林哲言這次是真的玩了命了，曾經涼州最艱難的時候，他都未曾如此勞心勞力，不是他不想而是根本沒必要，賺錢在他的眼裡不過就是微不足道的小事，但是今天路朝歌提出來的四條建議，已經不僅僅是賺錢那麼簡單了。
這已經涉及到了一個國家的未來經濟走向，若隻是簡單的賺錢，他林哲言沒必要如此熬心血，現在他們要決定的，是大明幾十甚至上百年的未來，誰也不敢在這件事上掉以輕心，做好了功在當代利在千秋，做不好他們就是罪人。
右侍郎隋啟初趁著間隙，給林哲言端來一杯濃茶，低聲道：“尚書大人，是否讓諸位同僚稍事休息？已是子時了。”
林哲言接過茶杯，一飲而儘，搖了搖頭：“時不我待！陛下可能在明日，最遲後日就要召見垂詢。我們必須拿出一個像樣的東西來！告訴大家，辛苦今夜，明日準假半日，且本月所有參與此事者，雙倍俸祿！”
重賞之下，加之本就已被這宏大的計劃所激勵，眾人的疲憊似乎一掃而空，精神反而更加亢奮。
到了後半夜，一份雖然粗糙但骨架已然成型的《西域商貿振興疏略》初稿，終於擺在了林哲言的案頭。裡麵詳細分列了“特許經營”、“貿易特區”、“品牌工坊”、“文化交融”四大綱目，每個綱目下又有若乾具體條款和實施步驟。
林哲言仔細翻閱著，逐字逐句地推敲、修改。他彷彿已經看到，無數的商隊沿著絲綢之路往來穿梭，精美的西域地毯和葡萄酒流入西方貴族的廳堂，大明的文化影響力隨著商品悄然滲透……而戶部的銀庫，將因此變得無比充實。
當東方天際泛起魚肚白時，林哲言終於放下了筆。他揉了揉布滿血絲的雙眼，看著堂下雖然疲憊卻依舊目光炯炯的屬官們，心中湧起一股豪情。
“諸位，”他的聲音因熬夜而沙啞，卻帶著不容置疑的力量：“草案已成，諸位功不可沒！都回去歇息兩個時辰，辰時三刻，於此地集合，做最後修訂。隨後，本官將攜此疏略，入宮麵聖！”
眾人轟然應諾，陸續散去。
林哲言獨自一人站在度支堂門口，望著晨曦微露的天空。清涼的晨風拂麵，讓他精神一振。他想起路朝歌那副懶洋洋卻洞悉一切的模樣，不由得再次感歎：“路朝歌啊路朝歌，你隨手播下的一粒種子，我戶部上下，便要嘔心瀝血，讓它長成參天大樹啊……”
但他嘴角隨即泛起一絲笑意。
這種挑戰，這種開創一番新局麵的感覺，不正是他作為戶部尚書，最大的價值所在嗎？
他深吸一口清晨凜冽的空氣，轉身走回值房，他需要在麵聖之前，再仔細推敲一遍奏對的言辭。金色的朝霞，已然映紅了長安城的天空，也映亮了他充滿信心的臉龐。一場圍繞西域的經濟變革，即將在這晨曦之中，正式拉開帷幕。
辰時三刻，僅僅休息了兩個時辰的戶部官員們，再次齊聚度支堂。雖然人人臉上都帶著倦容，但眼神卻格外明亮。經過短暫的休整和最後的梳理，那份《西域商貿振興疏略》已然變得更加條理清晰，資料詳實。
林哲言換上了一身嶄新的緋色官袍，官帽戴得一絲不苟，儘管眼底的血絲無法掩蓋，但整個人的精氣神卻如同出鞘的利劍，銳意逼人。他環視眾人，沉聲道：“諸君，成敗在此一舉。隨我入宮！”
巳時正，景陽鐘響，百官依序步入莊嚴宏大的未央宮宣政殿。
高踞龍椅之上的李朝宗，目光平靜地掃過一眾臣工。他的目光在林哲言身上略微停頓了一瞬，看到了他不同於往日的肅穆與亢奮。
而且，他難得一見的看到了路朝歌，而且是一個清醒的路朝歌，李朝宗也不驚訝，昨天晚上路朝歌就給他打了招呼，說今天林哲言可能要乾大事，天大的事。
例行議事之後，當值太監高唱“有本早奏，無本退朝”時，林哲言深吸一口氣，手持玉笏，穩步出班。
“臣，戶部尚書林哲言，有本奏！”他的聲音在空曠的大殿中回蕩，瞬間吸引了所有人的注意。許多訊息靈通的官員早已風聞戶部昨夜燈火通明，知道必有大事，此刻紛紛屏息凝神。
“準奏。”李朝宗的聲音從上方傳來，帶著一絲不易察覺的期待。
“陛下，”林哲言躬身行禮，隨即挺直腰板，聲音洪亮：“臣所奏，乃《西域商貿振興疏略》。西域之地，幅員遼闊，物產豐饒，然多年來，我朝於西域多以兵威震懾，或以金銀賞賜，投入巨大而產出有限，長此以往，非但邊疆難靖，國庫亦將不堪重負。”
開場白直接點出了問題的核心，也讓一些持保守態度的官員微微蹙眉。
“臣與戶部同僚，殫精竭慮，苦思開源之策。幸蒙陛下天威啟迪，得窺一全新路徑。此策非為與民爭利，亦非苛捐雜稅，而在‘活化’西域，以其地之產，創我朝之財，固我朝之疆！”
他話語中的自信與斬釘截鐵，讓李朝宗微微頷首。
“臣之疏略，核心有四，環環相扣，旨在為朝廷開辟一穩定、長遠之財源，並藉此鞏固西域，揚我國威！”
“其一，曰‘特許經營權’。”林哲言開始闡述核心內容，“針對西域特有之稀缺物產，如和田美玉、金沙、寶石等，由朝廷設定標準，劃定區域，以競拍之方式，授予特定商號數年之專營之權。商賈競拍，需繳納巨額保證金及首年經營權費用。此舉，可令朝廷在短期內獲得巨額現銀收入，充盈國庫。同時，朝廷隻需監督，無需直接經營，省卻大量人力物力。此乃‘以商製商’，坐收其利。”
話音剛落，朝堂上便響起一陣低議。一些老成持重的官員，如禦史台的一位老禦史，立刻出列反駁：“林尚書此言差矣！鹽鐵專賣乃國之根本，豈能輕易仿效於西域珍玩？此例一開，恐豪商巨賈壟斷貨殖，哄抬物價，與民爭利，敗壞風氣！且朝廷授予專營，豈非自降身份，與商賈為伍？”
這質疑正在林哲言預料之中。他不慌不忙，從容應對：“王禦史所言，乃老成謀國之言。然，西域非中原，情勢迥異。所謂特許，僅限於西域輸入之特定奢侈品，與民生所需之鹽鐵完全不同。此舉非但與民無爭，反能規範市場，杜絕走私，確保朝廷利益。至於與商賈為伍……陛下，故人雲：‘倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱’。國無財富，何談禮儀？若能以商賈之力，富國強兵，何樂而不為？且朝廷掌握標準與授權之權，居高臨下，何來自降身份之說？”
他的反駁引經據典，邏輯清晰，讓那老禦史一時語塞。
李朝宗適時開口，聲音平和卻帶著定鼎之力：“林愛卿繼續。特許經營，可為一時之利，然長遠之計何在？”
“陛下聖明！”林哲言精神一振，知道皇帝看到了關鍵，“故有第二策，‘西域貿易特區’！”
他詳細解釋了在原來的霍拓國國土上與西域交界處，擇十數合適城鎮，劃定為“貿易特區”。在此區域內，實行特殊稅收政策，如減免關稅、簡化商旅通關手續，並允許西域商人與大明商人在此自由交易，甚至允許其建立貨棧、工坊。
“特區之設，意在‘築巢引鳳’！”林哲言聲音激昂：“將散落、無序的邊境貿易，集中化、規範化。如此，既可方便管理，征收稅款，更能極大促進貿易流量，使此地成為萬商雲集之財富樞紐。朝廷可在此設立常平倉，平抑物價；設立巡商禦史，仲裁糾紛。長遠來看，特區所產生之商稅，必將遠超今日零星關卡之收入！”
這一次，質疑的聲音小了很多。
畢竟，市舶司在海貿上的成功，某種程度上證明瞭“特區”模式的可行性。工部尚書甚至微微點頭，顯然在思考這需要多少工部和將作監的配合。
“然，若僅止於此，西域仍不過是我大明原料之地與貨品市場。”林哲言話鋒一轉，丟擲了更具衝擊力的第三策：“故臣有第三策，‘品牌工坊’與‘技術壁壘’！”
他以葡萄酒和羊毛為例，闡述了路朝歌那套“品牌輸出”和“高階定製”的理念。
“……選派中原釀酒大師，改進西域葡萄釀造之法，以官窯特製酒瓶盛裝，打造‘西域瓊漿’之金字招牌，專售於西方貴族富賈，其利可翻百倍！”
“……利用大明精紡技術，於西域設官督商辦之毛紡工坊，生產精美地毯、毛毯。更可推出‘大師限量’之作，編號發行，令西方王公趨之若鶩！”
“核心技術，如改良之釀酒秘方、新型織機圖樣，皆由朝廷嚴格掌控，列為機密。此即‘技術壁壘’，他人慾仿而不得！如此，我們將掌控定價之權，將西域從原料產地，提升為高附加值物產之源頭！”
這一策，真正讓滿朝文武感到了震撼。這已經完全超出了傳統經濟管理的範疇，是一種全新的、極具侵略性的商業戰略。就連李朝宗，眼中也閃過激賞的光芒。路朝歌的點子，經過林哲言的細化與升華，變得更加係統、更具可操作性。
“妙啊！”兵部尚書浦興賢忍不住低喝一聲：“若真能如此，西域諸國仰我鼻息，其經濟命脈儘操我手，何須十萬大軍常年鎮守？此乃不戰而屈人之兵之上策！”
林哲言趁熱打鐵，丟擲最後一策：“陛下，諸位同僚，物質之利，可綁其身；文明之華，方可收其心！故臣有第四策，‘文化交融與影響力輸出’。”
他結合即將到來的外賓接待，提出要係統性地向西域及西方展示大明的富庶、文明與先進技術。
“……請禮部協同，安排使臣參觀長安盛景，未央宮之壯麗，東西市之繁華，以及瓷器、絲綢、茶葉、書畫等巧奪天工之物。”
“……可酌情讓其觀摩部分非核心之工坊，如紡織、製瓷之外圍流程，令其心生震撼與仰慕。”
“……讓其意識到，唯有緊靠大明，方能獲得此等精美之物，方能提升其部族之文明程度。如此，文化之認同與物質之依賴，將化為最牢固之紐帶，使其自發維護商路，心向長安。此策之效，勝於十萬雄兵！”
四策闡述完畢，林哲言躬身總結：“陛下，此四策，特許經營解近渴，貿易特區活血脈，品牌工坊鑄利刃，文化輸出收人心。四者並行，相輔相成，非但可解西域年耗七千萬兩之困，更可使其成為我大明財富之源泉，西部之堅實屏障！功在當代，利在千秋！臣懇請陛下，聖心獨斷，準臣等細化章程，擇地試行！”
他一番長篇奏對，條理分明，氣勢磅礴，將路朝歌那看似隨意的“鬼點子”，升華成了一整套立足當下、著眼未來的國家戰略。
朝堂之上一片寂靜，落針可聞。所有人都被這套前所未見、卻又極具說服力的宏大規劃所震撼。
李朝宗沉默了片刻，目光掃過群臣：“諸位愛卿，於林尚書所奏，可有異議？”
短暫的安靜後，工部尚書邴良弼率先出列：“陛下，臣以為林尚書之策，高瞻遠矚，切實可行。工部願全力配合，派遣工匠，提供技術支援！”
禮部尚書秋玉書亦道：“彰顯天朝文明，懷柔遠人，本為禮部職責，臣義不容辭！”
兵部尚書浦興賢更是大聲道：“此策若成，西域永固，臣為陛下賀，為大明賀！”
雖有少數保守官員麵露憂色，但在大勢所趨之下，也未能再提出有力的反對意見。
而一直沒說話的路朝歌此刻依舊眼睛微眯，他不是來和這些人講道理的，他是來告訴這幫人今天不要站出來講道理。
李朝宗看向了路朝歌，而路朝歌也同樣看向了李朝宗，兩人隻是眼神交彙了一瞬間，他們就明白了彼此心中所想。
李朝宗見時機成熟，緩緩起身，朗聲道：“準奏！”
二字一出，如同金口玉言，定下了大明未來數十年的西域國策。
“著戶部牽頭，工部、禮部、兵部、鴻臚寺協同，即刻成立‘西域事務統籌衙署’，林哲言暫領督辦之職。以切爾巴夫城及天上雲城為首個‘貿易特區’，儘快擬定詳細章程，招募商賈，啟動特許經營權競拍。所需人員、款項，各部皆需鼎力支援，不得推諉！”
“臣等遵旨！”以林哲言為首的幾位尚書齊聲應諾，聲震殿宇。
林哲言深深叩首，當他抬起頭時，眼中已隱隱有淚光閃爍。他知道，一個全新的時代，就在今日，由他親手推動，在這未央宮中拉開了序幕。而這一切的起點，不過是昨日午後，路朝歌在那充滿銅臭味的戶部衙門裡，一番看似懶洋洋的閒談。
“朝歌。”李朝宗看向了路朝歌。
“在呢！”路朝歌依舊是懶洋洋的站起身：“有事？”
“西域大都督，這件事你不管了？”李朝宗問道。
“什麼西域大都督，你說誰呢？”路朝歌四下看了看：“沒事我先回家了，起了個大早，連早飯都沒吃，肚子都叫喚了，你們都好好配合林尚書哈！早起的鳥兒有蟲吃，但後半句更殘忍，早起的蟲兒被鳥吃啊！”
“俸祿你不要了？”看著要離開的路朝歌，李朝宗高聲道：“一個月可是不少的。”
“要要要……”路朝歌一個華麗的轉身：“我就說早起的蟲兒被鳥吃吧！我就不該來。”
“你遙領西域大都督，這件事你需要出力。”李朝宗說道：“正好，你有個禮部右侍郎的官職，過些日子阿史那雲溪和西胡東越，你就好好招待一下吧！”
“知道。”路朝歌瞪了李朝宗一眼：“這個你之前就交代過了，沒彆的事我走了。”
“西域那邊你也給我盯緊了。”路朝歌說道：“出了事，我讓你大嫂抽你。”
“行行行。”路朝歌點了點頭：“一天到晚沒有個大人樣，你說說你除了威脅我還會什麼？”
“散朝吧！”李朝宗擺了擺手。
退朝之後，林哲言被李朝宗單獨留下，在禦書房內又密談了近一個時辰，就許多具體細節進行了深入的探討。當他終於走出宮門時，已是午後。耀眼的陽光灑在他身上，溫暖而充滿力量。他回頭望瞭望巍峨的宮牆，緊緊握住了袖中那份已然被皇帝硃批認可的《西域商貿振興疏略》，步伐堅定地向著戶部衙門走去。那裡，還有無數的工作，在等待著他和他的同僚們。