第三項議程是討論鎮政府主要領導的分工。
鄉長助理、黨政辦主任熱哈提拿出事先影印好的分工明細檔案下放到每位領導手中,供領導閱讀並就分工草案進行討論。因為主要領導工作分工是慣例,所以,經過了半個小時的商議,分工草案便被通過了。具體分工如下:
鎮黨委書記兼任鎮長:楚君。?核心職責?:全麵領導鎮黨委工作,負責黨的建設和思想政治工作。主持鎮政府全麵工作,負責行政事務和經濟發展。?具體分工?:主持黨委會議和黨委日常工作。負責黨風廉政建設、意識形態、組織建設、宣傳思想、統一戰線等工作。協調鎮內各單位、部門的工作,確保黨委決策落實。負責重大事項的決策和重要人事任免。
黨委副書記:馬木提,?核心職責?:協助黨委書記開展黨委日常工作。?具體分工?:分管組織、宣傳、統戰、政法、信訪、群團等工作。負責黨員發展、幹部培訓、基層黨組織建設。協調意識形態、精神文明建設、社會穩定等工作。
常務副鎮長:拜耳,主持政府工作會議,領導鎮政府日常工作。負責財政預算、經濟發展、招商引資、民生保障、公共服務等行政事務。協調鎮內各部門、村(社羣)的工作,推動政策落實。對上對接縣級政府及上級主管部門。
副鎮長:阿布裡肯,?分管經濟發展?:招商引資、工業、農業、服務業、統計、商務等。
副鎮長:齊博,?分管鄉鎮建設?:規劃、住建、環保、交通、水利、土地管理等。
鎮長助理:熱哈提,?分管民生事務?:教育、衛生、民政、社保、扶貧、退役軍人事務等。
人武部部長:尼亞孜。?分管政法綜治?:公安、司法、信訪、安全生產、應急管理等。
紀委書記:拉合曼,?分管財政與審計?:財政預算、稅務、審計、國有資產等。
其他黨委委員或副職。?職責?:根據鎮黨委分工,分管特定領域:如農業農村、鄉村振興、文化旅遊、科技、教育等。
領導分工,看似是平常的事情,但是它的背後往往隱藏著主要領導的諸多小心思。
就以齊鄉長分管的工作為例,鄉鎮建設這一重要領域,是眾多領導渴望分管的領域。
而這項工作此前原本是由阿鄉長負責的。
明年3月開春後,亞爾鄉多個大型基建專案即將陸續動工。鎮政府的三層辦公大樓、1.5公裡長的商步行街、鎮敬老院、綠色農業總公司的辦公大樓、公職人員集資建房樓、還有山口村“幸福”路半公裡後續工程、泰來克山路即將開工建設。
這些專案工程量巨大,工程資金巨大,協調工作複雜繁瑣。
而阿鄉長在分管鄉鎮建設工作期間,未能展現出足夠的能力和責任心,導致專案進展緩慢,甚至可能出現一些管理上的漏洞和問題。
阿鄉長的工作表現令楚君十分不滿,但是礙於茹仙夾在中間,他不好說什麼。所以藉著這次並鄉,楚君對各領導進行了重新分工。這一舉動已經清楚地表明,作為鎮黨委書記兼任鎮長,他需要的是一個能夠高效執行、協調各方、推動專案順利進行的得力助手。
相比之下,齊鄉長在以往的工作中表現出了較強的組織協調能力和務實的工作作風,對於鄉鎮建設這樣複雜瑣碎的工作,他有著更為豐富的經驗和更為敏銳的洞察力。因此,楚君決定將鄉鎮建設這一重要領域交給齊鄉長來分管,以期能夠在明年3月開春後,確保各個大型基建專案能夠順利推進。
齊鄉長此前在規劃、住建領域有著豐富的經驗,與縣城建局的各級領導關係也都十分融洽。楚君將鄉鎮建設這一塊業務交由齊博分管,正是希望藉助他的專業能力,確保這些基建專案能夠順利推進。
更關鍵的是,齊鄉長對自己一直忠心耿耿、坦誠以待,把這樣的人放在如此敏感的崗位上,楚君自然也會放心很多。要知道,基建專案資金流動頻繁,利益糾葛錯綜複雜,稍有不慎,就可能引發工程質量隱患、吃拿卡要、挪用資金等一係列問題。楚君把鄉鎮建設這一重任交給齊博,也正是看中了他的可靠與專業。
策達鄉發生的“12·5”礦難,問題就是出在用人不當、執行力不強,最後導致嚴重後果的典型案例。那場礦難的發生,時至今日仍讓人痛心疾首。當時主管全麵工作的多來提鄉長,分管安全生產工作的梁鄉長、鄉企辦主任吐爾地以及具體經辦人員,都難辭其咎。安全生產管理本該秉持嚴謹細緻的態度、運用豐富的專業知識、嚴格落實各項安全製度,可在當時的履職過程中卻漏洞百出。
在安全檢查環節,沒有嚴格按照規定流程和標準進行。永安礦井存在的安全隱患,像通風不暢、支護不穩等問題,雖然被發現了,可督促整改卻流於形式,僅僅是走馬觀花式地檢視一番,再在大門上貼一張公告了事。鄉政府執法人員執行力不強,遇到暴力對抗執法,他們的態度竟是迴避和退讓,這種極不負責任的檢查方式,更是給礦難的發生埋下了重大隱患。
而在應急管理方麵,梁鄉長同樣沒有製定完善的應急預案。當礦難突然發生時,現場一片混亂,由於沒有事先規劃好的救援流程和措施,救援工作根本無法迅速有效地展開,寶貴的救援時間就這麼被耽誤了,事故損失進一步擴大,最終造成了4人死亡、2人重傷的嚴重後果。
事後,策達鄉的耿書記被黨內嚴重警告、行政記大過,多來提鄉長、梁鄉長被免職,該鄉企辦共有三名工作人員,也全部被開除公職。這場礦難,無疑用血的教訓給楚君敲響了用人上的警鐘,讓楚君深刻地認識到,在領導分工這樣關鍵的事情上,必須慎之又慎。
在之後的分工安排中,楚君更加註重對幹部能力的考察和瞭解。對於每一個擬安排崗位的幹部,他都會詳細瞭解其過往的工作經歷、專業背景、工作作風等諸多方麵的情況。因為每一個崗位的安排,絕不僅僅是一個簡單的職責分配,它關乎著整個鎮的發展大局,關乎著群眾的切身利益。
就像鄉鎮建設,選對了人,各項基建專案就能穩步推進,為鎮裏帶來新的發展機遇,提升鎮容鎮貌和居民生活質量;而一旦用人失誤,就可能像策達鄉礦難那樣,造成不可挽回的巨大損失。
分工之事,有人誌得意滿,有人卻失落惆悵。阿鄉長此次的分工安排,便讓阿鄉長愁眉不展。分管工業倒也罷了,偏又把農業也一併交給他。阿鄉長原是吾守爾副縣長的秘書,工農業於他而言,都是未曾涉足的新領域。特別是農業,猶如紛繁複雜的巨網,遍佈全鎮各個角落。從土壤肥力的精確檢測,到農作物病蟲害的精準防治;從農業技術的大力推廣,到農產品市場的精準對接,每個環節都需要耗費大量精力,更需要深厚的專業知識作為支撐。出問題時,責任全要自己扛;有了成績,卻歸於書記鎮長。分管這兩項工作,十足的吃力不討好。
儘管阿鄉長工作熱情如燃燒的火焰,可麵對如此複雜陌生的工作,他仍覺力不從心。他心知肚明,這看似簡單的分工調整,背後暗藏著複雜難測的考量。楚君或許是想藉此機會,考驗他在新領域的應變能力與工作態度,又或許另有深謀遠慮。但無論如何,對阿鄉長來說,這都是前所未有的巨大挑戰。
昨日,楚君找阿鄉長談話,重點聚焦這次分工。他語重心長地說:“阿鄉長,這次讓你分管工業和農業,也是綜合考慮了多方麵因素。鄉鎮企業是咱們鎮經濟騰飛的重要支柱,農業更是基礎,牽動著廣大農民的切身利益。你雖然之前未直接接觸過這兩項工作,但你工作能力強、學習勁頭足,我相信,你能很快適應並乾出驕人成績。”
麵對楚書記的鼓勵,阿鄉長能說是什麼,他隻能默默點頭,將楚書記的話一字一句都銘記於心。他明白,此刻無論心中有多少苦澀與無奈,都不能表露分毫。畢竟,楚書記作為鎮裏的核心領導,做出這樣的分工安排,必然有其深遠的考量。自己作為下屬,唯有服從安排,努力去適應新的工作領域。
臨近分別,楚君握著阿鄉長的手,意味深長地說:“阿鄉長,基層是一個大熔爐,是最能鍛煉幹部的,也是最容易出幹部的地方。你在工業、農業這兩個領域深耕細作,積累經驗,以後一定會對自身發展益處多多。相信我,隻要你能經得起考驗,在新的崗位上展現出你的能力和擔當,未來定會有更廣闊的發展空間。”
阿鄉長聽罷,雖對分工滿心不滿,卻對楚君這番話深表認同。楚君正是從基層一步步成長起來的典範,他的成功極具說服力。
阿鄉長深知這是楚君對他的考驗,他連忙表決心:“楚書記,您放心,我一定儘快熟悉業務,把分管工作抓起來,絕不辜負您的期望。”
輪到分管政法綜治工作的分管人員時,楚君陷入了兩難境地。他本打算讓紀委書記拉合曼兼管。政法綜治工作涵蓋公安、司法、信訪、安全生產、應急管理等多個內容。
尤其是安全生產、應急管理,曾經被領導們有意無意地忽視。但自策達鄉發生“12.5礦難”後,如今一提及“安全生產、應急管理”,眾位領導無不是談虎色變、如臨大敵,生怕稍有不慎便重蹈策達鄉領導的覆轍。
拉合曼在紀委書記任上,一直是表現卓越、兢兢業業。他工作嚴謹細緻,原則性極強,按理說,分管政法綜治這項需要鐵麵無私、嚴格執法的工作,他是最合適不過的人選。但楚君又有所顧慮,拉合曼目前分管的財政與審計工作,事關全鎮的資金流動和財務監督,每一項決策都緊緊牽動著鎮裏的經濟命脈。若再讓他兼管政法綜治,楚君怕他精力有限,兩邊都無法兼顧。
正當楚君思來想去、舉棋不定之時,馬木提書記竟主動提出讓尼亞孜分管政法綜治工作,這讓楚君頗感意外。要知道,分管政法綜治工作,可不是輕鬆差事,信訪、安全生產、應急管理這幾項事務,件件棘手、樣樣難纏。
且說信訪工作,鄉裡長期盤踞著十幾個上訪專業戶,他們個個都有難解的心結。其中最典型的,要數如今在鄉政府看大門的玉蘇甫。玉蘇甫看大門,不過是楚君的權宜之計。財政本就緊張的鎮政府,實在無力再養活兩個門衛。
除了玉蘇甫,其他十幾個上訪專業戶,也都是各有各的訴求、各有各的困難。或因土地、鄰裡糾紛鬧得雞飛狗跳;或因計劃生育被罰款而怨聲載道;或因對之前的政策落實情況心懷不滿;或以鄉統籌、村提留、教育附加、養路費攤派過重為由,反正問題拖而不決,他們便隔三岔五地跑到鎮政府、縣政府大鬧一通。
這些上訪專業戶猶如隱匿的定時炸彈,隨時可能引發新的矛盾衝突。更糟的是,這些人訊息靈通得可怕。但凡有上級領導或檢查組下鄉檢查工作,他們總能在第一時間得知訊息,然後扶老攜幼、拖家帶口地湧到鎮政府或檢查組必經之路,舉旗扯牌、攔路喊冤、遞材料、發傳單,搞得鎮政府和上級領導十分被動,社會影響極壞。
分管政法綜治的領導,要處理這些棘手的信訪問題,無疑需要極大的耐心、高超的智慧和爐火純青的溝通技巧。既要安撫上訪群眾情緒,又要抽絲剝繭般查清事情來龍去脈,還要給出合理公正的解決方案,這其中的難度,不亞於在刀刃上跳舞。
再說安全生產和應急管理,自策達鄉“12·5”礦難之後,這兩項工作就成了燙手的山芋,誰碰誰頭疼。重傷、死人、撤職、開除公職,這些慘痛經歷歷歷在目,就發生在身邊同事身上,讓後來接任的領導們對安全生產和應急管理心驚膽戰、如履薄冰。
分管政法綜治工作的領導,肩負的職責無比重大。他們不僅要擁有紮實的專業知識,如專業的安全監管知識、法律知識等,能夠精準識別各類隱患,無論是潛藏在日常生產中的事故隱患,還是信訪工作中可能引發的群體**件隱患,都需要火眼金睛般察覺;還要能製定出科學合理、切實可行的安全製度和應急預案,涵蓋從常規情況到極端突發情況的全麵應對。
同時,強大的執行力也是必不可少的,確保各項安全措施從紙麵到實際操作都能一絲不苟地落實,不容許有任何差池。最為關鍵的是,在麵對突發事故時,要能迅速、冷靜地組織起有效的救援行動,如同指揮若定的將軍,在混亂中迅速理清思路,調兵遣將,將人員傷亡和財產損失降到最低限度。
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