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乾聖皇帝考慮到當下的國情，道教、佛教以及其他宗教在民間都擁有眾多的信徒，他覺得應該供奉“神農”，以此來合理分配供奉神仙的這片廣闊“市場”。
（乾聖皇帝為了錢，去和這些神仙們搶占市場，也是冇有誰了。）
如此一來，當老百姓們懷著崇敬之心前往祭拜神農之時，或許還會心甘情願地施捨一些糧食或者銀錢，這些物資便可以維持濟世堂的日常運營。
這無疑是一舉兩得的良策，既能夠宣揚神農精神，激勵百姓崇尚勤勞與奉獻，又能利用這些香火錢保障濟世堂的正常運轉，實乃高明之舉啊！
乾聖皇帝想了想，那麼，究竟會有哪些人會去拜祭”神農”呢？
也就是”神農”的受眾群體都有哪些呢？
首先，農民們作為農耕文明的傳承者，對神農感恩戴德，自然也會紛至遝來；
手工業者們，無論是技藝精湛的工匠，還是辛勤勞作的普通勞動者，都能從神農的精神中獲得力量；
還有那茶農，同樣對神農充滿著敬意，還有有關醫藥的，比如大夫啊、藥鋪東家啊、藥材商人。。。可以說，幾乎所有普通的民眾都會對神農懷有崇敬之情，都會前往濟世堂祭拜，很好，這不就是全能“神仙”嘛，以後香火必定旺的很！
乾聖皇帝這一舉措，與以往的皇帝大不相同。
往昔的皇帝要麼一心沉迷於修仙問道，追求那虛無縹緲的仙途；
要麼整日沉迷於拜佛祈福，祈求神靈的庇佑。
而乾聖皇帝獨辟蹊徑，選擇供奉神農，這種接地氣的做法，充分彰顯了他對子民的關愛之情，對普通老百姓生活的深切關心，讓百姓們切切實實地感受到了皇帝對他們的重視。
至於這濟世堂該如何修建，乾聖皇帝大手一揮，做出了一個令人拍案叫絕的決定。
前些年，全國的官員們為了討好魏忠賢這位位高權重的九千歲，不惜耗費大量的人力物力，為其修建了數量眾多的生祠。
如今，這些生祠大多閒置，無人問津，落滿了灰塵。
乾聖皇帝深知資源不可浪費，便決定充分利用這些現成的建築，既不用再勞民傷財地去重新修建，又能將這些地方合理地利用起來。
而且，他還不忘將犧牲的士兵牌位供奉在後院，改為“忠烈祠”，讓他們能夠永享後人的香火祭祀，這可謂一舉多得。
話說，魏忠賢可是自己的“財神爺”啊，挺會搞錢的，自己的第一桶金就是魏忠賢幫著搞來的。
乾聖皇帝對自己的這個決策十分得意，我真的是太聰明太機智了啊。
在他的親自設計和積極推動下，神農的形象被精心設計為一位頭戴草帽、慈眉善目的老農，他身旁環繞著豬牛馬魚羊等牲畜，以及麥穗、瓜果等農作物，寓意著五穀豐登，收穫滿滿。
可以想象，未來的濟世堂必定會香火旺盛，甚至可能超過那些傳統的道觀寺廟。
為了這一設想的順利實施，乾聖皇帝還專門下令，全國各地要在半年之內統統成立濟世堂，並且明確規定，這與官員的考覈直接掛鉤。
此令一出，各地的縣太爺聞風而動，紛紛行動起來。
他們連忙派人將那些長久關閉、已經落滿灰塵的”魏忠賢生祠”仔細打掃乾淨，精心刻製神農的雕像，將後院佈置妥當，改造成忠烈祠。
同時，又開始組織人力修建房屋、食堂、倉庫等設施，為收留老弱病殘做好一切準備工作。
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