陝北的一間窯洞裏，一場戰略會議正在進行。
主要內容是：“晉冀魯豫，劉、鄧還有那個‘趙子龍’楊秀川同誌，晉冀魯豫根據地坐擁40多個縣城，主力三十多萬的龐大戰略區，仗越打越精，部隊越打越強，根據地越建越牢，這很好，證明瞭八路軍堅持敵後抗戰的路子是對的，而且可以走得更好。”
“晉冀魯豫的發展，尤其是太南軍區那一塊，給我們提供了一個很好的樣本，楊秀川腦瓜子活，膽子也大。從運動戰殲敵，到攻堅奪城，再到現在的整軍建設、發展軍工，一步步很有章法，那份《整軍與根據地建設方案》，有遠見，操作性也強。”
商議最終決定，現階段，晉冀魯豫應該採取‘鞏固山西根本，積極向冀南、豫北發展’的方針，具體來說，可以分為兩步走。”
“第一，向東，重點發展冀南、冀中，與山東軍區打通聯絡，採取‘主力部隊與地方武裝、民兵相結合，軍事鬥爭與政治攻勢、經濟鬥爭相結合’的辦法，一塊一塊地啃，把遊擊區變成遊擊根據地，再變成鞏固的根據地。最終目標，是把晉冀魯豫和山東連成一片，形成廣闊的華北敵後戰場。”
“第二，向南，伺機向豫北發展，主要是黃河北岸的焦作、新鄉一帶，
策略應該更靈活，以精幹的武工隊、小部隊先行滲透，發動群眾，建立秘密政權和武裝，站穩腳跟。待條件成熟，或山西日軍有變，主力部隊便可南渡黃河，開闢新的根據地。這一步，更需謹慎，但戰略意義極大，一旦成功，即可北聯太行，東接冀魯豫，西應陝甘寧，南窺華中，全域性皆活。”
最終由中央軍委形成詳細指示，下發晉冀魯豫軍區執行，希望他們膽大心細，勇於開拓！不僅要打軍事的勝仗，更要打政治的勝仗，打群眾工作的勝仗。要把晉冀魯豫，建設成八路軍向平原發展、向未來戰略反攻前進的，堅強的堡壘，模範的戰區！”
“晉冀魯豫闖出來的經驗，無論是軍事的，還是建設的，都要好好總結，向其他根據地推廣。”
遼縣，晉冀魯豫軍區總部。
一份來自延安的電報，被送到了軍區劉司令員和軍區老政委手中。同時，也抄送給了正在負責整軍和學校工作的楊秀川。
電報很長，既有形勢分析，也有工作要求。前半部分充分肯定了晉冀魯豫在極端困難條件下堅持、發展、壯大的成績；後半部分，則詳細闡述了新的戰略任務：向東，全力打通與山東的聯絡；向南，積極準備向豫北發展，為未來佈局。
當楊秀川在軍政幹部學校的辦公室裡讀完這份電報，他放下電文紙，走到牆上的大幅地圖前，目光從熟悉的太行山、太嶽山，緩緩移向東麵那一望無際的華北平原標識，又向南，看向那條蜿蜒的黃河。
“向東…向南…平原攻堅戰，大兵團機動，新區政權建設……課本上的歷史，將要變成親手繪製的藍圖了。”
他轉過身，對一直等候在旁的通訊員說道，“記錄，致電軍區總部：電文悉，堅決擁護中央決策。建議立即召開軍區高階軍事會議，研討製定具體東進、南下實施方案。重點議題包括：一、組建東進兵團與南下先遣支隊之兵力構成與指揮人選；二、平原地區作戰之戰術研究與適應性訓練；三、新區開闢之黨政軍一體化工作方案；四、後勤保障與兵工生產之針對性調整。建議會議於三日後在總部舉行。楊秀川。”
通訊員迅速記錄完畢，復誦一遍，確認無誤，敬禮後轉身快步離開。
楊秀川重新看向地圖。山西戰場他已經演出了精彩的上半場。而現在，幕布正在拉開，一個更加遼闊、也更具挑戰的舞台，已經出現在眼前。
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