兩人繼續往前走，穿過窩棚區，進了城，一直走到縣衙二堂門口。
張懷遠已經坐在裏頭了，麵前攤著幾卷公文。
“周老先生來了，快請坐。”
周濟也沒客氣，一屁股坐下，端起桌上的茶灌了一口。
張懷遠等他喝完，才開口，“墾荒營的章程，有幾個地方得改改。”
周濟點頭，“縣尊請說。”
“第一條，分地的事。”
張懷遠指著公文上的一行字，“你寫的‘按丁授田’，我覺得不妥。按丁，就是按人頭分，可人頭分下去，誰種？”
周濟皺眉，“縣尊的意思是？”
“按勞分。”張懷遠說，“誰肯出力，誰多分。不肯出力的，分給他也是荒著。”
周濟沉默了一會兒，“縣尊這法子，不合規製。”
“規製是規製，人是人。”
張懷遠放下公文，“周老先生，你在登州戶房三十年，見的賬目比我多。那些按規製分的田，最後都到了誰手裏？有門路的，分好田，沒門路的，分爛田，真有本事肯出力的，反而撈不著。咱們臨山就這麽點地，不能再走那條路。”
周濟沒有說話。
“第二條。”張懷遠繼續說，“爭水爭地的事，怎麽處置？”
周濟想了想，“按律，鬥毆者各笞二十，田地水源由縣衙裁定歸屬。”
張懷遠搖頭，“來不及。流民營裏現在將近七千口人，每日光糾紛就幾十起。縣衙總共才幾個衙役？抓不過來，也判不過來。”
“那縣尊的意思是？”
“讓墾荒營自己判。”
張懷遠說，“每十戶推一個代表，五個代表組成公議堂。日常糾紛，公議堂先議。議不攏的，再報縣衙。分地分水，也先由公議堂拿出草案，縣衙複核即可。”
周濟猛地抬頭，“縣尊，你這……這不合規矩！”
“規矩？”張懷遠笑了，“周老先生，你說的是哪家的規矩？大乾律？還是登州府的慣例？”
周濟張了張嘴，說不出話。
張懷遠站起身來，走到窗邊，推開窗戶，指著外頭。
“周老先生，你看外頭那些人。他們從幾百裏外逃到臨山，圖的什麽？不就是圖個活路？咱們給不了他們別的，但起碼要給個公道。”
他轉過身，看著周濟。
“讓墾荒營自己議，自己判，他們才會覺得這塊地是自己的。要是什麽都咱們說了算，他們永遠是流民，永遠在等施捨。”
周濟沉默了很久。
他想起登州戶房那些年，見過的那些“按規製”辦的事。
明明是賑災糧，發到災民手裏隻剩半袋，明明是安置田，分給流民的全是沒人要的荒地。
公文上寫得漂漂亮亮，底下的人餓死沒人管。
他那時候也嘀咕過，可嘀咕歸嘀咕，日子還得過，差還得當。
現在張懷遠說，讓流民自己議。
荒唐嗎？荒唐。
可好像也不是不行。
“縣尊。”周濟抬起頭，“這章程要是定下來，往後麻煩事多著呢。”
張懷遠笑了，“周老先生怕麻煩？”
周濟也笑了，“怕。但更怕看著那些人餓死。”
兩人對視一眼，張懷遠開口，“那就這麽定了。周老先生，你迴去擬個細則，明日一早，咱們在墾荒營宣佈。”
周濟站起身來，走到門口，忽然停住。
“縣尊，還有一事。”
“說。”
“那個陳序，孫先生的大弟子。”周濟頓了頓，“縣庠那邊，能不能給他個名分？”
張懷遠一怔，“名分？”
“就是別讓他覺得自己是個臨時幫忙的。”
周濟說得有些艱難，“那後生教孩子用心，比我在登州見過的那些夫子都用心。可他是白幹活，沒束脩，沒名分。我怕他撐不住。”
張懷遠沉默了一會兒，“周老先生，你想讓他當縣庠的教習？”
“對。”
“可縣庠沒有教習的編製。”
“那就設一個。”
張懷遠看著周濟，忽然笑了。
周濟被他笑得有些窘，“縣尊笑什麽？”
“沒什麽。”張懷遠擺擺手，“周老先生，你變了。”
周濟愣了一下，隨即明白過來。
這段時日，他還是那個“按章辦事”的老典吏，什麽事都得先翻翻公文，看看有沒有先例。
現在他說，“那就設一個”。
變了。
真變了。
周濟沒再說話，轉身出了二堂。
走到院子裏，他才忽然想起，自己剛才那句“那就設一個”，是從誰那兒學的。
那少年說話也是這個語氣。
“沒有？那就設一個。”
一日後，城西北河穀。
趙猛騎在馬上，望著前方那片黑壓壓的林子。
林子裏靜得瘮人，連鳥叫都沒有。
“趙捕頭。”身後響起周武的聲音，鐵棘團的副統領策馬上前，與他並轡而立，“從這兒進去，往西二十裏，就是咱們要清的那片區域。探子迴報，裏頭有一群野豬，至少三十頭，最大的那頭估摸著有千斤往上。”
趙猛嚥了口唾沫。
千斤往上的野豬，那他媽得多大？
“周統領。”他轉頭看向周武，“咱們的人手怎麽分？”
周武早已想好，“我帶鐵棘團正麵進，你帶衙役和墾荒營的青壯從側麵包。遇到大貨，我們先頂住，你們放箭。遇到小股的，你們練手。”
趙猛點頭，心裏卻有點發虛。
練手？
那些衙役，縣兵加上墾荒營臨時挑出來的青壯，總共一百四十號人。
刀是有的，弓也有，可真正見過血的，不超過三十個。
周武看出他的心思，笑了一聲，“趙捕頭，放心。野獸再兇，也是獸，沒人兇的。你們那批衙役，稽查使親自為你們通脈，又在藥浴裏泡了幾天，論底子，不比我這鐵棘團的兵差。差的隻是見血。”
趙猛深吸一口氣，迴頭看了一眼。
一百四十號人，有穿衙役服的，有穿短打的，手裏攥著刀，眼睛瞪得溜圓，有緊張的，有興奮的，也有腿肚子轉筋的。
最前麵那個，是墾荒營挑出來的青壯，姓劉，三十出頭，逃荒路上老婆孩子都死了，就剩他一條光棍。
趙猛問他願不願意進山，他二話不說就點頭。
“走。”趙猛一揮手。
隊伍開始前進，悄無聲息地隱入林子。
半個時辰後。
趙猛趴在一塊大石後麵，透過灌木的縫隙，望著前方那片空地。
空地中央，十幾頭野豬正在拱泥。
最大的那頭，肩高比他人都高，脊背上鬃毛根根豎起，像一堵黑牆。
“趙捕頭……”身後有人壓低聲音，帶著顫。
趙猛沒迴頭，隻是把手往後一擺，“閉嘴。”
他盯著那頭大野豬，手心全是汗。
按計劃，周武他們會從西邊驅趕，把這群野豬往東趕。
東邊是他這片埋伏區，一百四十人，有四十張弓，一輪齊射，怎麽也能撂倒幾頭。
可問題是那畜生跑起來，撞誰誰死。
西邊忽然響起一片呼喝聲，夾雜著鑼響。
野豬群瞬間炸了。
那頭大野豬猛地抬頭，朝西邊看了一眼，然後朝東邊衝過來。
趙猛的血都涼了。