週一早上，亞瑟把寫好的稿子送到了報社。
伊莎貝拉接過那疊紙，標題赫然寫著：《是，市長：開放政府》。
她坐下來開始閱讀。
【吉姆·哈克市長上任的第一天，他坐在嶄新的辦公室裡，麵對著一張空蕩蕩的辦公桌。 【寫到這裡我希望讀者記一下我們域名 看書就來，.超給力 】
這張桌子如此乾淨，以至於他懷疑前任市長是不是從來沒有工作過。
「我要建立一個開放透明的政府！」
哈克市長對著鏡子練習了三遍這句話，然後按下了桌上的鈴。
行政主管漢弗萊·阿普爾比走了進來。這是一個五十多歲的男人，頭髮梳得一絲不苟，西裝熨得沒有一絲褶皺，臉上永遠掛著禮貌的微笑。
「早上好，市長先生。恭喜您當選。這是艾姆斯市的榮幸，也是全體市民的福祉。我相信在您的英明領導下，這座城市一定會……」
哈克市長打斷了他：
「好了好了，漢弗萊。我們直接進入正題吧。我在競選時承諾要建立開放政府，現在我要兌現這個承諾。」
「是，市長。這是一個非常高瞻遠矚的決定。」
「所以我決定，從今天開始，所有的政府檔案都要對公眾開放。」
「是，市長。」
「所有的會議都要允許記者旁聽。」
「是，市長。」
「所有的決策都要徵求市民意見。」
「是，市長。不過……」
哈克市長警覺地看著漢弗萊。他知道「不過」這個詞後麵通常跟著一大堆問題。
「不過什麼？」
「不過，市長先生，我們需要考慮一些技術性的細節。比如說，關於檔案公開，我們需要界定哪些檔案可以公開，哪些檔案涉及國家安全、商業機密、個人隱私，或者其他敏感資訊，不適合公開。」
哈克市長說：「那很簡單啊。除了那些真正敏感的，其他都公開。」
「是，市長。但問題是，誰來界定什麼是真正敏感的？我們需要一個標準。而製定這個標準，需要成立一個專門的委員會。這個委員會需要包括法律專家、安全專家、檔案管理專家，還要有市民代表。」
「那就成立這個委員會。」
「是，市長。但是成立委員會需要預算。而申請預算需要向市議會提交報告。準備這份報告需要三個月。市議會審議需要兩個月。」
「如果順利的話，六個月後我們就可以開始成立委員會了。」
哈克市長瞪大了眼睛：「六個月？就為了決定公開哪些檔案？」
「不不不，市長。六個月隻是成立委員會。委員會成立之後，還需要時間來製定標準。根據以往的經驗，這個過程通常需要一年到一年半。」
「一年半？」
「是，市長。因為我們需要確保這個標準是科學的、合理的、可操作的。我們不能倉促行事，否則可能會造成嚴重的後果。」
「比如說，如果我們公開了不該公開的檔案，可能會危害國家安全。如果我們不公開該公開的檔案，可能會被指責為不透明。所以我們必須非常謹慎。」
哈克市長感到頭有點暈。
「那關於會議旁聽呢？這總不需要成立委員會吧？」
「啊，關於會議旁聽。」
漢弗萊的臉上露出了更加燦爛的微笑。
「這確實是一個很好的想法。但是我們需要考慮一些實際問題。」
「比如說，我們的會議室能容納多少記者？如果來的記者太多，我們是不是需要擴建會議室？擴建會議室需要預算，需要向市議會申請……」
「等等等等，我們不能就讓記者站著嗎？」
「站著？」
漢弗萊看起來很震驚。
「市長，這不符合安全規定。根據消防法規，會議室內的人數不能超過規定容量。而且，如果記者站著，可能會影響會議的進行。他們可能會走來走去，可能會交頭接耳，可能會……」
哈克市長放棄了。
「好吧好吧。那徵求市民意見呢？這總可以吧？」
「當然可以，市長。這是一個非常民主的做法。但是我們需要建立一個機製。」
「比如說，我們如何收集市民意見？是通過郵件？電話？還是麵對麵的聽證會？」
「如果是郵件，我們需要僱傭更多的文員來處理。如果是電話，我們需要安裝更多的電話線。如果是聽證會，我們需要租用場地。所有這些都需要預算……」
哈克市長幾乎要喊出來了：「又是預算！」
「是，市長。預算是一切工作的基礎。沒有預算，我們什麼都做不了。」
「那我們現在有多少預算？」
「目前的預算已經全部分配完畢了，市長先生。如果您想要額外的預算，需要向市議會申請。」
「那需要多久？」
「如果順利的話，六個月。」
哈克市長癱坐在椅子上。他突然明白了為什麼這張辦公桌如此乾淨。
因為前任市長根本就沒有做過任何事情。
他虛弱地說：「漢弗萊。那你的意思是，我的開放政府計劃，至少需要兩年才能實施？」
漢弗萊連忙說：「不不不，市長。我們可以立即開始實施。」
「真的？」哈克市長眼睛一亮。
「是的。我們可以立即發布一份新聞稿，宣佈市政府致力於建立開放透明的政府，並且已經開始著手製定相關的實施方案。這樣一來，公眾就會知道您正在兌現競選承諾。」
「但實際上我們什麼都沒做？」
「不不不，市長。我們做了很多。我們發布了新聞稿，我們開始製定方案，我們正在申請預算。這些都是實實在在的工作。」
哈克市長看著漢弗萊那張永遠微笑的臉，突然有一種想要砸東西的衝動。
但他忍住了。因為他知道，如果他砸了東西，漢弗萊一定會說：
「是，市長。不過我們需要申請預算來購買新的辦公用品……」】
伊莎貝拉讀完，笑得眼淚都出來了。「這太絕了！這個漢弗萊簡直就是所有官僚的化身！」
「你覺得可以發表嗎？」亞瑟問。
「當然可以！這篇文章太精彩了！」
伊莎貝拉站起身。
「我現在就去安排排版。明天就把這篇文章發出來。」