翌日，天還不亮，朱平安就已經帶著浙軍在分管的醮場片區忙碌起來了，接待、安置觀看祭海的百姓。
其實在半夜的時候，就已經有很多老百姓陸陸續續的抵達祭海醮場了。
趙文華有心將這一屆祭海辦到史無前例、名垂史冊的程度，為了讓觀看祭海的百姓多多益善，趙文華對老百姓還是很上心的。一聽到有百姓連夜前來觀禮，早早的就吩咐各營將士燒熱水、烙餅，讓每一個前來參加祭海的老百姓都有熱水喝有烙餅吃。
不止如此，趙文華還一違常態的拉下身子慰問前來觀看祭海的百姓，噓寒問暖......
老百姓很單純，看到趙文華又是下令準備熱水烙餅，又是噓寒問暖，皆呼趙文華為趙青天，讓趙文華宛如喝了瓊漿玉釀一樣，享受的不得了。
等到天亮的時候，祭海醮場就已經是人山人海、摩肩接踵、熱鬨非凡了。
人太多了，也太亂了，老百姓來來往往，走來走去，好奇的在祭海醮場四處觀看，甚至還有很多賣吃食和玩具的攤販在醮場做生意……
朱平安看著現場，不由撓頭。雖然昨天趙文華也採納自己建議，下令各營在分管片區限製百姓流動了，但是，除了自己分管的片區外，其他各營執行的一塌湖塗，而且趙文華對此也視而不見，並未強調、追究各營的責任，於是各營愈發敷衍了事，限製百姓流動的命令成了一紙空文。
如果限製百姓流動，按片區安置百姓，一個村一片區域即便倭寇混入醮場，也容易被揪出來，即便揪傑出傑，因為不能隨意走動，也不好搞事。