一個腦袋上還留著黃巾疤痕的前小頭目，聽完後愣了半天，猛地一拍大腿。
「俺不回去了！」他吼得嗓子都啞了，「老家地也沒了，人也沒了，回去看個球！俺就留在這兒！修路！」
他指著腳下還隻是雛形的官道，眼睛裡冒著光：「陛下給俺們活路，俺就給陛下修條好路！他孃的，俺要把這路修到天邊去！讓陛下的馬車想去哪就去哪！」
「對！俺也不走了！」旁邊一個瘦高個立馬附和，「俺會砌石頭！留下來當工人，一個月還能拿幾十個錢呢！攢兩年，俺也能回家蓋房娶媳婦了！」
這番話，瞬間點醒了許多人。
回家固然好，可對許多早已一無所有的人來說，留下來，憑手藝吃飯，成為一名光榮的「大漢工人」，似乎是更好的出路。
而在兗州，一處新軍營地旁的改造營。
一群二十歲上下的年輕人，眼神灼灼地盯著軍營門口新立起來的招兵告示。
他們都是在戰場上被俘的各路諸侯的兵卒，骨子裡還流著軍人的血。
「當兵……還要咱們？」一個年輕人低聲問，語氣裡滿是不確定。
「報紙上寫了！一視同仁！憑軍功封賞！」另一個臉上帶疤的青年，死死攥著拳頭，「老子當年跟著袁術，打來打去，不知道為個啥。現在，有機會當大漢的兵，為陛下打仗！這他孃的才叫爺們乾的事！」
「可……咱們是降兵……」
「降兵怎麼了？」疤臉青年脖子一梗，吼道，「老子這條命是陛下給的！以後就還給陛下！死在戰場上，也比在這挖溝強！老子要去報名！你們誰去？」
「我去！」
「算我一個！」
選擇，在帝國每一個曾經陰暗的角落裡上演。
五十萬顆一度死寂的心，被一道詔令重新點燃。他們曾是大漢的負擔，是需要嚴加看管的罪囚。
而從今天起，他們將成為帝國最忠誠的子民，最勤勞的工匠，以及……最悍不畏死的士兵！
一股由感恩和狂熱彙聚而成的恐怖力量，正在這片新生的土地上，悄然成型。
有人歸心似箭，領了路費與安家費，在官府的護送下，踏上了返鄉的旅程。
更多的人在見識了官營工坊的待遇和前景後，選擇留下，成為大漢工業化程式中一股重要而可靠的力量。
亦有少數身強體壯、心懷熱血的佼佼者，懷著忐忑與決心，走向了新軍的招兵處。
這道詔令，如同一劑猛藥，不僅收獲了五十萬顆感激涕零、誓死效忠的人心，更將一股龐大而熟練的勞動力，注入了正在飛速運轉的國家機器之中。
曾經的敵人，一夜之間化為最忠誠的建設者與守護者。大漢的根基，因此而更加堅不可摧。
……
未央宮。
香爐裡，上好的龍涎香青煙嫋嫋，卻壓不住殿內若有若無的酒氣。
昨夜的慶功宴太過酣暢，以至於今日的早朝，氣氛顯得有些古怪。
武將那一邊，張飛的腦袋一點一點，眼看就要跟桌案來個親密接觸。
馬超臉色還泛著不正常的紅暈，時不時揉著太陽穴。
呂布倒是坐得筆直，隻是那微眯的雙眼，顯然精神也不太濟。
文臣這邊稍好，但不少人眼下都帶著一圈淡淡的青黑。
劉軒端坐於龍椅之上，神采奕奕，與下方一群「宿醉未醒」的臣子形成了鮮明對比。
他的目光掃過眾人，聲音沉穩，敲在每個人的心頭。
「諸卿，刀兵之禍已平，然治國之道，方纔開始。朕今日有三道詔令，需即刻頒行天下。」
三道詔令？
群臣精神一振，就連打瞌睡的張飛都猛地抬起了頭。
劉軒示意身旁內侍。
內侍展開一枚！其家庭賦稅，終身減免三成！」
「轟！」
這話一出，大殿裡徹底炸了鍋。
「勳章？給女人的？」張飛瞪圓了眼睛，下意識地摸了摸自己胸前那枚代表赫赫戰功的勳章，扭頭跟馬超嘀咕，「我打了半輩子仗才換來這個，這……生孩子也能領？」
馬超也是一臉懵，他覺得自己的頭更疼了。
「其三，政策傾斜。多子女家庭，其子女入學官立學校、成年後分配田地、進入官營工坊，皆享有優先之權！」
「其四，設立『育幼堂』。各州郡縣，必須設立官辦育幼堂，收養戰亂孤兒，並為極度貧困之多子女家庭，提供免費托育及食物援助……」
詔令宣讀完畢，整個大殿陷入了一種詭異的寂靜。
荀彧眉頭緊鎖，陷入了深思。
他看出了此令對恢複國力的巨大作用，但「英雄母親」這種提法，實在太過驚世駭俗，完全顛覆了男主外、女主內的傳統。
諸葛亮手中羽扇輕搖，眼中的亮光卻一閃而過。
高明！實在是高明！此令非但鼓勵生育，更是將生育後代的責任，從一家一戶的「私事」，拔高到了整個國家的「公事」和「榮耀」！
就在眾人心思各異之時，張飛憋不住了，甕聲甕氣地站了出來。
「陛下！我老張是個粗人，不懂什麼大道理。我就想問問，這麼個給錢給糧法，國庫……撐得住嗎？這得花多少錢啊？」
這個問題，問出了所有人的心聲。
劉軒笑了。
他看著張飛，目光卻掃過所有人，朗聲道：「翼德問得好！朕來給你們算一筆賬。」
「打下遼東四國，我們花了多少錢糧？死了多少將士？為了平定天下，我們又付出了多大的代價？」
「這一切，都是為了什麼？」