聽了張誌霖的建議，餘正陽由衷的感嘆—— 這可真是個好同誌！人家處處為自己著想，而且句句在理、字字中肯，事到如今還有什麼可猶豫的？當然是一撲就上！
他當即拍板，語氣裡滿是信賴：「誌霖，你辦法多、思路廣，你說怎麼乾，咱們就怎麼乾，我全聽你的！」
見魚兒上鉤，張誌霖稍作沉吟，然後鄭重其事地說：「縣長，想要儘快出政績，結合永安縣的實際，我覺得應該分四步走：
第一、全力清償政府債務！力度要大，宣傳要到位，徹底把聲勢造起來！能別人所不能，這份決心和成效，肯定能得到上級領導的認可！
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第二、全力拿下財政部和住建部的『全國地下綜合管廊試點城市』，我這次去燕城跑專案，結果比預期還好，現在有九成把握能把這個專案拿下來！
第三、全力整理縣內煤炭企業亂象！河東省這次反腐行動，根源就是煤炭領域的**問題。咱們主動出手治理，既是響應國家對煤炭行業的監管要求，也能呼應中紀委專案組的工作，這麼做，一定能出奇效！
第四、工業反哺農業，製定全省力度最大的惠農政策，助力農業產業蓬勃發展，可以參照回水灣『一村一品』的模式，打造一鎮一品！」
聽完張誌霖這一套清晰的思路，餘正陽心裡真是又喜又愁。喜的是，這四條措施條條切中要害，針對性極強，哪怕是外行都能看出來，每一條都能出實打實的政績，簡直是為永安縣量身定做的 「良方」；可愁的是 —— 縣財政囊中羞澀，巧婦難為無米之炊，再完美的計劃，冇有資金托底終究是空中樓閣，落不了地。
他皺著眉沉思片刻，終於麵露難色地開口：「誌霖，這第一條還帳，我就無能為力呀，縣財政把『慫』擠出來，也不過幾千萬，跟龐大的債務比起來，簡直是九牛一毛呀，連塞牙縫的不夠！」
張誌霖微微一笑，語氣帶著幾分篤定：「縣長，告訴你一個好訊息，我的導師已經被考察了，即將要去人行任職！」
「什麼？」 餘正陽猛地一怔，滿眼震驚地追問道：「你說的，莫非是楊正堯校長？」
張誌霖緩緩點頭，語氣愈發清晰：「正是！我昨天看望了老師，提出想獲得人行『應急流動性貸款支援』和『定向降準政策』，我感覺有門！想清償債務，當務之急是拖欠民營企業的8.39 億，隻要把這筆錢清零，我們就可以向外界宣佈，永安縣債務清零！這要是做成了，得是多大的政績？」
這番話落下，餘正陽心中最後一絲猶豫也煙消雲散，當即拍板：「誌霖！這事就交給你全權負責，你可真是我的福星啊！」
稍稍平復了激動的心情，他又緊接著追問：「對了，關於整治煤礦行業，你具體還有什麼想法？」
這個問題張誌霖已經琢磨了兩個月，早有成熟思路，眼下關鍵是要說服餘正陽。他沉吟片刻，才緩緩開口：
「縣長，隨著煤炭行業的發展，咱們縣的小型煤礦存在生產技術落後、資源利用率低等問題，如年產15萬噸以下的煤礦15處，這些煤礦可以全部關停；部分煤礦安全設施不完善，安全管理不到位，安全事故頻發，最多五年出過50多起事故，給人民生命財產安全帶來巨大威脅，因此關停煤礦是保障安全的重要舉措。
辦法非常多，我們以淘汰落後產能、優化煤炭產業結構為由，根據是《產業結構調整指導目錄》及相關政策檔案，咱們有據可查、有法可依、有章可循。當然，在此過程中會遇到極大的阻力，得罪人的事交給我，我已經做好了打硬仗的準備！
餘正陽麵色凝重，嘆了口氣：「對有些企業來說，關停煤礦跟刨他們祖墳冇兩樣，阻力肯定大，這些都是實打實得罪人的苦差事啊！」
張誌霖眼神堅定，毫無懼色：「為官一任，就得造福一方。隻要能讓全縣老百姓過上好日子，就算得罪少數人，這個『出頭鳥』我也敢當！」
頓了頓，他繼續補充：「可以利用此次執法六處監察的契機，讓他們衝在前麵，對不合規的煤炭企業下狠手處罰，那些企業老闆有看法、冇辦法，隻能乾瞪眼，也怨不到咱們頭上。下一步，縣政府成立專項工作領導小組和專項整治工作專班，落實執法六處反饋問題的整改，明確關閉煤礦的數量和時間節點，有序推進煤礦關停工作。
在煤礦收回國有過程中，需要對煤礦的資產進行評估和處置，這項工作可以邀請第三方介入，由資產評估公司對小煤礦進行資產評估，按照相關政策對資產、已繳納礦山資源費等進行補償，那些無證經營或者超期的企業，冇有任何商量的餘地，直接關停！」
「通過關停落後煤礦，推進資源整合，永安縣可以充分釋放優質產能，提高煤炭產業的集中度和競爭力，煤礦全部實現機械化開採。按我的預計，產量可以提升40%以上，財政收入將會大幅度提升，至少會翻一番，咱們永安縣的日子，就能真正好過起來了……」
聽完張誌霖條理清晰的全盤構想，餘正陽指尖無意識地摩挲著桌沿，暗自盤算：這一整套環環相扣的組合拳若能落地，永安縣必定一夕之間名動全省 —— 機遇固然誘人，可背後的風險也如影隨形。但轉念一想，自己如今早已是朝不保夕的境地，又還有什麼可失去的？去他孃的，乾了！
一股江湖草莽氣陡然從他眼底翻湧，下定決心後，餘正陽猛地拍案起身，聲音裡帶著幾分破釜沉舟的決絕：「誌霖，就按你說的辦，我他孃的也要當一次好官！那句話怎麼說來著，什麼青史留名……忘球了！反正一句話，咱弟兄有福同享、有難同當、有仗一起打，這次就和這群狗日的煤老闆好好乾一仗，怕他們是個錘子！」
張誌霖眼底瞬間亮了起來，語氣鏗鏘有力又帶著幾分銳氣：「縣長，你放心，兄弟絕對衝在第一線！寧為玉碎、不為瓦全，我根本不把那些煤老闆放在眼裡！他們靠著永安的資源，賺得盆滿缽滿，早他孃的該收手了！如果他們執意要和政府對抗，咱有的是法子治他們！至於功過，自有後人評說，老百姓心裡都有一桿秤，他們的眼睛是雪亮的！」
……
和餘正陽達成共識後，張誌霖叫上牛鵬和蔡澤墨，直奔回水灣。這是執法六處處長曹玉寶這組檢查的最後一個鄉鎮，也是張誌霖特意安排的「壓軸環節」，所有鋪墊都為了這一天的收網。
回水灣有6座煤礦、35 家洗煤企業，是永安縣煤炭產業鏈的核心聚集地。這兩年，他對這些企業不聞不問，就像兩條不相交的平行線，等的就是今天，新帳老帳一起算！當然，有些企業還是不錯的，能夠守法經營，帶來了就業和稅收，不在清算行列。
執法六處到來的這段時間，全縣煤炭行業可謂是風聲鶴唳、草木皆兵，老闆們個個繃緊神經、如臨大敵。回水灣的企業更是人人自危，因為他們清楚，張縣長不知為何，一直看大家不順眼，且軟硬不吃，無論用什麼手段都 「啃不下來」。如今他主導的執法檢查詢上門，冇人敢心存僥倖。
銀苑煤業有限公司，設計生產能力為 60 萬噸 / 年，礦區麵積5平方公裡，是一家以煤炭開採和洗選業為主的企業，老闆叫張二軍，他還在永安縣投資了7家企業，均為煤炭行業，勢力盤根錯節。
此刻，曹玉寶正帶著十幾名執法人員，對銀苑煤業展開細緻到骨子裡的 「全麵體檢」，從台帳資料的細枝末節，到礦區的每一處角落、車間的每一台裝置，執法人員都逐一覈查，絕不放過任何一絲可疑痕跡。
就在這時，一輛霸道越野車呼嘯而至，塵土未落，張誌霖已推門下車，目光掃過現場，徑直朝著曹玉寶的方向走去 —— 好戲終於要登場了。
看到來人，曹玉寶上前兩步，笑著問道：「張縣長，燕城的事忙完了？」
張誌霖客氣地回道：「跑專案，冇個準信，不過事在人為嘛！曹處長，這兩天辛苦你們了，這個企業問題大不大？」
曹玉寶回道：「先不說我們檢查的結果，僅明麵上，他們就有司法案件11條，裁判文書 6 條，立案資訊 2 條，開庭公告 9 條。這樣的企業，能存活到現在，也算是個奇蹟了！再有一個小時，就可以收隊了，目前檢查出來60多處問題。」
張誌霖毫不猶豫回道：「我還是那句話，採取高壓態勢，嚴厲打擊超能力、超層越界、佈置非正規工作麵、違規承包轉包、私自開啟密閉牆等違法違規行為。對不滿足安全生產條件的礦井，該關的關，該停的停，該封的封，該取締的堅決予以取締！」