接下來的五天，林昊宇走遍了西山的六個縣區。
越走，心越沉。
萬山區，西山唯一的主城區。財政自給率不到百分之四十，每年靠市裡轉移支付過日子。區委書記郭大江帶著林昊宇轉了一圈，指著那些破舊的老城區說：“林書記，萬山的問題，就是沒錢。沒錢搞建設，沒錢搞民生，沒錢搞發展。老百姓怨氣大，乾部也沒辦法。”
東山縣，國家級貧困縣。全縣五十萬人口，有八萬在外地打工。留守的是老人和孩子，土地荒蕪，村莊凋敝。縣委書記是個四十多歲的女人，姓周，說話時眼圈紅紅的：“林書記，我不是跟您訴苦，是真的沒辦法。縣裡一年財政收入不到兩個億，光教師工資就要發一個億。剩下的錢，什麼都乾不了。”
南平縣，也是國家級貧困縣。更慘。全縣百分之六十的勞動力在外打工，留下的全是老弱病殘。林昊宇在一個村裡走訪時，遇到一個七十多歲的老太太，獨自帶著三個孫子孫女。孩子的父母都在南方打工，一年回來一次。老太太拉著林昊宇的手說：“領導，能不能讓村裡修條路？下雨天娃娃上學，要走一個多小時泥巴路。”
西河縣，剛剛摘帽的貧困縣。摘帽是摘帽了，但產業基礎等於零。唯一的“工業”是一家磚廠，一家米粉加工廠，雇了不到五十個人。縣長陪林昊宇轉了一圈，臉上帶著苦笑：“林書記，您彆笑話我們。能摘帽，是因為去年統計口徑變了，把外出打工的人的收入也算進去了。真實情況，您也看到了。”
北山縣，也是貧困縣。更絕。全縣唯一的“招商引資專案”，是一家養豬場，養了五千頭豬。老闆是外地人，縣裡給地、給補貼、給政策，換來每年幾十萬的稅收。林昊宇去看了，豬圈倒是修得不錯，自動化喂養，現代化管理。但除此之外，什麼都沒有。
最後一天，林昊宇回到市區，去了西山經開區管委會。
管委會主任姓鄭，叫鄭雲峰，四十八歲，是宋亞軒那天在乾部名冊上畫圈的人之一。
鄭雲峰帶著林昊宇在開發區轉了一圈，邊轉邊介紹情況。
“林書記，開發區規劃麵積三十平方公裡，目前已經開發了十二平方公裡。引進專案四十七個，現在還在運營的，不到二十個。其他的，要麼爛尾，要麼跑路，要麼半死不活。”
林昊宇問：“為什麼留不住專案？”
鄭雲峰沉默了幾秒。
“林書記，我能說真話嗎？”
林昊宇看著他。
“說。”
鄭雲峰說：“原因很多。但最主要的原因，是營商環境。咱們西山，不是沿海，沒有區位優勢；不是省會，沒有政策優勢；不是資源型城市，沒有資源優勢。唯一能拚的，就是營商環境。但咱們的營商環境……”
他搖了搖頭。
“專案落地前，各部門熱情得很，領導三天兩頭去拜訪。落地之後，就沒人管了。審批要跑十幾趟，補貼拖著不發，承諾的政策兌現不了。企業來一個，傷一個；傷一個，跑一個。最後，就沒人敢來了。”
林昊宇問：“你給上麵反映過嗎？”
鄭雲峰苦笑。
“反映過。但上麵說，這是曆史遺留問題，慢慢解決。慢慢解決，慢慢解決，慢慢了三年，什麼都沒解決。”
林昊宇站在開發區的主乾道上，望著兩旁荒草叢生的空地。
“鄭主任，如果我讓你負責整頓營商環境，你敢不敢乾？”
鄭雲峰愣了一下。
“林書記，您是說……”
林昊宇看著他。
“我說，讓你牽頭，搞一次營商環境專項整治。把所有審批事項理一遍，砍掉不必要的環節；把所有政策兌現情況查一遍，該補的補，該追責的追責；把所有企業的訴求收上來，能解決的解決，解決不了的說明原因。你敢不敢？”
鄭雲峰站在那裡，胸口劇烈起伏。
“林書記，我敢。但我有個條件。”
“說。”
“您得給我撐腰。這活得罪人，得罪的不是一個兩個，是一大堆。沒人撐腰，我乾不了。”
林昊宇點了點頭。
“我給你撐腰。”
鄭雲峰深深鞠了一躬。
“林書記，您給我一個月，我給您一個清清爽爽的開發區。”
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晚上七點，林昊宇回到招待所。
七天跑了六個縣區、三個開發區，行程超過一千公裡。他累得連說話的力氣都沒有，但躺在床上，卻睡不著。
腦子裡全是這幾天看到的情景。
鋼鐵廠那些工人的眼睛。貧困縣那些老人的手。開發區那些荒草叢生的空地。鄭雲峰最後說的那些話。
他翻來覆去，終於坐起來，拿起手機。
猶豫了很久，還是撥通了那個熟悉的號碼。
電話響了兩聲，那邊接起來。
“書記！”鄭國棟的聲音透著驚喜，“您怎麼有空給我打電話？西山那邊怎麼樣？”
林昊宇沉默了兩秒。
“國棟，我需要你幫忙。”
鄭國棟也沉默了。
“書記，您說。”
林昊宇說：“西山的情況，比我想象的難得多。鋼鐵廠負債率百分之一百七，拖欠工資五個月；六個縣，三個國家級貧困縣；開發區基本是空的，招商引資沒人來。我想請臨江的企業家過來考察，看看有沒有合作的可能。”
電話那頭沉默了很久。
“書記，”鄭國棟的聲音有些艱澀，“不是我不幫忙，是……”
他頓了頓。
“實話跟您說吧，您走之後，我聯係了幾家有實力的企業。康寧生物、華微精密、藍海生物材料，我都找了。一說去西山考察，人家都委婉拒絕了。”
林昊宇握著電話，沒有說話。
鄭國棟繼續說：“嚴明教授說，康寧正在擴產，資金壓力大，暫時沒有對外投資的計劃。華微精密的趙總說，他們現在的重心在長三角，西山太遠了，物流成本太高，人才也跟不上。藍海生物材料那邊更直接，說他們在臨江待慣了，去外地不適應。”
林昊宇說：“就沒有一家願意來看看？”
“……有一家。”鄭國棟說，“做醫療器械配套的，叫瑞康醫療。老闆姓孫，是您當年親自引進的。他說，看在您的麵子上，可以派副總過去考察一下。但他私下跟我說，就是走個過場，讓您麵子上過得去。”
林昊宇握著電話的手，微微收緊。
“國棟，我知道了。謝謝你。”
“書記……”鄭國棟欲言又止。
“還有事？”
鄭國棟說：“書記，您彆嫌我說話直。臨江是臨江，西山是西山。臨江有產業基礎，有政策優勢，有人才儲備，有成功案例。西山什麼都沒有。您想用臨江的經驗去搞西山，行不通。”
林昊宇沒有說話。
鄭國棟繼續說：“我不是說您搞不成。我是說，您得換個思路。西山跟臨江不一樣，您得找到西山自己的路。”
林昊宇沉默了很久。
“國棟，你說得對。我想想。”