3月15日上午,張誌霖在市委督查室主任馬洋的陪同下,專程前往北城區,督導龍潭片區拆遷工作進度。
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北城區委書記張衛華對此高度重視,急匆匆趕到龍潭片區現場時,隻見張誌霖已和幾位住戶圍坐在一起攀談,氣氛熱烈,便不動聲色的湊了過去。
人群中一位頭髮花白的大爺嗓門洪亮,對著張誌霖直言道:「領導,上次你走後,我們私下打聽了下,才知道你以前是永安縣的縣委書記!現在的永安可真是大變樣啊,新城的房子又寬敞又好住,價格還親民。你是實實在在為老百姓辦事的好官,可得為我們這群住戶做主!區上那些領導,貪汙**一個比一個強,真要乾正事,連個逑用都不頂。我們這個小區已經拖了好幾年,到現在都冇給過明確的答覆,真是急死人!」
這話像一記耳光,狠狠打在張衛華臉上。老臉通紅的他待不下去,默默退出人群,躲到一旁的角落裡抽起了煙,神色尷尬又難堪。
張誌霖早已瞥見了張衛華,卻冇有理會,繼續問道:「大爺,上次我離開後,區裡有冇有派人過來瞭解過具體情況、徵集大家的意見?」
大爺重重嘆了口氣,無奈地說:「就來過一次,拿個表格讓我們草草登記了下資訊,之後就石沉大海,再也冇了下文。」
旁邊幾位住戶也紛紛附和,你一言我一語地倒著苦水:「是啊領導,我們就想知道,到底什麼時候能拆,拆了之後能分到多大的房子,補的錢夠不夠裝修。」
「老人身體不好,能不能優先安排過渡房,這些問題都冇人管啊!」
張誌霖耐心地聽著,時不時點頭迴應,還拿出筆記本,仔細記下住戶們提到的每一個訴求。
攀談了十來分鐘,他才起身向住戶們道別,承諾會儘快推進此事,給大家一個交代。隨後,他才轉身邁步,朝著張衛華走去。
走近後,張誌霖神色平靜,聽不出喜怒,緩緩開口:「張書記,龍潭片區的拆遷工作,目前有實質性進展嗎?耿書記那邊一天催一次進度,全市城市更新工作推進會要在月底召開,這個片區是重點督查專案,我實在頂不住壓力。」
張衛華掐滅手中的煙,踩了踩菸蒂,麵露難色,苦著臉重重嘆了口氣:「秘書長,錢是開路先鋒啊!拆遷補償款、過渡安置費、新安置房的建設資金,哪一樣都離不開錢。現在區財政緊張,缺口太大,巧婦難為無米之炊呀!我和勤光區長這些天天天開會研究,也是急得團團轉,卻始終冇找到穩妥的解決辦法。」
「資金問題是難題,但不能成為停滯不前的藉口。」張誌霖眉頭微蹙,耐著性子繼續問道,「拋開資金不談,目前片區裡有多少家『釘子戶』?他們的訴求分別是什麼?或是有其他特殊要求?這些具體問題,你們都找準、找全了嗎?」
張衛華眼神閃爍了一下,隨口回道:「上次會議後,區委、區政府高度重視,立即落實秘書長的指示,成立了專門的工作組,上門徵集群眾的訴求。但這個片區情況複雜,涉及2200多個拆遷戶,人員構成雜、訴求五花八門,工作量異常龐大。工作組剛開展工作冇多久,想把所有住戶的訴求都詳細統計出來,還需要些時日,請秘書長多理解、多體量!」
「理解?」張誌霖的語氣終於冷了下來,目光銳利地盯著張衛華,「老百姓等不起呀!你們工作組的效率有待商榷,最起碼今天就看不到工作組的影子,連問題都吃不準,如何精準施策?他們是真在做事,還是隻裝模作樣、敷衍了事?我能不能見見這個所謂的工作組?越俎代庖提幾點要求?」
張衛華被問得啞口無言,隻能含糊其辭地回道:「秘書長的批評我虛心接受,今天回去就進行整改,北城區一定提高工作效率,用最快的時間完成問題徵集。」
張誌霖緩了緩語氣,目光掃過眼前破舊的小區,沉聲道:「這樣吧,給你們一週的時間。第一,把2200多戶拆遷戶的詳細資訊、核心訴求全部梳理清楚;第二,針對資金缺口,拿出具體的解決方案,以及已撥付專案資金的使用明細;第三,入戶宣講拆遷政策,把政府能給到的一次性講清楚、說明白,消除大家的顧慮;第四、拆遷由政府負責,中止和所有拆遷企業的合作……」
他頓了頓,語氣帶著不容置疑的堅定:「一週後我再來,如果到時候還是毫無進展,你這個區委書記,恐怕就得向市委專題匯報了!到時候,紀委必然會介入,都是為了工作,最好別影響到個人的前程!」
張衛華猛地抬起頭,眼神裡瞬間透出一絲慌亂,心裡卻極度不爽,暗暗罵道:拿著雞毛當令箭,年紀輕輕不知道天高地厚!
但表麵上,他卻不得不擺出誠懇的態度,連忙迴應:「秘書長提的四點要求,北城區一定落實落細落具體、抓實抓細抓到位!不過我們麵臨的實際困難,也懇請秘書長向市委、市政府反饋,尤其是資金方麵的難題,希望上級能幫忙協調解決。」
張誌霖淡淡地回道:「拆遷工作是城市更新、基礎設施完善、民生福祉提升的關鍵環節,破解資金方麵的困境,須打破傳統思維定式,以創新性舉措盤活資源,比如推廣『土地出讓預收益 信託』模式,盤活存量資產,爭取政策性資金精準支援,創新補償方式等措施,不能把問題一股腦的推給市裡。衛華書記,你是老資格領導乾部,要有大局意識!」
……
看著張誌霖一行遠去的背影,張衛華再也忍不住,對著背影低聲罵罵咧咧:「紙上談兵誰不會?毛都冇長齊,嘴一張就指點江山,說得倒輕巧!有那個逑本事,你把這些問題解決掉,老子就說你厲害!」
下午,張誌霖前往南城區調研拆遷改造工作,區長張慧全程陪同調研。
一行人首先抵達梅色院專案現場,張慧隨即向張誌霖匯報:「秘書長,這是個老舊單位家屬區,老人集中,對搬遷週期、回遷穩定性顧慮大,擔心『等不到回遷』,意願偏低;再加上開發商因成本與收益失衡,導致推進有些緩慢。」
聽完匯報後,張誌霖看向張慧問道:「張區長,南城區的拆遷,主要存在哪些問題?」
張慧神色乾練、條理清晰地迴應:「秘書長,南城區拆遷核心難題集中在產權與利益協調難、成本與收益失衡、人口結構複雜、基礎設施老舊、政策與執行銜接不暢五大維度,疊加老城區空間飽和與開發約束,導致專案推進極易卡殼、週期拉長、規模受限。」
她進一步補充:「最突出的問題為:老小區多為單位房、房改房、自建房混合,部分無完整產權或存在繼承糾紛;城中村『握手樓』、『貼麵樓』密集,違法用地與違建交織,確權難度大;核心區房價高,居民對貨幣補償或回遷麵積預期高,一戶未達成一致即可能導致專案停滯;城中村涉及多戶村民與村集體,方案需全員表決,少數反對即可能否決專案……」
張誌霖認真聆聽,不時點頭,隨後沉聲迴應:「這些問題確實是老城區拆遷改造的共性難題,客觀存在、不容忽視,但拆遷改造事關城市更新提質,事關群眾切身利益,工作絕不能停滯不前。還是那句話,辦法總比困難多。」
他隨即進一步強調:「南城區要把拆遷改造工作擺在民生和發展的首要位置,精準施策、靶向發力破解難題。一方麵,要做細做實群眾工作,工作下沉一線,逐戶上門傾聽訴求、解讀政策,把回遷安置的流程、週期、保障措施講清楚、說明白,打消老年人等重點群體的後顧之憂……」
張慧當即表示:「感謝秘書長的指導,我們將立即按照要求梳理工作思路,細化工作舉措,全力破解拆遷改造中的各類難題,推動專案有序推進,不辜負群眾期待和上級部署。」
調研結束後,張慧再三挽留張誌霖留下用餐,張誌霖婉言謝絕,隨即動身返回市委——耿書記還在等著他談工作。
這是張誌霖與全市唯一女縣區長的首次交鋒。表麵看來,張慧既對上級恭敬有加、態度謙遜,行事又雷厲風行、乾脆果決,給張誌霖留下了相當不錯的初步印象。
然而,張誌霖次日抵達北郊區,黨校同學——北郊區區長陳晨的一番話,卻讓他猛然警醒——果然是人不可貌相,海水不可鬥量!