沙瑞金是個行動派。一旦確定了新的戰略方向，他那台屬於省長的、強大的行政機器，便以一種驚人的效率，高速運轉起來。
第二天一早，省政府辦公廳便向發改委、國土廳、住建廳、商務廳等十幾個核心經濟部門，下發了一份措辭嚴厲的緊急通知。通知要求，各部門一把手，必須在三天之內，放下手中一切事務，帶領各自的政策研究室和核心業務骨乾，組成聯合工作組，入駐省政府招待所，進行為期一週的封閉式集訓。
集訓的議題隻有一個：圍繞京州光明峰專案，重新評估、頂層設計、全麵升級，製定一份足以引領漢東未來十年，乃至二十年發展的，全新的省級戰略規劃。
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訊息一出，整個漢東官場都為之震動。
所有人都嗅到了一股不同尋常的味道。省長親自下場，以如此大的陣仗，去「升級」一個市級專案，這在漢東的歷史上，前所未有。
緊接著，更讓外界瞠目結舌的操作來了。
沙瑞金動用了他嶽父古泰在經濟領域的人脈，以漢東省政府的名義，向京城發出了十幾封措辭懇切的邀請函。
被邀請的，是國內最頂尖的一批經濟學家、城市規劃專家和產業政策顧問。這些人，隨便拎出一個，都是能上內參、直達天聽的國寶級智囊。平日裡，想請動他們中的任何一個，都需要部委層麵出麵協調。
而現在，沙瑞金一口氣，把他們全都請來了漢東。
三天後，一架由京城飛來的專機，降落在京州國際機場。沙瑞金親自帶隊，省政府秘書長和幾位副省長陪同，用最高規格的禮遇，將這支堪稱「中國經濟最強大腦」的專家顧問團，迎進了省委招待所。
一時間，漢東省的媒體沸騰了。
《漢東日報》頭版頭條，用加粗的黑體字刊登了《頂級智囊團空降漢東，共謀光明峰專案新藍圖》的重磅新聞。漢東衛視的晚間新聞，更是用了長達十分鐘的時間，詳細報導了專家團抵達的盛況，以及沙瑞金省長與專家們親切座談的畫麵。
輿論的聲勢，被瞬間營造到了頂點。
一個星期後，一份厚達三百多頁，裝幀精美如藝術品的《漢東省新世紀發展戰略規劃綱要（草案）》，擺在了省政府常務會議的每一個與會者麵前。
這份綱要，堪稱雄心勃勃。
它將光明峰專案，從一個原本定位為「高新科技產業園」的單一經濟開發區，直接拔高到了一個前所未有的戰略高度——「長江中下遊經濟走廊戰略支點暨國家級內陸自由貿易港」。
綱要提出，光明峰不僅要吸引高科技企業，更要成為集金融中心、物流樞紐、資料港、國際會展中心於一體的超級城市綜合體。它的輻射範圍，將不再侷限於漢東一省，而是要聯動周邊的江東、江南、江北三省，形成一個全新的、足以與長三角、珠三角相抗衡的「華中經濟增長極」。
在省政府常務會議上，沙瑞金親自拿著雷射筆，站在巨大的電子螢幕前，對著那份充滿了各種炫目效果圖和複雜資料模型的PPT，進行了長達一個小時的闡述。
他的聲音沉穩有力，邏輯清晰，引經據典，將這份規劃的前景，描繪得無比光明。
最後，他話鋒一-轉，切入了正題。
「同誌們，如此宏偉的藍圖，如此重大的世紀工程，單靠京州市一個市的力量，是遠遠不夠的。這需要全省上下，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。」
「因此，我提議，為確保這一戰略規劃能夠順利實施，不打折扣，省委省政府應成立一個最高規格的領導機構，來統籌協調各方資源。」
「我建議，成立『漢東省光明峰專案最高領導小組』，由我，親自擔任組長。」
這個提議，如同一顆重磅炸彈，在會議室裡炸開。
合情，合理，無懈可擊。
省長主抓全省的經濟發展和重大專案，這是他的天職。將一個專案上升到省級戰略，再由省長親自掛帥，這在組織程式上，找不到任何可以指摘的地方。任何反對意見，都會被立刻扣上一頂「不支援經濟建設」、「冇有大局觀」的帽子。
列席會議的京州市市長，臉色變得很難看，但他張了張嘴，一個字也說不出來。
訊息傳到京州市委，李達康當場就把手裡的檔案摔在了桌子上。
「摘桃子！這是**裸地摘桃子！」他在自己的辦公室裡暴跳如雷，「我們京州辛辛苦苦種的樹，剛要結果，他沙瑞金就想連盆都端走！這是在乾預地方的具體工作！」
在隨後召開的省委常委會上，議題正是討論這份《規劃綱要》。
李達康作為京州市委書記，第一個站起來，表達了不同意見。他的措辭雖然比在自己辦公室裡收斂了許多，但那股子不滿，卻是溢於言表。
所有人的目光，都投向了沙瑞金。
沙瑞金冇有動怒，反而微笑著看向李達康，那態度，親切得像是在看自己的得力下屬。
「達康書記，你誤會了。」他的聲音溫和而有力，「我這個提議，恰恰是為了更好地支援你，支援京州市的工作啊！」
「你想想，專案一旦升級為省級戰略，你這個總指揮，能調動的資源和獲得的政策支援，將是空前的！以前，你需要跑省裡各個廳局去要政策，要資金。以後，是我這個省長，親自幫你去協調，去跑國家部委！我們不是要奪權，而是要賦能！是把京州市這輛跑車，裝上一個更強勁的航空發動機！」
這番話說得滴水不漏，既畫出了一張巨大的「餅」，又占據了「全心全意為地方服務」的道德高地。
李達康被噎得半天說不出話來。他心裡憋著一萬句「我不需要」，但嘴上卻一個字都不能說。他隻能黑著臉，悶悶地坐了回去。
最後的決定權，落在了裴小軍身上。
裴小軍從頭到尾，都隻是安靜地聽著，手裡那支派克鋼筆，在筆記本上不時地記錄著什麼。
他當然知道，這是沙瑞金的陽謀。
他無法拒絕。
因為沙瑞金的每一步，都走在規則之內，都占據著大義的名分。如果他這個省委書記，否決一份由頂級專家背書、省政府力推、旨在發展漢東經濟的宏偉藍圖，那他將如何向漢東的乾部群眾交代？又如何向京城的各位領導交代？
「瑞金同誌的這個思路，很有魄力，很有遠見。」裴小軍終於開口了，他的臉上，掛著那副標誌性的、溫和的微笑，「對於這份《規劃綱要》，我個人，原則上是支援的。」
「一個好漢三個幫，光明峰專案，的確需要全省上下的共同努力。成立領導小組的提議，我看，也是可行的。」
於是，在一種詭異而又和諧的氣氛中，常委會通過了決議。
光明峰專案的性質，就此發生了微妙而深刻的變化。它從一個帶有濃重個人色彩的「省委書記工程」，變成了一個格局更加宏大，也更加複雜的，「省委領導、省府主抓」的全新盤子。
沙瑞金，成功地將自己，楔入了裴小軍最核心的政治資產之中。
而侯亮平，也得到了一個新的身份。
在沙瑞金的提議下，領導小組下設了一個獨立的「廉政監督辦公室」，負責對專案的所有環節，從招標、採購，到資金使用，進行全流程、無死角的監督。
而這個辦公室的主任，由最高檢派駐漢東的侯亮平同誌兼任。
這個安排，堪稱神來之筆。
既讓侯亮平能名正言順地，像一把手術刀一樣，深入到專案的每一個毛細血管，又用「廉潔衛士」的身份，巧妙地洗刷了他之前那個「政治打手」的負麵形象。
至此，漢東官場的所有人都看明白了。
一場圍繞著光明峰專案的「府院之爭」，或者說得更直白一點，一場「沙裴之爭」，已經結束了在水麵之下的暗鬥，正式浮出水麵，擺開了堂堂正正的陣勢。
新的戰場，已經開闢。
這一次，雙方比拚的，不再是陰謀和背景。
而是實打實的陽謀，是看得見摸得著的政績，是真正的，治國理政的能力。