蘇則回答道：“他們已經不放牧了，而是開始學著漢人種地了。我還專門安排了漢人農民來教他們耕田。”
劉協很是不解：“那他們怎麼不放牧了？他們原來的牧場被誰給佔了？還有，他們耕種的田地是從哪裏來的？”
蘇則道：“陛下有所不知。他們原本生活在武都西南很遠的地方，不在王化之內。前兩年他們與周邊的羌人部族發生了爭鬥，牧場被奪，才被迫流亡到了武都。他們嚮往天子的威德，所以懇求我收留他們。我見他們可憐，所以就給他們安排了耕地。至於這些耕地，是我將幾個漢人村落合併後，給騰出來的一些。”
劉協的表情嚴肅起來：“蘇太守，這件事你處置得欠妥了。他們這不叫內服之民，而是流亡的難民。以後再有難民來叩關，輕易不要讓他們入境。”
蘇則十分不解：“這是為什麼？我向來對待漢、氐、羌三族一視同仁。這些人那麼可憐，如果我不管他們，他們很可能就會凍餓而死的。”
劉協道：“你這不叫一視同仁，你是剝奪了漢人的利益來供養羌人。厚待他人，卻對己刻薄，何異於你的妻子去喂鄰家的孩子吃奶，卻讓自家孩子挨餓？”
蘇則道：“臣有疑問，當犯顏直陳，請陛下恕罪。當時這些羌民已無隔日之糧，個個都是麵黃肌瘦的，命在旦夕之間。我身為撫民長吏，又豈能坐視不理？聖人教我以仁人之心治理民眾，我不敢忘聖人之言，所以收留了他們。難道陛下認為以仁待民不對嗎？”
劉協道：“聖人所謂的仁人之心，是讓你對待治下百姓的。如果你拿仁人之心來對待域外的百姓，你便是越權了。昔日子路餉季孫氏之役眾，孔子毀其粥，這典故你可記得？”
蘇則點了點頭。
劉協繼續說道：“所以，如果當時郡內有餘糧，可適當資助難民一些，但不可以讓他們入境。難民的苦難，不是我們造成的，所以後果也不應由我們承擔。你的仁人之心，隻能用於武都的百姓，不可推廣到化外之民。”
蘇則道：“陛下說得在理。隻是我記得本朝常有化外之民內服的。例如孝和皇帝年間，夜郎國就曾納土歸順。外族內服，不正彰顯了朝廷的威德嗎？我看對於那些內服的外族，當時的朝廷也都接受了。”
劉協道：“你剛才也說了，夜郎國是納土歸降，不僅其國民要成為漢人，其土地也要併入漢朝的。如今這些難民已喪失了土地，窮困來投，這就不叫內附了。”
蘇則尷尬地笑了笑：“陛下教訓得是，這事是臣做得不對。”
劉協道：“還有，你對這些難民的安置方式也存在問題。奪漢人的田產贈予外族，這本身就是本末倒置。你還讓這些羌人聚族而居，更是取禍之道。非我族類，其心必異，今日他們雖服從於你，他日有變，他們必然反叛。”
蘇則道：“臣知錯了。可是這個村子的羌人已經在這裏住了有一年多了，現在再趕他們走，恐怕已經不合適了。”
劉協道：“錯既然鑄成，你可以不趕他們走，但你也不應該讓他們聚族而居呀！你找個時間，去接見一下他們的頭領，和他們說清楚：如果他們真的想留下來當漢朝的百姓，那麼就必須說漢話、用漢姓、取漢名、穿漢朝服飾。如果做不到，須勒令他們限期離境。另外，就算他們願意接受，也須分散到武都各地，與漢朝的百姓雜居。”
蘇則道：“謹遵聖命。我明天就和他們的族長交涉。按陛下的諭旨重新安排他們。”
劉協點點頭：“今後再有域外難民，就不要接受了。你要接受移民，也隻能接受別郡遷來的漢人百姓。”
蘇則道：“微臣記下了。微臣還有一事不明，武都郡內也有許多羌人和氐人，如果他們想要遷到漢人的地區居住，我應該怎麼處置呢？”
劉協道：“對待境內的異族，當以羈縻之策統馭之。封其首領，使各保其境，與漢人和周邊部族和睦共處。服從者，嘉獎之，不服從者，派兵討伐之。如果有想遷到漢人之地的人，必須從漢人之俗，並獻上其土地。從今往後，如有氐人內遷，則遷漢人居其地；如有羌人內遷，則圈其地為軍馬場。”
蘇則連連點頭稱是。
第二天，他果然就行動起來，給那些羌人下了最後通牒：習用漢俗，或者離開。
這些羌人本來就是走投無路的難民，哪裏肯離開？所以一個走的都沒有。
蘇則就讓他們當天就改了漢人姓名，重新登記戶口，並開始著手將他們分散遷居。他們曾經的首領，也直接貶成了平民。
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在武都視察了一圈後，劉協帶著兩個拜把子兄弟，在趙雲的陪同下前往武都北境巡視。
趙雲的騎兵兵團已經超過了3000人，足以改變一場小型戰役的局勢。而且，這些士兵的訓練情況也非常不錯。按照趙雲的說法，他們的戰鬥力絕對不遜色於西涼鐵騎。
他告訴趙雲：韓遂已經倒向了曹操，所以你要著手在北部邊境建立崗哨和烽火台，一旦他們來入侵，就要狠狠地回擊。
趙雲稟報說：西涼兵馬確實囂張跋扈，時常入境騷擾。以前因為這種騷擾沒有造成過什麼損失，且雙方處於聯盟狀態，他都未加理會。
劉協對趙雲說：那是以前了，以後再有散兵遊勇入侵到武都境內，就給我狠狠地揍！要讓他們知道武都是帶刺的，一碰就疼。
事情就是那麼的寸，剛給趙雲交代完，他們就遠遠望見幾十個西涼兵卒在騷擾一個邊境村莊。
趙雲當即帶著部下沖了過去，打跑了一些，又生擒了七八個。按照劉協“刑必見血”的指導思想，趙雲命人用馬鞭把這些人揍了一頓，打得所有人遍體鱗傷。
然後，扣了這些人馬匹，又把每個人扒的隻剩一個褻褲放了回去。
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