所謂的以‘神道設教’乃是華夏古代一種獨特的政治與文化現象，它並非簡單的宣揚迷信，而是一套深諳人性、藉助神話力量實現社會有效治理的複雜體係。
這一思想最早出自《周易》：“觀天之神道，而四時不忒。聖人以神道設教，而天下服矣。”
其核心要義在於，聖人觀察自然界執行的神妙規律，比如四季更替從不差錯，日月每日都會升起與降落，從而創立教化製度，使天下百姓心悅誠服。
“神道設教”的思想根基最早可追溯至西周時期。
周人取代殷商之後，在宗教觀念上實現了一場深刻革命。
殷商時期崇拜的“上帝”或是“帝君”是喜怒無常、難以把握的至高神，而周人則將至高神稱為“天”，並賦予其明確的道德屬性。
更重要的是，周人提出了“以德配天”的觀念，認為天命並非一成不變，而是根據君主是否施行德政來決定轉移。
《尚書》中“天聽自我民聽”的記載，表明百姓的意願已成為溝通天人的重要紐帶。
這一觀唸的突破性意義在於：神的意誌開始受到人間道德的約束，或者說，人們正是通過道德實踐來理解神的意旨。
這就為“神道設教”奠定了理論基礎，神聖領域不再是與人間隔絕的彼岸世界，而是可以服務於現實教化的精神資源。
“神道設教”的具體形態在西周之後的華夏曆史長河中不斷演變。
先秦時期，它與禮樂製度渾然一體。
秦漢以降，隨著大一統帝國的建立，“神道設教”更成為統治者自覺運用的治理工具。
“神道設教”它既不是純粹的宗教信仰，也不是簡單的政治欺騙，而是一套以神聖為表、以教化為裡的治理體係。
它藉助民眾對神靈的敬畏心理，將社會規範和價值觀念內化為人們的自覺行動。
…………
劉辯見到陷入沉思之中的劉虞，趁熱打鐵道：“這隻是其一。
其二，官府出錢收購蝗蟲，活的死的都要。
活的用來喂鴨子，死的曬乾了磨成粉，摻在糧食裡做餅子，一樣能充饑。
價錢不必高，一文錢一鬥就行。
這樣一來，不用官府催，百姓自己就跑去捉蝗蟲了。
其三，捉來的蝗蟲，除了官府收購，還可以做成吃食，在幽州各城的‘大漢便利店’內售賣。
取名‘飛黃騰達’，寓意吃了能飛黃騰達。
老百姓圖吉利，肯定有人買。
賣得的錢，再拿去收購更多的蝗蟲。
這叫‘以蝗養蝗’！”
“等等！博才啊，據我們觀察，蝗災時的螞蚱，連平時以他們為食的鳥類都避之不及，顯然畏懼這些螞蚱因為聚集在一起，體內產生的毒涎。
若將他們喂鴨子，百姓飼養的鴨子真的願意吃嗎？或者吃了真的無事嗎？
若因此損失大量百姓飼養的樣子，得不償失啊！”劉虞微微抬手，說出了自己心中的疑惑。
劉辯想起了後世千禧年間，在華夏的西北，進行了一場震古爍今的“鴨蝗大戰”。
那年夏季，新疆北部草原突然冒出鋪天蓋地的蝗蟲，一平方草場擠著上百隻，所過之處，寸草不留。
牧民們的牛羊餓得啃草根都費勁。
有關部門急得調飛機撒農藥，結果蝗蟲越滅越多，農藥瓶子堆成山也不頂用。
當時有人獻計：“要不要試試鴨子滅蝗。”
因為史書上曾經記載：明代時，在民間已經有人用鴨子滅蝗蟲。
於是，飛機頃刻間運來數萬隻鴨子，落地西北後，鴨子就被趕進草場。
牧民們親眼見證這群扁嘴戰士撲棱翅膀衝進蝗群，鴨嘴貼著地皮“唰唰”掃蕩，連土裡的蟲卵都逃不過。
僅僅一個月，蝗蟲愣是被啃得精光，光禿禿的草原重新開始冒綠芽。
…………
回過神來的劉辯微微一笑，向劉虞解釋道：“伯父可知，蝗災之時，為何百鳥迴避，不見天敵捕食？”
劉虞一怔。
這個問題他從未細想過。
蝗蟲天敵眾多，蛙、鳥、蜥蜴皆是，但每逢蝗災鋪天蓋地而來，這些天敵反而蹤跡全無。
他曾以為是蝗蟲數量太多，天敵捕食不及，但此刻想來，確實蹊蹺。
“博纔有何見解？”
劉辯沒有直接回答，反而問道：“伯父可曾留意，散居之蝗與群居之蝗，顏色有異？”
劉虞回想良久，若有所悟道：“散居之蝗，青綠如草；群居之蝗，黃黑相間……博才之意是？”
“這便是第一層玄機。
蝗蟲能於獨居與群居之間變換形態。
獨居之時，青綠如草，是為擬態，藏身草木之間，避天敵耳目。
然一旦聚整合災，億萬之眾鋪天蓋地，擬態便無用處，它們藏無可藏。
於是，它們換了禦敵之法。
群居蝗蟲體內，會生出一種毒涎。
對人而言，這種毒涎的氣味微不可察，但對鳥類而言，卻是刺鼻難聞。
此物飄散於空中，如同懸旗警告：我不好吃，離我遠些。”劉辯侃侃而談道。
“這便是百鳥迴避之故？”劉虞恍然大悟。
“沒錯，不過這隻是第一重警告。
若有不懼此味的猛禽，執意捕食，那便觸發了第二重殺機。
這種毒涎會變成另外一種形態，伯父可聽說過西南之地的‘啞泉’？
蜀地有泉，人飲之即失聲，重則斃命！
蝗蟲進化後的毒涎有些類似‘啞泉’之毒。”劉辯解釋道。
“我雖然沒有去過西南瘴氣之地，卻確實聽聞過‘啞泉’的傳說。”劉虞微微頷首。
“進化後的蝗蟲毒涎，鳥雀食之，頃刻間抽搐而亡。便是人，吞下後也會出現各種症狀，若是吞食太多，則有性命之憂。
故而，群居蝗蟲遇襲時釋放此毒，是以天敵縱然饑腸轆轆，也隻敢捕食散居之蝗，對群居者避之不及。”劉辯長歎一聲道。
劉虞聽得入神，半晌方道：“竟有此等事……蝗蟲不過蟲豸，竟有如此狡詐的禦敵之術？”
“天地萬物，各有所長。
蝗蟲能成災，席捲**，豈能沒有自保之道？隻是這自保之道，恰好成了治災之障。
鳥雀不敢食，百姓不敢捕，蝗災便愈演愈烈。”劉辯明白，蝗災對於這個時代的人而言，幾乎無解。