2014年9月15日，週一，上午八點半。縣政府三樓會議室。
這是陸青峰當選縣長後的第一次縣政府常務會議。長條桌兩邊坐著常務副縣長、副縣長、政府黨組成員，發改局、財政局、審計局、住建局、農業農村局等主要部門一把手列席。林辰遠坐在後排負責記錄，筆記本攤開，筆握在手裡。會議室裡安靜得能聽見空調的嗡嗡聲。
陸青峰坐在主位上，麵前攤著一個筆記本，旁邊放著一杯白開水。他掃了一圈。
“今天的會，主要議三件事。第一，班子成員分工調整。第二，政府工作作風整頓。第三，幹部問責和考覈機製。”
他翻開筆記本，先唸了分工調整方案。常務副縣長老張在劉建國案中被帶走後，常務副縣長空缺由副縣長趙國強接任，分管發改、財政、審計、人社、應急管理。副縣長王長林涉案被免，其分管的工業、招商、科技等工作劃歸另一位副縣長。副縣長李建國分管農業、水利、林業、鄉村振興。副縣長劉芳分管教育、衛健、文旅、體育。副縣長陳剛分管住建、交通、自然資源、生態環境。陸青峰自己直接抓專案攻堅、招商引資、營商環境、安全生產。分工調整的原則很明確——權責清晰，不交叉、不重疊，每人一份責任田，乾好乾壞一目瞭然。
“大家有什麼意見？”陸青峰合上筆記本。
趙國強第一個開口。“陸縣長，常務副縣長分管的工作這麼多，我恐怕忙不過來。”陸青峰看著他。“忙不過來可以配助手，但責任是你的。你忙不過來，可以分給下麵的科長、股長。你隻需要把關、協調、拍板。”趙國強沒再說話。
其他人沒有反對意見。分工調整方案通過。
陸青峰翻開筆記本第二頁。“第二件事，整頓政府工作作風。我在清溪鎮的時候，老百姓跟我說過一句話——‘不怕幹部沒本事，就怕幹部不乾事’。這句話我一直記著。現在劉建國等人被查處了，青龍會被打掉了，但幹部隊伍裡的‘庸懶散拖’、吃拿卡要、漠視民生、形式主義、官僚主義這些問題還在。這些問題不解決，青陽的發展就快不起來，老百姓的怨氣就消不下去。”
他頓了頓，聲音提高了一些。“從今天起，縣政府推行一線工作法。所有副縣長、各局委辦一把手、各鄉鎮長，每個月必須到基層調研至少五天。不是走馬觀花，是到現場解決問題。哪個鄉鎮的專案推進慢了，分管副縣長必須到場；哪個村的水渠不通了，水利局局長必須到場；哪個企業的審批卡住了，發改局局長必須到場。問題在一線發現，矛盾在一線解決，成效在一線檢驗。誰要是坐在辦公室裡聽彙報、看材料、拍腦袋決策，第一次警告，第二次通報批評，第三次調整崗位。”
台下有人開始記筆記。陸青峰繼續說。
“另外，我在這裡強調幾條紀律。第一，嚴禁吃拿卡要。老百姓辦事，該辦的馬上辦，不該辦的說明理由。誰要是敢暗示、索要好處，發現一起查處一起，絕不姑息。第二，嚴禁推諉扯皮。部門之間、鄉鎮之間，能協調的馬上協調，協調不了的報分管領導。誰要是把球踢來踢去，踢一次警告，踢兩次通報，踢三次調整。第三，嚴禁形式主義。不開沒有準備的會，不發沒有落實的檔案，不搞沒有效果的檢查。誰要是搞形式主義糊弄老百姓，誰就自己辭職。”
會議室裡安靜得能聽見呼吸聲。
陸青峰翻開筆記本第三頁。“第三件事，幹部問責和考覈機製。以前青陽的考覈，是‘老好人’考覈，誰也不得罪，乾好乾壞一個樣。從今年開始，考覈要動真格。”
他唸了幾條。第一，重點工作實行“紅黃牌”製度。按時完成的，綠燈；滯後一週的，黃牌警告；滯後兩周的，紅牌通報批評；滯後一個月的，分管領導向縣政府常務會作說明。第二，信訪工作實行“首接負責製”。誰接訪，誰負責到底。推諉一次，通報批評；推諉兩次，調整崗位。第三，專案審批實行“限時辦結製”。能當場辦的當場辦，不能當場辦的限時辦。超時一次，黃牌；超時兩次，紅牌；紅牌三次，直接問責。第四，年度考覈實行“末位淘汰製”。連續兩年排名末位的，調整崗位；連續三年排名末位的，降職使用。
“這些製度，從今天開始執行。政府辦負責督查，紀委監委負責問責。誰觸犯了紅線，誰就要付出代價。”陸青峰合上筆記本。“大家有沒有意見？”
沉默了幾秒。趙國強先開口。“陸縣長，末位淘汰是不是太嚴了？有些幹部不是不想乾，是能力有限。”
陸青峰說：“能力有限可以學。態度有問題，誰也幫不了他。末位淘汰，淘汰的不是能力差的人，是不乾事的人。”
趙國強沒再說話。其他副縣長、各局委辦一把手也陸續表態，支援新製度。
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