皇甫輝搖頭笑了：“怎能煩沈參議。我猜，我們若真敢向他開這個口，他麵上不顯，心裏怕是要給我們挖好大一個坑。”
“那輝哥的意思是？”
皇甫輝站起身，在並不寬敞的書房裏踱了兩步，語速加快：“上書歸寧！奏明王上，開南開埠乃至市舶司成立，非獨開南一道之事，實乃鷹揚軍平定四方、振興商貿之國策。因此，開南市舶司提議，將此六十張官頒公憑配額，分攤至鷹揚軍治下歸寧、天陽、武朔、龍山、臨汀、天福六府，由六府衙門根據本地商情，自行擬定細則，分配發放！我們市舶司，隻負責最終覈準、備案！”
賈明至聽得眼睛漸漸睜大，臉上慢慢露出恍然和欽佩的神色：“妙啊！輝哥！如此一來，壓力便分攤到了六府！想拿公憑的商賈，自然先去磨本地的知府、知州！而且，這等於向天下宣告，開南開埠是大家的事，利益人人有份！各府衙門對本地商賈知根知底，由他們來初選、分配，確實更穩妥！”
皇甫輝見他也認同，心中更定：“那就這麼辦！明至，你立刻據此重擬奏書。不過，細節還得再斟酌。比如，是否允許各府分配不完的公憑，轉讓給其他府？有些地方，像天福府，商貿本就不盛，恐怕消化不了十張之數。”
賈明至思索道：“可以允許轉讓，但必須設定上限，比如每府最多可轉讓……五張？且轉讓必須報備我司覈準。”
“轉讓設個上限有必要。”皇甫輝點頭。
兩人你一言我一語，將一份可能引發巨大波瀾的奏書雛形，勾勒了出來。
待到條目大致清晰，賈明至重新潤色謄抄，一份脈絡分明的奏書草案便呈在了皇甫輝麵前。
皇甫輝仔細看了一遍，沉吟片刻，道：“明至，這奏書……在呈送歸寧前，我想，還是該請沈參議過目一下。”
賈明至筆尖一頓，抬頭：“輝哥，這是市舶司內部權責事務，奏書也是直呈歸寧。找沈參議過目……是否有些逾矩？”
皇甫輝笑了笑：“這不是逾矩，是穩妥。沈參議在官場歷練多年，處理文書的經驗，遠非你我可比。這是我們上任後第一份重要的章程奏書，請他幫著把把關，看看有無疏漏、言辭是否妥當，隻有好處。再者，主動通報，以示尊重。”
賈明至想了一下，不再反對：“也好。那我們現在便過去？”
“走。”
兩人出了小院，穿過那道月亮門，便到了道衙主體範圍。
守門的書吏連忙引著往沈墨書房去。
沈墨果然在。
他正對著一本厚厚的賬冊勾畫著什麼，聽聞二人聯袂而來，有些意外，但立刻放下筆，起身相迎。
“皇甫大人，賈大人，請坐。”沈墨神色溫和，親手給二人斟了茶，“可是市舶司籌備，遇到了什麼難處？”
皇甫輝拱手道：“打擾沈參議了。確有一事，想請參議指點。”
說著，雙手將那份奏書草案奉上，“這是下官與賈副使擬定的，關於官頒公憑配屬發放的章程草案，準備呈報王上。恐有思慮不周之處，特來請參議斧正。”
沈墨接過，道了聲“兩位客氣”，便仔細看了起來。他看得很慢，目光一行行掃過，麵色平靜。
書房裏一時寂靜。
約莫一盞茶功夫，沈墨抬起頭，臉上露出淡淡的、卻頗為真誠的笑意：“兩位大人用心了。此議格局開闊，將開埠之利與眾府共享，以分攤壓力、凝聚人心，更是彰顯了市舶司處事為公的胸襟。甚好。”
他先給予了肯定，接著，將奏書輕輕放回桌上，手指虛點著其中兩處：“不過，本官淺見，這兩處細節，或可稍作調整，或許更為圓融。”
“請參議指點。”皇甫輝身體微微前傾。
“其一，關於允許各府間轉讓配額。”沈墨緩緩道，“奏書中言明可轉讓，並報市舶司覈準，此乃正理。但轉讓之時，是否可允許……適當收取轉讓費？比如，定個基準，每張公憑轉讓，收取若乾費用。這筆費用，不歸市舶司，亦不歸財計司，而是歸……轉讓方，即那商貿不興、出讓配額的府所有。”
他頓了頓，見二人若有所思，繼續解釋：“如此，一則，公憑之珍貴、之價值，得以顯化，雖是免費，但不代表沒有價值。二則，那些無力發展海貿的貧瘠府縣，出讓配額，非但無損失，反能獲得一筆實實在在的財政收入，可用於修橋鋪路、賑濟民生。於朝廷而言，亦是鼓勵各地因地製宜。”
皇甫輝與賈明至對視一眼，均從對方眼中看到一絲恍然與欽佩。
他們隻想到轉讓是解決部分貧瘠的府配額消化不了的問題，沈墨卻已想到藉此補貼地方財政、平衡貧富、顯化公憑價值！這眼界，果然高出不止一籌！
“其二，”沈墨手指移到關於船隻建造的條款，“奏書中強調，二千料以上大船，須依開南船政局標準建造。此為核心，不能動搖。但，是否一定要限定，隻在開南船政局所屬船塢建造？”
他看著二人，語氣平和卻帶著一種引導：“開埠乃全國盛事，沿江沿海，不乏歷史悠久的造船之所。若將標準公佈，允許各地有實力的船廠，前來開南船政局學習、認證，達到標準後，亦可承接造船訂單。隻需規定，所有船隻須在一年內下水，並接受開南船政局最終勘驗即可。”
“如此一來，”沈墨總結道，“壓力不至於全壓在王提舉一處，沿海船業皆可受惠於開埠東風。且船隻建造速度或可加快，於早日形成船隊，大有裨益。當然，標準必須統一，勘驗必須嚴格，此乃底線。”
皇甫輝聽得心潮起伏。
沈墨這輕描淡寫的兩個建議，瞬間將他們原本主要著眼於“卸包袱”“分壓力”的方案，拔高到了“造共贏”“活全國”的層麵！
“沈參議高見！”皇甫輝由衷贊道，起身鄭重一揖，“聽參議一席話，茅塞頓開。這兩處改動，畫龍點睛，我是受益匪淺！”
賈明至也起身行禮，臉上滿是敬服。
沈墨虛扶一下，笑道：“皇甫大人言重了。不過是些迂闊之見，能對開埠大事略有裨益便好。此議本已甚佳，略作增補，當更完善。”
皇甫輝二人不再耽擱，當即帶著沈墨的意見回到小院，連夜修改奏書。
燭光下，兩人將“允許收取合理轉讓費以補地方之用”及“符合標準之各地船廠經覈準可參與建造”兩條，清晰、穩妥地嵌入文中。
第二日清晨，加蓋了開南市舶司正副使印鑒的奏書，便以六百裡加急，馳往歸寧。
奏書送達歸寧王府時，已是第三日臨近中午。
嚴星楚剛與張全、邵經議完西南糧秣調配之事。
史平輕手輕腳將那份來自開南的加急奏書放在他案頭最顯眼處。
嚴星楚揉了揉眉心，拿起奏書。
起初，他隻是習慣性地瀏覽，但隨著目光下行，他的眉頭微微挑起，臉上的神色漸漸被專註取代。
看到皇甫輝提議將六十張公憑分攤六府時，他嘴角勾起一絲極淡的笑意。
看到那些細緻條款，他微微頷首。而當目光落在最後，那明顯是後來增補的、關於轉讓費和開放地方船廠的兩條建議時，他眼中閃過一絲瞭然。
“這後麵兩條應該是沈墨的手筆。”他低聲自語，語氣肯定。隻有沈墨，才會在這種看似“分權”的方案裡，藏著如此精巧的平衡與激勵之術。
他沒有立刻批複，而是將奏書又從頭看了一遍，手指在“每府最多可轉讓五張”“地方船廠須向開南標準看齊”等字句上停留片刻。
他的目光尤其在轉讓、配額、標準幾個字上流連，似乎在權衡著什麼更深的東西。
思忖良久，他提起硃筆，在奏書末尾空白處，筆走龍蛇：
“準奏。細則增補如下：一、每府額定十張，然最終持有公憑總數，上限不得逾十五張，下限不予限定。二、各府間配額轉讓，可循例酌情收取費用，須報備市舶司、財計司知曉，費用歸於出讓府庫，需有明細，用濟地方。三、準允各地合規船廠參與建造，然須嚴令：各廠須速遣得力匠人頭目，赴開南船政局習學標準、接受勘核；所造之船，務須全合開南所定之製，一年期內務必下水，並由開南船政局會同市舶司做最後查驗。”
最後落筆：此事由開南市舶司主理督辦，開南船政局、內政司厘籍使協同辦理。望諸府妥善行事，以觀其效。
寫罷，蓋上方正的王印。
那鮮紅的印記，彷彿為這份必將攪動風雲的奏書，注入了無可置疑的權威，而最後那句“以觀其效”，則若有所指，沉甸甸地壓在了紙麵上。
“發還開南，照此執行。抄送六府及內政司、開南船政局。”嚴星楚將筆擱下，聲音平靜，“還有人才府唐展處。”
“是。”史平雙手接過，轉身去安排。
他心中有些疑惑，一個市舶司的公憑分配，怎麼與人才府關聯上了，難不成是開南船政局下的海務學堂有關？
二天後的早上，千裡之外的西夏，平陽城。
一間門麵普通的貨棧後院。
化裝成行商模樣的吳嬰，正聽著一名手下低聲稟報。
手下聲音壓得極低：“二哥，開南那邊的新訊息到了。和之前開埠訊息剛傳來時，西夏朝中那些明麵上的議論不同，這次是暗流。您上次吩咐重點留意的，那些在我鷹揚軍治下有親族的西夏官員家族，今日得知鷹揚軍要將大量海貿公憑分攤至各府，由各府自行分配後，已經……開始暗中活動了。”
吳嬰眯著眼睛，手裏摩挲著一塊羊脂玉牌，緩緩開口：“哦？怎麼個活動法？”
“主要是兩方麵。”手下稟道，“一是加緊與我軍治下，尤其是那六府中有親戚故舊的聯絡，信件、禮物、派心腹家人往返，明顯頻繁了許多。二是……西夏國內，一些原本在我軍領地商貿聯絡較深、家底厚實的豪商，也開始向這些官員家族靠攏，似有合夥投注的意圖。動作都很隱蔽。”
吳嬰沉默片刻，嘴角扯出一個幾乎沒有弧度的笑：“海貿之利，動人心魄啊。一張公憑，背後可能就是一條流淌白銀的航線。沒想到市舶司無意中的舉動，也把西夏的水攪得更渾了。”
他頓了頓，眼神銳利：“繼續盯緊，尤其是那幾個家族背景最深、活動最積極的。記錄他們聯絡的渠道、涉及的商號、可能調動的資金規模。另外，魏若白回平陽的訊息，靠譜嗎？”
躬身彙報的手下聲音壓得更沉：“回二哥，訊息確鑿。今天一大早天還沒有亮進的城，但沒回自己府邸，車駕直接拐去了天陽皇宮。我們的人親眼所見。”
“直接進宮……”吳嬰低語，目光投向窗外平陽城灰濛濛的天空，“魏若白看來是真急了。也好，且看他這張老臉，能不能讓吳硯卿迴心轉意。”
手下有些不解：“二哥，我們不是一直盼著西夏內部多折騰些，沒有力氣應對我們嗎？你怎麼還盼著魏若白去勸吳硯卿迴心轉意，西夏不亂，對我們不是好事吧？”
吳嬰搖搖頭，笑容裏帶點冷嘲：“魏若白想勸成？難。西夏年前兩場大敗，十多萬精兵填進去了，眼下就算拚命抓丁，能湊出二十萬頂天了。這點兵，守平陽、關襄、安靖、昭源這四個重鎮都捉襟見肘，其他地方怎麼辦？所以吳硯卿聽得進去纔怪。”
他頓了頓，語氣轉為分析，“我們關注魏若白，是想知道吳硯卿的底線和焦慮到底到了哪一步。她若連魏若白的話都聽不進半句，那說明西夏朝堂，已無人能拉住她這輛往懸崖沖的車了。”
頓了一下，吳嬰接著道，“但是這事對我們也不是好事。”
他手指在桌上虛劃，“現在吳硯卿讓豪強自己出錢出人組建團練，這些團練紮根地方，對付我們派去的探子、小股滲透部隊，比正規軍還狠，因為他們真是在保自己的家當。”
手下點頭：“所以她才逼著各地豪強自建團練。”
“對。”吳嬰肯定道，“這是飲鴆止渴，但她沒得選。朝廷沒錢沒糧大規模擴軍，更重要的是——”
他眼中閃過一絲銳光：“兵權這東西，給出去容易，收回來難。豪強手裏一旦有了刀把子，嘗到了說了算的甜頭，再想讓他們交出來，就得拚命。吳硯卿現在當然不會收，她還需要這些‘地頭蛇’給她賣命守地盤。可這根刺，算是紮進西夏的肉裡了，以後我們攻下西夏，佔據了重鎮，這些現在長出來的團練，會比我們收拾正麵戰場還麻煩。”
手下默然。
吳嬰擺擺手：“繼續盯著吧，特別是魏若白出宮後的動向，還有西夏朝廷關於團練之事的後續風聲。這根弦，綳得越緊，對我們看清全域性越有利。”
“是，二哥。”
同時間，歸寧城，知府衙門後堂
歸寧知府朱威就拿到了那份墨跡似乎還未乾透的王令抄件。
他是六府裡第一個接到的，這讓他心裏先是一咯噔——好事未必趕早，麻煩往往先到。
他快速掃了一遍內容，六十張公憑，六府均分，可轉讓，還有轉讓費……字都認識，連在一起怎麼就覺得這麼燙手呢？
“老錢，老孫！”他下意識喊了一嗓子，隨即又發現這不是前院，對候著的書吏道，“去，把財計房和厘籍房的主事都給我叫來！”
書吏小跑著去了。
朱威揹著手在堂裡轉了兩圈，初看時那股“按章辦事，分下去就好”的輕鬆勁兒沒了。他重新拿起抄件，又逐字逐句看了一遍。
“十張……歸寧府十張……”他喃喃自語，“王都所在，十張……好像還行？不對！”他猛地想起歸寧城眼下的家底。
論人口，歸寧是這兩年才靠著王府定鼎，吸納流民、商賈，勉強突破了四十萬關口，可比起前朝京師天陽城那七十萬人口底蘊，還有武朔城那種經營多年、兼有邊防貿易、實實在在超過四十萬的人口大城，自己這兒隻能算“新貴”，排第三都勉強。
論商業，天陽是老錢窩，武朔是邊貿樞紐加新晉的西南戰事後勤中心，歸寧……除了王府相關和各地衙門帶來的消費，真正的本土大商號，掰著手指頭數，好像還真不如那兩家厚實。
十張公憑，說多不多，但也不少呀！
關鍵是，這玩意兒現在就是個臉麵！
王都的知府，要是連十張公憑都安排不明白，或者安排得拖拖拉拉、雞飛狗跳，那臉往哪兒擱？
別說王上怎麼看了，其他幾個府的知府，尤其是武朔徐端和，背地裏還不知道怎麼笑話呢！
朱威感到一股壓力無形地壓了下來。
他坐回椅子，端起已經涼了的茶灌了一大口，心裏開始盤算。
很快，財計房主事錢穀和厘籍房主事孫簿一前一後進來了，兩人臉上也帶著些微的探詢之色，顯然也聽到風聲了。
“來了？坐。”朱威指了指旁邊的椅子，直接把抄件推過去，“都看看，王上剛下來的新章程，關於那個什麼……海貿公憑分配的。我們歸寧府，十張。”
錢穀和孫簿趕緊湊到一起看。
看女頻小說每天能領現金紅包🧧