賈赦看到所有人疑惑的眼神，也沒有賣關子，直接就說道：“我的想法就是利用戰後拓展的國土和戰爭賠款作為抵押，麵向全國發行戰爭債券。”
賈赦這麼一補充，大殿內的大部分，尤其是內閣的大人們都明白了賈赦的想法。賈赦就是一種抵押借貸，隻是民間大部分是以田產鋪麵作抵押物。隻是這個戰爭債券是朝廷向民間借貸，抵押物是戰爭勝利之後新開拓的土地和戰爭賠款。
現在大周很多人都覺得戰爭不掙錢，其實作為大周的高層都知道，隻要不把戰爭拖到消耗戰，很多時候戰爭是利潤最豐厚的生意。
一旦是消耗戰，會出現兩個問題，一個就是勝負雙方戰爭付出的代價很大，第二就是失敗一方拿不出賠款。
大周每次對外戰爭都是有賠款的，隻是很多時候賠款不是以賠款的名義出現，而是以朝貢的名義的出現。
就拿十多年前的大周平定暹羅的叛亂那一場戰爭來說，那一次大戰大周付出了軍費總共在一萬萬兩千萬銀幣左右。戰爭結束後，暹羅承擔了大周所有的軍費，還給大周送了價值至少一萬萬銀幣的朝貢禮物。這次朝貢禮物就是變相的戰爭賠款。
大周立國之後的戰爭，除了和羅剎國之間的戰爭，每一場戰爭都是賺錢的。即便是和羅剎國那一場大戰，也是有收益的。明麵的收益就有拓地千裡，還有戰利品，更不要說和羅剎國簽訂的商貿協議，讓大周賺到的錢。
隻是戰利品，大周就回本了所有軍費的一半以上。戰利品的大頭就是被俘獲的羅剎國的貴族和那些精銳士兵的贖身錢。
這一場戰爭如果打上十年，消耗的軍費會超過二十萬萬銀幣。即便戰後大周不開疆拓土，就隻是戰利品的價值就會超過五萬萬的銀幣。
即便戰後羅剎國一分錢不賠，大周隻是背上五萬萬的債務就把大周目前最大的敵人打垮。以後大周無論是往西擴張，還是往南擴張，都將沒有敵手。
以大周大周的財政收入情況，五萬萬銀幣的債務，最多五六年就可以還清。也就是如果打上十年戰爭，戰後最多十年之後大周就可以毫無顧忌的開始大擴張。
內閣首輔說道：“榮國侯，這個戰爭債券抵押物是戰後的擴張的土地和戰爭賠款，這個太虛幻，隻怕購買的人不會很多。最多也就是勛貴和文武百官會購買一些，但是也不會超過一萬萬銀幣。”
賈赦說道：“如果單純的戰爭債券購買的人不會很多，但是如果我們賦予戰爭債券特殊的作用呢。比如如果願意放棄戰爭債券的利息，每購買十萬戰爭債券，就可以擁有一公裡鐵路的修築權。”
賈赦這話一出口，隆政皇帝和內閣的幾位大人那是徹底被驚住了。他們是知道鐵路的利潤，同時他們也知道有多少人想要修築鐵路。截止隆政六年年底，地方官員上奏允許地方修築鐵路的路程就超過一萬公裡。