東漢。
1金＝10銀＝10000錢
公元184年東漢：一石等於50-100錢（隨著局勢而變化） 【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 看書首選，.超給力 】
普通士兵一個月約300—400錢左右（隻有中央軍和邊軍有固定工資加糧食，郡縣無固定工資，大多數發糧食。）
普通五口家庭一個月綜合收入88錢左右
一萬普通士兵一個月消耗1.5萬石左右
一萬重灌士兵一個月消耗1.8萬石左右
一萬精銳士兵一個月消耗2.1萬石左右
一萬騎兵一個月消耗20萬石左右
古代運糧消耗，從中原向邊疆運輸糧食，每運一石糧食，光路上就消耗十四石糧食。
正常普遍消耗和運輸比例為3：1，但是是隨著距離逐漸遞增。
各郡能夠徵收糧草的情況。
大型郡（南陽等）：100-200萬石/年
中等郡（東海等）：50萬-100萬石/年
小型邊郡：10-30萬石/年
（以上都是正常情況下產生的，如果有天災人禍，或者腐敗，都會比正常情況下少的多。）
劉策獨自在書房裡，對著一堆竹簡帳本，他掰著手指頭細數家底。
「流民湧進來五十多萬，錢庫裡堆著三億錢、一萬金、三萬銀，軍隊養著一萬步兵、八百騎兵（係統空間還藏著一億錢，兩千多騎兵當底牌），糧倉裡存著一百多萬石糧食……」
這資料單看挺嚇人，絕對算得上「亂世小土豪」。
可劉策一想到涿郡每天睜眼就要產生的開銷，頓時覺得這筆橫財也沒那麼經花了。
「養軍隊是最燒錢的」士兵的軍餉、盔甲兵器維修更換、戰馬草料，哪一樣不是吞金獸？
「安置流民更是無底洞」五十萬人要吃飯、要住房、要治病，還得防著他們沒事幹鬧出亂子。
更別提還要維持整個郡的官府運轉、修橋補路、興修水利……劉策揉著太陽穴喃喃自語。
「這哪是發財，這是接了個巨型碎鈔機啊！」
不過發愁歸發愁，劉策心裡門兒清：亂世裡，人口和糧食纔是硬道理。
現在頭疼，是因為盤子突然撐大了，隻要熬過這段轉型期，把這五十萬人消化成勞動力，把軍隊練成精兵，這涿郡就能成為鐵打的基業。
他轉頭望向洛陽方向，心裡盤算著另一件事：
捷報已經送出去了，就等皇帝老兒看到這份「捷報」後是什麼反應。
是升官進爵？還是猜忌打壓？得趁朝廷旨意下來前，趕緊把生米煮成熟飯！
第二天太守府開會，劉策直接丟擲了他最核心的政策——重新測量和分配全郡土地。
他對著郡丞老趙等人，話說得斬釘截鐵：
「老趙啊，你立刻安排人手，給我把整個郡的田地從頭到尾量一遍！」
「凡是沒人耕種的荒地、被豪強私下侵占的黑地，還有那些查抄逆產得來的無主地，全部登記造冊，按人頭分給沒有田產的流民和本地貧農！」
底下幾個官員一聽，臉都綠了。這等於是在抄本地豪強地主的家底啊！老趙硬著頭皮提醒：
「主公，這……這恐怕會觸動不少人的利益，那些大戶人家未必肯答應……」
「不肯答應？」劉策冷笑一聲，啪地一拍桌子。
「現在是什麼時候？黃巾軍還在外麵鬧呢！」
「誰要是敢在這個節骨眼上阻撓政令、囤積居奇，那就是和黃巾餘孽一夥的，破壞維穩大局！」
他目光掃過全場，最後落在摩拳擦掌的張飛、典韋、程咬金三人身上，故意提高了音量：
「誰不服氣，讓他去找翼德、惡來、知節理論！他們三個最近正好手癢，非常樂意幫這種『頑固分子』清醒清醒腦子！」
張飛立馬蹦起來，嗓門震天響：
「主公放心！哪個王八羔子敢炸刺，俺老張的蛇矛正好幫他通通心眼兒！」
典韋和程咬金也咧嘴獰笑，活像兩尊門神。
這番殺氣騰騰的「安排」，瞬間讓所有還想勸諫的官員把話咽回了肚子。
敲打打完後，劉策詳細部署了流民安置工作：
以工代賑。組織流民參與修築城牆、開挖水渠等公共工程，幹活的人不僅能優先分到田地，還能額外領取口糧，避免坐吃山空。
編戶齊民。將流民登記造冊，分散安置到各鄉，選派官吏宣講政策，讓他們儘快安定下來。
軍隊保障。加大練兵力度，一方麵用精兵震懾外部勢力，另一方麵用軍紀良好的部隊維持內部秩序，防止有人趁亂打劫。
劉策的治理經驗就是：
教化為主，刑罰為輔，核心是讓百姓有地種、有飯吃，生活看到希望，社會自然就穩定了。
隻有內部安穩，才能應對朝廷可能的風波，也才能在未來更大的亂局中立於不敗之地。
本來劉策是想著把活字印刷術，造紙術，馬鞍，馬鐙，馬蹄鐵等等一股腦的先弄出來再說，但是一想到東漢還有死絕，漢靈帝沒有死，得等到黃巾平定再看情況。
……
廣宗城內。
自從北中郎將盧植率領朝廷精銳攻打以來，張角已經連吃了幾場敗仗，隻能緊閉城門，憑藉城牆苦苦支撐。
他坐在略顯淩亂的營帳裡，看著桌上那份標註著敵我態勢的簡陋地圖，心頭像壓了塊巨石。
「大哥！大哥！」 張梁人未到，聲先至，一陣風似的沖了進來，臉上因為激動而漲得通紅。
張角抬起頭，眉頭依舊緊鎖：
「慌慌張張，成何體統！又是盧植那老兒在城外叫陣了？」
連日來的敗績，讓他對任何訊息都先做好了最壞的打算。
「不是廣宗！是潁川！天大的好訊息！」
張梁衝到近前，氣息都有些不勻。
「咱們潁川的渠帥波才，跟官軍的右中郎將朱儁幹上了！朱儁被打得屁滾尿流，大敗而逃！」
「連那個左中郎將皇甫嵩，現在也隻能和朱儁一起，縮在長社城裡，被波才大軍團團圍住，成了甕中之鱉！」
這訊息如同一聲驚雷，又像是一劑強心針，讓張角原本有些晦暗的眼睛瞬間亮了起來。