在關羽身後不遠處，一麵臨時豎起的旗杆上，赫然懸掛著兩顆血淋淋、已經開始發黑的人頭。
刺鼻的血腥味在空氣中彌漫，無聲地訴說著違抗軍令的下場。
原來早在清晨，江浩就在全軍和難民麵前，清晰地宣讀了“拾荒令”：·
一、嚴禁私自行動。一切挖掘、拆卸、搬運，必須按小隊編製，在軍官指揮下進行。·
二、禁私藏所得。哪怕是一枚銅錢、一塊碎布，拾獲任何物品，必須立刻上交登記。
三、嚴禁欺壓、搶奪他人所得。
四、嚴禁姦淫婦女，騷擾難民。
所得財物，統一清點入賬後，軍士按二八分成：軍士得兩成作為激勵，公庫留八成。
難民所得，則按一九九分成：個人得0.1成，小隊長（軍士）得0.9成，公庫留九成用於統一賑濟和建設。
難民和軍士得待遇必然是不一樣的，也沒法一樣，軍士們屬於核心層，要拿最好的待遇。
而難民，連命都是劉備軍救的，給他們活命的機會，給他們勞動的報酬，甚至其中願意跟著走的難民，都會有光明的未來。
違反軍令，那兩顆人頭，便是血的注腳：
一個是名難民，私藏了一塊挖出的玉佩塞入懷中，被巡查隊搜出，人贓並獲，當場斬首。
另一個則是名士兵，原屬並州狼騎，趁亂奸汙了一名落單的難民女子，事發後，江浩毫不猶豫，將那兵卒，斬首示眾。
此等霹靂手段，瞬間震懾了所有人。
難民們噤若寒蟬，士兵們更是凜然遵命，再不敢有絲毫懈怠。
說白了，一切都要有規矩，有組織，哪怕是難民拾荒，也不例外。
夕陽的餘暉，給這座傷痕累累的城市鍍上了一層悲壯的金色。
關羽臨時清理出來的一片巨大空地上，十幾座物資小山在暮色中投下長長的陰影：
堆積如山的布匹、鏽跡斑斑卻依舊有用的鐵器農具、粗大的梁木和石料…
當然，劉備營寨裡還有另外兩堆小山，分彆是金燦燦的錢堆、碼放整齊的糧袋。
合計金一千五百斤，一千餘萬錢，糧兩千餘石。
而在空地邊緣，幾十口臨時壘砌的大灶正熊熊燃燒，上麵架著巨大的鐵釜。
釜內翻滾著濃稠的粟米粥，蒸汽升騰，白茫茫一片。
粥裡罕見地漂浮著一些切碎的、早已燉得酥爛的馬肉，以及采摘來的野菜。
鹽，這個在亂世同樣珍貴的調味品，也被江浩下令適量加入。
一股混合著糧食、肉香和鹽味、令人垂涎的香氣，在廢墟上空彌漫開來。
粥棚前，排著六列長長的隊伍，一直延伸到視線儘頭。
隊伍中的難民，無論男女老少，都緊緊攥著手中粗糙的陶碗，眼睛死死盯著前方那翻騰的熱粥，喉嚨不自覺地滾動著，發出細微的吞嚥聲。
許多人臉上還帶著煙熏火燎的痕跡和失去親人的麻木，但此刻，那熱粥的香氣和希望，是他們眼中唯一的光。
經曆過地獄般的饑餓與死亡，他們比任何人都明白，這一碗摻雜了馬肉和鹽的稠粥，意味著什麼。
意味著今天能活下去，意味著他們能見到明天的太陽！
粥棚旁邊，還有幾個士兵抬著沉重的籮筐，裡麵是堆成小山的、黑乎乎的蒸餅。
那是用小麥混合著少量麩皮蒸製而成，雖然粗糙，但飽腹感極強。
幾名負責維持秩序的士兵，站在高處，用儘全力喊道：
“玄德公有令，念及諸位今日辛勞，特加餐犒賞。每人一碗稠粥，一個蒸餅。
粥裡有馬肉，有野菜，有鹽。都排好隊，不許擠，不許搶。按順序來，領完到那邊空地吃。”
儘管饑餓如同毒蛇般噬咬著每個人的腸胃，儘管那粥香餅香是如此誘人，但長長的隊伍卻異常安靜，隻有腳步聲和碗勺碰撞的輕微聲響。
沒有人插隊，沒有人哄搶，甚至連大聲喧嘩都沒有。
所有人都在默默地等待著。
一是因為此刻五百名帶甲士兵，麵露凶光，手持刀劍在一旁維護秩序。
二是因為就在粥棚不遠處，那麵懸掛著五十多顆人頭的恐怖旗幟，在晚風中輕輕晃動，無聲地提醒著所有人：
想要活下去，想要吃到這碗粥，就必須遵守秩序。
江浩、關羽、田豫、簡雍等人圍坐在一處相對乾淨的斷牆下，麵前也擺著同樣的粥和蒸餅。
關羽咬了一口粗糙但熱乎的蒸餅，又喝了一口鹹香滾燙的稠粥，暖意從胃裡升起。
他看著眼前這秩序井然卻又帶著幾分肅殺悲涼的景象，心中五味雜陳。
關羽放下碗，看向身旁平靜喝粥的江浩，眉頭微蹙，終於忍不住開口問道：
“惟清…某心中有一事，思慮良久，仍是不解。”
江浩抬起頭，嚥下口中的粥：
“雲長但說無妨。”
關羽指了指遠處排隊的難民，又指了指那麵人頭旗幟：
“惟清你心懷仁德，行此以工代賑之法，給這數千無家可歸之人一條活路，此乃大善。
然…你這手段，卻又如此酷烈，一日之間，數十顆人頭落地。其中雖有軍士，亦有犯禁的百姓…他們或許隻是一時糊塗，貪唸作祟，或是…饑餓難耐…
為何不能多給一次改過自新的機會？以教化代刑罰？如此殺伐…是否…是否太過酷烈？與你的仁心，似乎…相悖？”
關羽的話語中充滿了矛盾，他認可江浩的善舉，卻無法完全認同這伴隨而來的血腥。
但出自對江浩的信任，他沒有任何猶豫沒有任何折扣的執行江浩的命令。
一旁的田豫和簡雍也停下了進食，目光聚焦在江浩身上。
他們都想知道江浩如何解釋這看似矛盾的“仁”與“酷”。
江浩放下陶碗，目光平靜，他沒有直接回答，而是丟擲一個問題：
“雲長，依你之見，每逢大災大亂，流民四起，是那些聽天由命的難民活得長久，還是那些嘯聚山林、打家劫舍的山賊匪寇活得長久？”
關於難民的認知和處理，江浩就算不是專業的，但也遠勝過漢朝同期99%的人。
正常情況下，漢代朝廷處理難民就三種方式，限製、鎮壓和遣返。
限製就是賣身為奴，當彆人家的農奴；鎮壓，就悲劇了，殺良冒功，男殺女奸；遣返，令其回到故鄉，生死聽天由命。
於是，變成賊寇是絕大多數難民的結局。
《後漢書·陳蕃傳》中記載：延熹九年，青徐炎旱，五穀損傷，民物流遷……冀豫立寨於界，收攏流民，多半遣返，亦多有入山為賊者……”