範景文捧著那個糙麵饅頭，咬了一口。
饅頭有些硬，在嘴裏慢慢嚼著，混雜著菘菜的清淡和醬瓜的鹹澀。
他抬眼，看向主位上的皇帝。
朱友儉吃得很快，但很仔細，一塊紅燒肉分成三口，最後連湯汁都用饅頭蘸乾淨了。
那動作不像皇帝，倒像是鄉下那些珍惜油葷的平頭百姓。
七個人默默吃完。
王承恩領著太監們悄無聲息地進來，撤下碗碟，奉上新沏的茶。
茶是普通的炒青，茶湯泛著淺黃，熱氣裊裊。
朱友儉端起茶盞，吹了吹浮葉，喝了一口，放下。
“地方府縣的俸祿，方纔大致定了。”
他目光掃過暖閣裡七張或沉思、或凝重的臉，話鋒一轉：
“然則，京城諸臣，又當如何？”
暖閣裡安靜了一瞬。
倪元璐率先反應過來，他放下茶盞，從袖中又取出一本冊子，雙手呈上：“陛下，臣已備好。”
王承恩接過，遞給朱友儉。
朱友儉沒看，直接推到書案中央：“念。”
“是。”
倪元璐上前一步，翻開冊子，念道：“正七品翰林院編修，歲俸九十兩，實支不足五十兩。”
“京城米價，如今一石一兩二錢。房租，內城獨院月租至少五兩。炭敬、冰敬、同鄉年節應酬、衙門公攤......”
“這些東西，臣粗算，一名編修欲在京城維持基本體麵，年需至少三百兩。”
他頓了頓，繼續道：
“故京官多靠地方常例孝敬、印結費、幫訟分潤、部費攤派等灰色收入維持。”
“此非個別人之貪，乃製度逼人尋租。”
黃道周臉色鐵青，山羊鬍微微顫抖：“荒唐！荒唐！中樞要地，百官表率，竟要靠這些醃臢銀子過活！”
“老臣，慚愧啊！”
他也沒有少收，他本不想收，可家裏要生活啊！
施邦曜嘆了口氣，他何嘗不是，雖說沒有接受，但自己借回來的銀兩也基本用其他事還了。
“黃公，現實如此。若無這些灰色進項，京官隻怕十去九成九，要麼外放，要麼辭官，要麼......”
他沒說完，但意思大家都懂。
要麼餓死，要麼貪。
畢竟他們做不到海瑞那樣的程度。
張煌言想起自己中舉後在家鄉見到的，那些上京趕考的舉子，家裏砸鍋賣鐵湊盤纏，就盼著中進士、點翰林，光宗耀祖。
可若知道中了進士、點了翰林，在京城一年實拿不到五十兩銀子，要靠著各種見不得光的手段才能活下去......
那寒窗十年，圖什麼？
就圖光著腚，大喊為百姓服務？
路振飛沉默著，他當過地方官，知道地方官每年孝敬京官是慣例。
三節兩壽，冰敬、炭敬，名字好聽，其實就是分潤。
你不送，你的考績、你的升遷、你地方上的請款，處處都是坎。
沈廷揚眼神複雜。
他是江南人，江南富庶，那些在京城做官的鄉黨，每年送到京城的關照銀，可不是小數目。
“所以...”
朱友儉的聲音打破了短暫額沉默：“若地方知縣年俸數百兩，而京中六品主事歲入不足百兩，豈非逼良臣外放，庸才留守？”
他看向施邦曜：“施卿，你是吏部尚書。你說，京官俸祿，當如何定？”
施邦曜沉吟片刻，開口道：“陛下，京官乃政令之源，天下表率。品級相同者，俸祿應略高於地方，以顯中樞之重，亦使其安心任事。”
朱友儉點頭：“具體呢？”
施邦曜想了想：“臣以為，當分級而議。”
“好。”
朱友儉抬手：“那就分級。先議文官。”
暖閣裡的氣氛重新活絡起來，卻比方纔更凝重。
這不是空談，是實實在在的定規矩，定銀子。
“一品、二品大員，閣部重臣。”
路振飛率先開口：“首輔總領百僚，調和陰陽，責任最重，當為文官之極。”
黃道周補充道：“大學士、尚書，掌一部一國之事，亦非同小可。”
朱友儉看向倪元璐：“倪卿，依你方纔所算，若要他們在京城體麵生活，專心政務，無需為米薪折腰，更不必伸手拿那些醃臢銀子，該多少？”
倪元璐心裏飛快盤算。
京城開銷大，一品大員的宅邸、車馬、幕僚、僕役、人情往來......
他默默算了片刻，謹慎道：“陛下，首輔年俸，至少需……一千五百兩。”
朱友儉搖頭：“不夠。”
他頓了頓，直接拍板：
“內閣首輔，兩千兩。大學士、尚書，一千八百兩。侍郎，一千五百兩。”
暖閣裡響起一片吸氣聲。
兩千兩！
要知道，如今首輔名義上年俸也不過一千兩左右，實發更是大打折扣。
這一下子翻了一倍還多！
範景文嘴唇動了動，想說什麼，卻見朱友儉抬手止住。
“別嫌多。”
朱友儉淡淡道：“朕要他們做的，是對得起這份俸祿的事。總攬全域性，協調各部，擬定國策，督檢落實，這些事，值這個價。”
他目光掃過眾人：“若將來有人拿了這兩千兩以及官位帶來的權勢，還是庸碌無為，甚或貪贓枉法，朕砍他腦袋的時候，也不會手軟。”
“三品至五品，中樞骨幹。”
朱友儉繼續道：“通政使、大理寺卿、各司郎中、員外郎...這些是政務實際推行者。”
黃道周介麵：“正是。郎中主事一級，承上啟下，最是緊要。俸祿應使其無後顧之憂，專心職守。”
倪元璐這次有了底，快速道：“正三品如通政使，年俸可定千兩。正四品如僉都禦史，八百兩。正五品如郎中，四百兩。”
朱友儉想了想：“郎中四百兩，在京可夠？”
沈廷揚開口道：“陛下，若隻一家數口，居住不過分奢靡，四百兩足矣。且無需再應付各種‘部費’攤派、同鄉借貸，實際可支配銀兩，反比現在寬裕。”
“好。”
朱友儉點頭：“那就暫定正三品一千兩，正四品八百兩，正五品四百兩。”
“六品以下，辦事官員。”
張煌言忽然開口，聲音清朗：“陛下，臣有一言。”
“講。”
“新科進士觀政、翰林院庶吉士、各部主事、都察院禦史，此輩官職不高，然乃未來棟樑。其中多有寒門子弟，若初入仕途即因困頓而不得不攀附權門、收取陋規，則誌氣早衰，何以成國之柱石？”
他頓了頓，繼續道：“臣以為，此輩俸祿，當確保其獨身時可體麵生活，成家後能養活妻小，供養父母。使其可專心學問、熟悉政務，而非終日為柴米油鹽奔走鑽營。”
朱友儉眼中閃過一絲讚許：“張卿所言極是。你看，當定多少？”
張煌言顯然早有思量：“正七品如編修、禦史，二百兩。正八品如知事，一百五十兩。正九品如司務、典籍，一百兩。”
倪元璐心裏默算，點頭道：“若房租月支五兩，年六十兩；米糧菜蔬肉食，年約五十兩；衣物筆墨、尋常應酬，年三十兩。一百兩，單身足矣。若成家，二百兩亦堪支撐。”
“可。”
朱友儉拍板：“正七品二百兩，正九品一百兩。中間八品，酌定一百五十兩。”
文官體係的大框，就這麼定了。
從首輔兩千兩，到九品小官一百兩，差距依然巨大，但至少，每一級都有了實實在在、能活下去、甚至能活得體麵的俸祿。
暖閣裡眾人剛鬆了半口氣。
朱友儉卻再次開口，丟擲一個他們方纔忽略的問題：
“方纔所議，皆文臣。”
他目光如刀，掃過眾人：
“然則，五軍都督府、京營、錦衣衛、在京各衛之武臣，其俸何如？”
張煌言率先反應過來。
他是兵部職方司主事，雖剛入閣，但對軍製並不陌生。
“陛下，武官披堅執銳，出生入死，同品級俸祿，應略高於文官，以彰其功，勵其誌。”
朱友儉點頭：“具體分級，你說說看。”
張煌言略一沉吟，快速道：
“五軍都督府，乃最高軍衙。左都督、右都督，正一品，位同閣老，年俸當在兩千二百兩，略高於首輔。都督同知，從一品，兩千兩。都督僉事，正二品，一千六百兩。”
“京營提督，從一品，兩千兩。總兵官，正二品，一千六百兩。參將，正三品，一千兩。遊擊，從三品，八百兩。”
他頓了頓，繼續道：
“錦衣衛掌直駕侍衛、巡察緝捕，職司特殊。指揮使，正三品，當高於普通正三品武官，可定一千二百兩。指揮同知，從三品，一千兩。指揮僉事，正四品，八百兩。”
“在京各衛指揮使，正三品，一千兩。指揮同知，從三品，八百兩。千戶，正五品，五百兩。此與地方衛所持平，然京中開銷大，或可略增？”
朱友儉聽完，沒有立刻表態，而是看向倪元璐：“倪卿，你以為如何？”
倪元璐心裏飛快計算著人數和總額，額頭微微見汗，但還是點頭道：“張大人所擬，大致合理。武官風險高，理當稍厚。隻是......”
他欲言又止。
朱友儉知道他想說什麼——錢。
但他此刻不問，隻是頷首：“可。武臣得此俸祿，當專心練兵備戰，整飭軍伍。日後，若再有人剋扣軍餉、侵佔屯田、吃空額喝兵血者！”
“朕就用這俸祿銀子，打造一把刀，砍他們的頭！”
凜冽的殺氣，在溫暖的暖閣裡瀰漫開來。
幾個文臣下意識地挺直了腰背。
文官、武官議定，還剩最後一大塊，吏員。
倪元璐麵色凝重地開口：“陛下，六部、五寺、都察院、通政司等各衙門，尚有吏員數以千計。此輩向無品級，僅支微末工食銀，年不過數兩至十餘兩。”
“然各衙門文書繕寫、檔案管理、錢糧覈算、案牘往來，實賴彼等操持。”
“此輩若無出路，俸祿微薄，必賣弄章程、勒索陋規、拖延公務，以謀私利。”
他苦笑道：“此實乃衙門痼疾。官員或有廉恥，吏員卻多以此為生財之道。許多政務，就耽擱在這些小鬼手中。”
朱友儉早就想到這個問題。
胥吏之害，甚至比貪官更甚。
因為他們直接麵對百姓，直接經手具體事務。
一個貪婪的胥吏，能讓再好的政令變成害民的惡法。
“吏員，也需定級給俸。”
朱友儉決然道：“分為三級。高階吏員，如各部司主事下屬資深書辦、掌案，年俸八十兩。中級，六十兩。初級，四十兩。”
沈廷揚補充道：“陛下，工部、欽天監、軍器監等衙門的匠作吏員，若精通技藝，為朝廷所倚重，其俸祿可再上浮二成，以資鼓勵。”
“準。”
朱友儉點頭，又丟擲一個關鍵：“光給俸祿還不夠。需給上升之階。”
他看向施邦曜：“吏部設吏員考功。吏員任滿五年，無過錯，且精通業務，可由堂官保舉，經吏部考試，優異者授從九品官身。”
“雖是最末流，卻也是正經出身，有了盼頭。”
施邦曜眼睛一亮：“陛下此策大善！有此階梯，勤勉肯學者便有了希望，不必終老於胥吏之位，自然少生妄念，專心辦事。”
黃道周卻皺眉：“陛下，若胥吏皆可考功入流，豈非壞了士農工商之序？恐遭清議非議。”
朱友儉看他一眼，淡淡道：“黃卿，你方纔還說製度逼人為盜。如今朕給胥吏一條正經出路，讓他們不必再做盜，你倒覺得壞了次序？”
“那些隻會清談、不通實務的所謂清流，若覺得壞了次序，就讓他們去各衙門做三個月胥吏，看看每日公文堆山、算賬核數、應對百姓是何光景。”
“做得好，朕給他陞官；做不好，就閉嘴。”
黃道周老臉一紅，躬身道：“是臣失言。”
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