鹽鐵作為國家戰略儲備資源，是屬於絕對的國有資產。
儘管現在這個權力名義上還是屬於皇帝，但是開中法已經從原來的運糧到邊鎮換取鹽引，變成了可以直接用白銀兌換，再想改回去，得得罪多少人，你黃運泰想過沒有？
這可不亞於朝廷不再認可白銀的貨幣屬性啊！
自己剛剛登基，要人沒人，要錢沒錢，上來就恢復開中法，那不是找死嗎？
朱由檢不相信開中法改成白銀兌換，大明曆任皇帝不清楚其隱患，可是為什麼他們都改不過來呢？
還不是因為阻力太大了。 【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 解無聊，.超實用 】
明初開中法能執行，是因為銅錢為主，白銀稀缺，朝廷和民間都缺硬通貨，鹽引是朝廷能拿出的信用籌碼，商人願為販鹽利潤赴邊納糧。
隨著生產力的發展，商業的繁榮，白銀的大量流入，朝廷某些人改了開中法，南方商人自然不願意再長途跋涉運糧換鹽引，白銀直接兌換多方便啊。
等到一條鞭法，白銀終於成為了法定貨幣之後，再讓商人舍白銀，費成本赴邊納糧，完全違背經濟規律，商人無利可圖，也就根本不會配合了。
這還僅僅隻是民間商人。
鹽引作為國家戰略物資，實際被什麼人掌控？
大頭是官員。
商人想販鹽的每一步都要經官府審批，沒有官員點頭，連鹽引的邊都摸不到。
首先得從戶部領鹽引，戶部掌引的官吏能決定給誰引、給多少引、什麼時候給，再到鹽運司，地方鹽官能決定給好鹽還是次鹽，給足額還是缺斤短兩，最後到劃定的行鹽區賣鹽，地方知府能決定查不查私鹽，放不放你的鹽進境。
全程都是官員的一言堂，南方大鹽商想賺錢，唯一的辦法就是花錢賄賂從戶部到地方的鹽政官員，甚至直接和官員結為利益同盟。
官員拿賄銀分鹽利，商人靠官員拿到壟斷的鹽引和行鹽權，雙方一拍即合，國家的專營權就直接變成了官員的私人謀利工具。
小頭是外戚武勛。
他們不用親自販鹽，隻需靠身份搶鹽引。
畢竟皇帝隻能最後拍板把鹽引給誰，全給官員肯定是不行的，多少還會分給外戚武勛，但無論分給誰，到最後都會演變成，官鹽越賣越少，私鹽越賣越火。
朝廷查禁私鹽的力度越猛，走私的量就越大。
所以，整個朝廷從上到下，大家都是按照規章製度辦事，但是吧，偶爾你拿一點，我拿一點，他拿一點，官營的鹽就慢慢變成了私營的鹽。
國庫為什麼沒錢，不就一目瞭然了麼？
都說大明的官員工資低，但絕口不提皂隸銀，夥食補貼的廩米，出差補貼的廩給，交通補助的馬料銀，結餘可分潤的衙門公費銀，上朝補貼的朝覲廩給，官員升任或調任補貼的修宅銀……
然而即便是有這麼多合法收入，還是會有官員貪腐。
一邊貪，一邊罵皇帝吝嗇。
「黃卿，朕也想恢復洪武舊製的開中法，可你覺得這是朕一道聖旨就能夠辦到的嗎？」
黃運泰聽到朱由檢這話，眼眸中掠過一道光，他欣喜道，「陛下，臣明白這絕非易事，不過，隻要陛下欲行改革之法，臣還有一策。」
好哇，你小子是在試探朕？
他就說黃運泰這麼聰明的人，怎麼可能不清楚開中法背後的利益鏈條。
上來就玩這麼大，顯然不是明智之舉。
鬧了半天是在試探朕敢不敢觸動這幫利益集團。
朱由檢笑了，「黃卿這是在跟朕耍心眼啊。」
黃運泰趕忙拱手請罪，「臣罪該萬死。」
朱由檢道，「行了，朕赦你無罪，繼續說。」
黃運泰道，「陛下可知邊鎮軍戶如何繳納稅糧？」
朱由檢搖搖頭。
黃運泰解釋道，「宣德十年，朝廷頒布法令，將天下諸衛所除邊疆外的軍倉移交給地方州縣管理，在這之前，軍戶繳納稅糧給當地衛所，然後按月從衛所領取月糧，差額用於供應守堡戰兵與軍事儲備。」
「法令頒布後，軍戶交糧需到朝廷所定的地方糧倉，然後按月到地方糧倉領取月糧，部分衛所軍戶被劃歸的地方糧倉稍近倒沒有任何問題，但距離較遠的地方糧倉就讓軍戶繳納稅糧出現了問題。」
「若衛所與地方糧倉相隔幾百裡，軍戶每月領取的月糧若不夠往返路費，就隻能自願放棄領取月糧，但是月糧可以放棄，稅糧不能不繳，因此，許多軍戶被逼的生計堪憂。」
「直到萬曆年間，就連邊疆的軍倉也被移交給了地方州縣管理，這些軍戶也要到朝廷指定的地方糧倉繳納稅糧。」
「臣總督遼東糧餉，遼東軍戶繳納稅糧並不難，可宣大等九邊重鎮的部分軍戶，卻不能享有這等便利，若家中本就沒有餘財，那光是給朝廷納稅，就能讓軍戶一家難以維持生計。」
「身為軍戶，若家人都保不住，我大明將士何來守衛疆土的意誌？」
「陛下，百姓乃國之根本，軍戶乃國之利刃，若利刃自損，何以衛國啊？」
朱由檢陷入沉思。
他是真不知道單單就一個繳稅，竟然能這麼坑。
衛所沒了收稅的權力，就等於削弱了武勛，地方糧倉充盈後，文官們不僅權力更大，貪汙軍糧也更加方便了。
至於底層軍戶，嗬嗬，這算是大明版的付費參軍嗎？
難怪大明衛所的戰鬥力每況愈下，甚至到了明末，軍戶寧願繳納高額的代役銀，都不肯參軍，就這坑爹的繳稅製度，換做是他也不會去當兵。
可是，這麼個坑爹的製度，究竟是誰幹的？
朱由檢帶著怒意說道，「黃卿，這將軍戶繳稅給衛所移交到地方倉庫，是何人擬的法令？」
黃運泰道，「宣德十年內閣首輔楊士奇。」
宣德十年……
等會！
明宣宗宣德初年就死了，正統九歲繼位。
也就是說，詔書也是這老小子寫的？
這個老東西！！
大明寶鈔是你搞崩的，衛所竟然也是你搞崩的。
白銀貨幣化雛形，背後該不會也有你的影子吧。
呼~
朱由檢吐出一口濁氣。
他覺得大明皇帝之所以短命，恐怕除了各種不可名狀的意外，應該還有嚴重的心神內耗。
天天被這幫蠹蟲圍著轉，氣都得氣死！
好不容易壓抑住心中的憤怒，朱由檢開始仔細琢磨。
開中法碰不得，這改變軍戶繳稅地，是否可行呢？
……