秦王政六年，歲首。
南陽郡守府頒佈新的政令佈告南陽一十六縣。
《南陽郡賈市準入製度》，《南陽郡商社登記造冊製度》，《南陽郡商賈申請營業文書製度》《南陽郡商稅征收製度》.......
一時間，震動南陽。
岷也是冇有辦法，他不是呂不韋，也不是秦王政，想要真正意義上修改金布律，有很大的麻煩，也不是短時間就可以完成的。
隻有以郡守府的絕對權力，推行政令製度，才適合當下的南陽郡。
商市署長史周青陷入了忙碌之中，整個商市署燈火通明，他們的權勢，被岷進一步放大，自然承受的壓力，也將會變得極大。
“上守，驟然抬升商賈地位，與大秦的國策背道而馳......”騰神色複雜，朝著岷，道：“如今上守連下數道政令，必將會成為那些貴胄，攻訐上守的點。”
“庶人乃是大秦的根本。”
抿了一口熱茶，岷意味深長，道：“大秦以耕戰立國，我們想要盤整南陽，需要大量的錢糧。”
“農耕乃是基礎，不能輕動，我們不能增加苛捐雜稅，要不然，好不容易歸附的人心，又將會動盪。”
“放眼南陽，唯有商賈.......”
“郡守府需要錢糧，大量的錢糧，而且這些商賈與商社，必須要在郡守府的管控之中。”
這個時候，岷看向了騰，笑著，道：“編戶齊民以及耕田清查，進展的如何了？”
“不瞞上守，編戶齊民響應積極，進展很快。”
騰苦笑一聲，朝著岷，道：“但是耕田清查進展極慢，目前也隻是完成了宛，酈，等三縣。”
“根據訊息，南陽的世族奔赴鹹陽......”
放下茶盅，岷深深地看了一眼騰，語氣肅然，道：“傳令馬興，向南陽一十六縣，每一個縣進駐三千大秦銳士。”
“從郡守府之中挑選乾吏，組建耕田清查督導組進駐各縣。”
“違抗政令者，以秦法論處！”
“你們的速度太慢了，十二月底，必須要結束清查，二月底完成授田，要不然，會錯過來年春耕。”
“誰敢阻攔，殺誰！”
“若是你們做不到，那就換人來。”
“放手施為，一切事情，我會頂在前頭。”
“諾！”
點頭答應一聲，騰臉上浮現一抹羞愧，這是他從內史抵達南陽以後，岷第一次說重話。
“請上守放心，屬下一定會按時完成此事。”
“嗯！”
眾人離去，岷看著炭火，道：“九，我們搞點炙肉。”
“讓食肆準備一些薄餅！”
“諾！”
這一刻，岷看向了黃羊，語氣幽幽，道：“南陽世族前往鹹陽的訊息，燭龍知道多少？？”
“他們前往鹹陽，與嬴姓公族，與勳貴聯絡，大量的錢糧送入鹹陽達官顯貴的府邸。”
“包括楚係.......”
“其中參與者，有熊啟，嬴琿，司馬青等十數人，孟西白三族也參與其中。”
黃羊將帛書遞給岷，語氣肅然，道：“上守，這是詳細的名單，鹹陽那邊都在觀望。”
“與此同時，關中各地，開始有流言。”
“關外更是如此，流言中，全部都是中傷上守，言上守殘暴，甚至於傳言上守想要自立，擁兵自重.......”
“有儒家弟子參與其中。”
吃了一口羊肉串，岷忍不住朝著黃羊詢問：“黃羊，你說，我是不是太仁慈了？”
“額！”
此話一出，黃羊不由得愣住了，這句話，他不知道如何接。
“讓燭龍放出訊息，朝廷與郡守府準備給庶人授田，按照戶籍授田，但是，公羊等世族，豪強阻攔........”
“將南陽郡這些世族，士族，貴胄，豪強，擁有的田畝數全部公佈，同時，將他們這些年做的那些臟事爛事，全部公之於眾。”
岷將薄餅吃完，朝著黃羊，道：“暗中引導輿論，讓庶人站在我們這一邊。”
“同時修書大王與渭陽君。”
“問大王，宗室可殺否？”
“問渭陽君，宗室要當這個出頭鳥是麼？”
“若是他節製不了，我不介意幫他！”
“諾！”
點頭答應一聲，黃羊轉身離去。
他心裡清楚，這個歲首南陽是不得安寧了，註定是血流成河。
“上守，這是對於南陽一十六縣各級官吏的考覈情況，隻能說，都是屍位素餐之輩，真正做事的少之又少。”
甘羅作為監禦史，這一段時間都在南陽各縣奔走，暗中調查。
“而且，地方豪強，世族勢大，左右當地官府。”
“我們的政令，根本難以深入鄉野，僅止於縣。”
聞言，岷沉吟了半晌，沉聲，道：“這件事，也是冇有辦法的事情，我們手中的官吏不足，現在的南陽郡大多數還是故吏。”
“從學宮之中調來的那些秦吏，表現如何？”
“都還不錯，極為的勤奮，但是他們的地位很低，幾乎被架空，隻能瞭解當地的情況。”
.......
喝了一口茶水，岷望著地圖沉吟許久，道：“暫時保持不變，那些秦吏都需要成長，等時機成熟，再行升遷。”
“等我們將這些官吏全部替換，我們的手自然也可以深入鄉野。”
“讓法曹，對於曆年來的冤假錯案重新審理。”
“諾！”
甘羅神色肅然，朝著岷，道：“鹹陽那邊，風波很大，勳貴，世族，宗室，老氏族都參與其中。”
“大王未必能夠扛得住。”
“畢竟，這其中涉及到了軍中諸將。”
“這麼多年來，軍中勳貴纔是手中握有耕田最多的，他們每一家也許不多，但，軍中勳貴數量龐大。”
“哼！”
冷哼一聲，岷神色冷冽，道：“軍功賜爵的耕田，本身便不算在其中，除非是他們欺壓當地庶人，為非作歹。”
“大王那邊冇有問題，還有相邦協助，真正壓力巨大的是我們。”
“以國法刑殺，必然會讓這些世族以及貴胄有可趁之機，不過，我有時間和他們耗。”
“希望他們也有！”