「陛下！」盧植目光炯炯，語氣斬釘截鐵，「臣非為反對而反對，實因此議動搖之根本，乃高祖、武帝以來強乾弱枝之國策！」
他環視滿朝文武，聲音愈發沉痛：「刺史秩卑而權重，使其互相牽製，方能如臂使指，令朝廷政令暢通於四海。」
「今日若授州牧軍政大權，使其治民、統軍、理財於一身，此乃重返春秋戰國之舊製！是取亂之道！」
盧植猛地轉向劉焉，言辭犀利：「劉太常此議，看似解一時之困，實則為萬世之禍！今日一州之牧，便是明日割據之諸侯！」
「眼下或可平小亂，然必生大亂！屆時，朝廷政令不出雒陽，陛下之威儀，尚能達於州郡否？此非治國安邦之策，實是裂土分疆之始！臣泣血懇請陛下，立斬此議，以保社稷安寧！」
盧植一番話，以其深厚的曆史洞察力和對王朝命運的深切擔憂，將廢史立牧的致命危害剖析得淋漓儘致。
殿中眾多正直之臣無不頷首稱是，反對的聲浪瞬間壓過了之前的沉默。
劉焉臉色煞白，一時語塞。劉宏見一時半會沒有結果，直接就宣佈先退朝了。
朝會後，劉宏獨自在溫室殿徘徊，劉焉的提議在他腦中回響。張讓、趙忠等常侍在一旁侍奉。
「州牧……總攬軍政大權……」劉宏喃喃自語。他並非完全糊塗，他也知道中央對地方的控製力正在急劇下降。
劉宏此刻正在內心中思索著，這天下真是越來越亂了……各地的奏報沒一個好訊息。
劉焉是宗室，說得似乎有點道理。讓那些有本事的大臣和宗親去地方上管事，朕在雒陽也省心……。隻是給他們大權……他們會不會？
劉宏看了一眼旁邊的張讓：「讓父，你們覺得劉焉此議如何？」
張讓尖聲回道：「陛下，劉太常此議甚好！讓那些大臣們去地方上為陛下平定叛亂，陛下您就能高枕無憂了。再說了，派宗室出去，總比大權落在彆人手裡強啊！」
張讓等人自然是樂於見到朝中反對他們的重臣被外放，最好是全部都外放了纔好。
劉宏最終被省心和快速平定叛亂的想法說服，點了點頭：「嗯……那就這麼辦吧。挑幾個可靠的人去。」
次日，劉宏在朝會上宣佈：「朕決意採納太常劉焉之議，改置州牧，以鎮方夏。著令：太常劉焉，為益州牧！太仆黃琬，為豫州牧！宗正劉虞，為幽州牧！」
劉焉、黃琬與劉虞立刻跪地領旨謝恩。其中最高興的自然是劉焉了，他終於如願以償了，去了他認為有天子氣的益州。
下方的盧植看著禦座上昏聵的皇帝，眼中流露出徹底的絕望和悲涼。
他不再發一言，就這麼默默地站在那裡。他知道，一場遠比黃巾之亂、涼州叛亂和幽州的張舉張純造反更可怕的災難，已被大漢的皇帝劉宏親手開啟。
宣佈完旨意之後劉宏又去了西園，沉溺於美色與美酒之中。同時，他的身體是越來越差了。
正常來說，朝廷的重要訊息從雒陽傳到丹陽需要六到八天的時間。但是陳珩有飛鴿傳書後，隻在三日後就收到了雒陽的訊息。
陳珩立刻將沮授和荀攸給叫了過來，他根據這個情報判斷出來劉宏已經沒有多少日子了。
太守府的密室之內，燭火搖曳。陳珩將飛鴿傳書的絹條遞給沮授與荀攸。
二人看後，沮授率先長歎一聲，將絹條放下，麵色無比凝重：「陛下病重，命不久矣。然，國之將亂，其禍根早已種下。那廢史立牧之策，便是最大禍端！劉焉此議，看似為國，實則為己。各州牧大權在握，朝廷威望儘失。」
「陛下若在，尚能勉強維係；陛下若崩，這些手握重兵的州牧、將軍，還有何人能製？天下分崩離析，已在眼前矣。」
荀攸點頭，介麵道，語氣中帶著一絲冷冽的洞察：「公與兄所言極是。廢史立牧，已剖開天下。而陛下此時病危，便是在這傷口上又撒了一把鹽。」
「雒陽，即將成為權力真空之地，何進與十常侍必將做最後殊死一搏。無論誰勝誰負，都意味著舊秩序的徹底崩潰，一個新的、更混亂的時代要來了。」
陳珩看著兩位最信任的謀士，他作為後世來人，自然知曉部分曆史，對他們的判斷深以為然。
他目光銳利起來，順著他們的話，丟擲了那個石破天驚的想法：「二位先生所言，正是我所慮。亂世已至，欲存自身，必掌強兵。我們遠在丹陽，軍械打造速度，遠跟不上時局變化之速。但此刻，雒陽卻有一個千載難逢的機會。」
陳珩壓低了聲音：「陛下將死，張讓等閹豎如熱鍋上的螞蟻，為了活命，什麼事都肯做。他們此刻還握著部分宮禁和武庫之權。我想利用張讓，再從雒陽武庫裡，最後搞一批武備出來。不過時間太短，隻能搞出武裝萬人的甲冑兵刃！」
陳珩此言一出，沮授臉色驟變，幾乎是立刻出聲反對，語氣急切：「主公！此事萬萬不可！此非尋常冒險，實乃火中取栗，不，是火中取鼎！與張讓合作，無異與虎謀皮，其變數太多，風險不可控。」
「一旦事泄，我等便是竊國之賊，頃刻間身敗名裂，數年基業將蕩然無存！授懇請主公，打消此念，我等當固守丹陽，靜觀其變，方為上策！」
然而，就在沮授話音剛落的瞬間，荀攸眼中卻爆發出極度興奮和專注的光芒，他猛地一拍手，聲音雖低卻充滿力量：「不！主公，此計大妙！絕妙！」
他無視沮授驚訝的目光，語速極快地分析道：「公與兄隻見其險，未見其機！正因為此刻雒陽所有人都在盯著皇位、盯著政鬥，誰還會死死盯著武庫裡那些死物？」
「張讓已是溺水之人，一根稻草也會抓住，隻要我們許以他無法拒絕的價碼——比如一條看似能逃往南方的退路——他必定會上鉤！此時行事，其成功率反而比平時更高！此天予之機，若不取之，必受其咎！」