「黃卿，既然你提到了軍戶繳稅之難，那可否回答朕幾個問題？」
黃運泰道，「陛下請講！」
朱由檢起身從禦座上走了下來。
「第一個問題，自宣德以來，州縣官吏便掌握了軍糧的徵收、儲存等權，經過了上百年之久，如今這繳稅之中，已有諸如火耗等貪汙手段，似成慣例。」
「若將稅糧交還衛所，便是從州縣衙門手中搶奪財權與事權，你如何保證各地州縣官吏同意此法？」
黃運泰心中一凜，他沒想到朱由檢的第一個問題，就直指要害。
地方州縣已經收了一百多年的軍糧，某種意義上來講，這就已經是約定俗成的製度。 （由於快取原因，請使用者直接瀏覽器訪問 讀小說上，.超省心 網站，觀看最快的章節更新）
在這個製度中，很多官員從上到下都貪過一遍，萬曆三十八年，就有地方糧倉挪用軍糧，朝廷派出禦史查帳，結果糧倉便著了火，不僅軍戶繳納的軍糧沒了，就連百姓繳納的稅糧也沒了。
若真要讓軍戶把稅糧交到衛所，地方州縣絕對不答應。
不過，黃運泰既然提出了這個策略，自然就有應對之法，「陛下，地方州縣官吏有考績在身，若想升任京官，便需通過內閣對官員的考覈，臣以為，將退還軍戶三成稅糧納入官員考覈，可使地方州縣官吏同意此法。」
哦？
退稅？
朱由檢頓覺有點意思，「你的意思是，讓地方官吏把軍戶本該繳納的稅糧，退還三成給軍戶，而不是讓軍戶把稅糧直接交給衛所？」
黃運泰笑道，「正是，臣也明白，若想要地方州縣徹底放棄軍糧，那是絕無可能的，尤其是交還給衛所，那必然會遭到地方州縣的激烈反對。」
「可若隻是將軍糧的三成退還給軍戶，地方州縣未必不會答應，如果再將此法納入官員升遷考覈之中，臣以為，至少部分州縣會妥協。」
「陛下，臣的本意是想讓軍戶們活得至少不能比普通人差，那麼他們所繳的稅糧無論是到地方州縣，還是到衛所，都遠不如到他們本人手裡。」
這個辦法，倒是比直接交給衛所更加柔和，阻力確實會小很多。
朝廷雖然沒有得到這部分軍糧，明麵上的稅收減少了，但如果軍戶的溫飽得以儲存，那就等於是變相遏製了兼併。
反正這個錢收上來，也到不了他的口袋，還給軍戶無疑是兩全其美。
但朱由檢依然覺得不切實際。
退還軍糧需要精確覈算每戶應退數額，並組織發放，增加了吏員工作量和管理難度，且易引發糾紛，平白無故增加了行政成本。
州縣失去對三成軍糧的支配權，等於是直接減少了部分灰色收入，那州縣會不會通過變相加征，或者拖延發放，甚至是將劣質糧食退還等方式暗中坑害軍戶，使政策效果大打折扣呢？
朱由檢問道，「若地方州縣不配合，又當如何？」
黃運泰道，「陛下可著太監與官員成立軍屯稅務釐正衙門，並賜其密奏之權，再以江南一地作為試點推行此法，若地方州縣的知府不配合，那軍屯衙門便走訪中下官員，收集證據。」
「惡意阻撓此法，或故意胡亂施政的官員，可直接罷黜，由地方州縣中下官員繼任，如此，即刻保證此法推行的阻力減小，又可利用地方州縣中青官員之仕途監視知府。」
朱由檢道，「那若是知府攤派給中下官員，譬如，故意讓中下官員每天發放軍糧，卻又不給相應的補貼銀，或惡意製造官員與軍戶因退還軍糧產生的矛盾，甚至出現人命事件，激起民憤，又當如何解決？」
攤派是朝廷最難解決的一個地方性問題。
很多時候，地方州縣接到京城的詔令，若是有損自身利益，往往會選擇攤派給底層官吏和百姓。
明明是朝廷要查高官貪腐，地方大員就會想方設法地折騰下麵的官吏，層層加碼，然後美其名曰是朝廷的命令。
說到底，退還三成軍糧，還是實打實地讓地方州縣折損了利益。
這部分利益如果沒有得到補充，那麼地方大員必然會攤派給下麵的官吏，甚至百姓。
「倘若除軍戶之外的百姓，得知軍戶可退三成軍糧，他們作何感想？所謂患寡而患不均，一旦軍戶退還了軍糧，那民戶要不要退？匠戶要不要退？」
「當所有人都不肯給朝廷繳稅後，遼餉如何徵收？遼東將士如何抵抗建虜？」
朱由檢連著幾個問題問出來，黃運泰印堂的豎紋宛如溝壑，後背似有冷汗直冒。
他的確忘了軍戶之外的其他百姓。
倘若真如朱由檢所說，百姓們看到軍戶可以退三成軍糧，而他們卻要累死累活繳足稅糧，民怨沸騰恐怕就不僅僅隻是四個字了。
屆時，可能江南地界，會陸續爆發起義也說不定。
一想到自己差點誤國誤民，黃運泰便一陣後怕。
唉……
黃運泰長嘆一聲，拱手道，「陛下，是臣……考慮不周，罪該萬死！」
朱由檢來到黃運泰麵前，含笑道，「黃卿言重了，今日能聽黃卿進言，朕很高興，自登基以來，見朕的大臣有不少，有的是為了自己的官職，有的是為了自己的性命，唯獨你，為的是軍戶，是百姓。」
「如今的大明朝廷是什麼情況，想必你比朕更清楚，朕頒布任何詔令，都有可能成為百姓頭上的又一道枷鎖，非是朕不敢為，而是朕不願為。」
「黃卿，你能明白嗎？」
在兵權沒有徹底掌握在手裡之前，朱由檢很清楚，無論自己頒布希麼詔令，都隻會害了百姓。
他現在連朝堂上的官員都指揮不動，千裡之外的地方官能聽他的？
做夢！
黃運泰有這個心，朱由檢很滿意。
隻是現在還不是動手的時候。
黃運泰聽完朱由檢這番話，看著朱由檢那帶著些許苦澀的笑意，瞬間明悟過來。
這位少年天子什麼都明白，隻是眼下的時機不允許他做這些事。
難道自己在天津聽到的傳聞是真的，陛下疑魏忠賢損害國體，要對魏忠賢動手？
可魏忠賢要是真被處置了，遼餉怎麼辦？
十幾萬遼東將士怎麼辦？
一念至此，黃運泰急切道，「陛下……魏廠公一心為國，絕無私心，朝臣們彈劾之事，全都是子虛烏有，魏廠公得知臣在天津撫養上百遼東殉國將士遺孤，還特意將自己的俸祿支給臣，他……」
沒等黃運泰說完，朱由檢便將其打斷，「好了，黃卿今日的話有些多了，其他朝臣的事，朕自會處理，退下吧。」
……