江南省省委大院的建築群，帶著一種歷經歲月沉澱的莊重。
林遠坐在顧盼駕駛的紅旗轎車後排，看著窗外那熟悉的、栽滿了高大香樟樹的道路飛速倒退，心中不禁泛起了一絲複雜的漣漪。
省發展與改革委員會，這棟他並不陌生的灰色七層小樓，就靜靜地矗立在前方。
時隔近四年再次踏入這裏，物是人非。
他還清晰地記得，上一次來是蕭若冰親自帶著他。
那時的他，還隻是一個剛剛嶄露頭角的副市長，對省級層麵的權力架構充滿了敬畏和陌生。
而蕭若冰，那個總是穿著一身得體套裝，走路帶風眼神清冷的女子，就在進入這棟大樓前，特意停下腳步，回頭用叮囑他：“等會兒進去，多聽，少說。張主任是務實派，不喜歡聽虛的。”
那時的她意氣風發，是他仕途上最堅實的引路人。
如今，斯人遠在海外。
而他，卻已成長為即將執掌一省未來產業的一方大員。
造化弄人。
“老闆，到了。”顧盼將車穩穩地停在發改委門口的訪客車位上。
林遠收回思緒，推開車門。
他沒有直接上樓，而是在一樓的大廳裡，藉口等電梯，多停留了兩分鐘。
他要感受這裏的“氣場”。
省發改委，作為執掌全省經濟專案審批和規劃的核心部門，理論上應該是最繁忙、最高效的地方。
但林遠看到的，卻是一種“外鬆內緊”的矛盾狀態。
走廊裡，來往的工作人員腳步匆匆，臉上卻帶著一種程式化的平靜；公告欄上，貼滿了各種關於“優化營商環境”、“提速增效”的紅標頭檔案，但空氣中卻依舊瀰漫著一股鬆散氛圍。
他知道，這裏就是全省經濟發展的“總閘門”，也是無數“審批死迴圈”的源頭。
張承誌的辦公室在五樓，依舊是那副樸素到有些過分的模樣。
一張老舊的辦公桌，兩把待客的木質靠背椅，一個裝滿了檔案、幾乎要被撐爆的鐵皮檔案櫃。
唯一的裝飾是牆上那幅寫著“功崇惟誌，業廣惟勤”的書法。
“林遠同誌，歡迎你啊！”張承誌比林遠記憶中的，要顯得蒼老了一些，但精神矍鑠，眼神依舊明亮。
他看到林遠，立刻從辦公桌後站了起來，臉上帶著一種發自真心的熱情笑容。
“早就想把你這個我們江南省的‘大明星’請來坐坐了。青川的那份經濟資料包告，我反覆看了三遍！寫得很好！幹得，更好！”
“張主任您過獎了。”林遠謙遜地伸出雙手，與他緊緊一握，“沒有省委和發改委的大力支援，青川走不到今天。我這次來，一是向您這位‘老領導’報到。二來，也是個學生想來向老師請教。”
這個姿態，放得很低，也很有技巧。
張承誌果然很受用，他親自為林遠泡上一杯熱茶，示意他在沙發上坐下。
“你啊，”他指了指林遠，笑著說道，“比我想像的還要沉得住氣。我還以為你上任之初，就得把我們發改委的門檻給踏破了呢。”
“不敢，”林遠誠懇地說道，“我對省裡的情況，還是一知半解，兩眼一抹黑。沒有調查就沒有發言權。這幾天，我隻是在做一些最基礎的案頭工作。但越看心裏越是沒底。特別是咱們省在未來產業佈局這塊，到底是個什麼家底，遇到了哪些真問題，紙麵上的資料和報告，終究是隔了一層。所以，還是想請您指點迷津。”
張承誌看著眼前這個不卑不亢、開門見山的年輕人，眼中閃過一絲讚許。
他沒有立刻回答，而是將身體靠在沙發上，反問道：“林遠同誌，在你這個‘局外人’看來，或者說，在你這個剛剛創造了青川奇蹟的破局者看來，咱們江南省發展未來產業最大的病根是什麼？”
來了。
林遠知道這是前輩對後輩的“考校”，也是一次摸底。
他回答的深淺，將直接決定張承誌今天對他“交心”的程度。
他將自己這幾天調研的所見所聞和盤托出，層層解剖。
“張主任，如果用一句話來概括，我認為是頂層設計與基層現實之間的嚴重脫節，導致了係統性的資源錯配和內耗。”
這個定性讓張承誌的眉毛不易察覺地挑了一下。
“具體來說，我認為有三個‘死迴圈’。”林遠伸出一根手指。
“第一，是‘審批死迴圈’。”
“我虛擬了一家從事‘新型半導體材料’研發的初創公司，走了一遍完整的註冊和專案立項流程。”林遠將自己那天的經歷，用一種客觀的資料化語言，複述了一遍。
“從工商註冊開始，就需要前置審批。而這個前置審批，需要經信委、科技局、環保局三家單位的‘聯合評估報告’。問題就出在這裏——經信委要求，必須先有科技局的‘技術先進性認定’；科技局則要求，必須先有環保局的‘環境影響評估’；而環保局的同誌兩手一攤，說你的廠房、裝置、工藝流程都還沒影兒，我怎麼給你做‘環評’？”
“您看，”林遠看著張承誌，“這是一個完美的閉環。每一個部門的規定，單獨看都沒有錯，都是在履行自己的職責，規避自己的風險。但組合在一起，就形成了一堵讓所有創新型、探索型專案都望而卻步的高牆。我們的審批流程，看似合規合理，它能保證不出錯。但代價就是，什麼新東西也幹不成。”
張承誌靜靜地聽著。
“第二，是‘產業死迴圈’，或者說，是‘產業孤島’。”林遠伸出第二根手指。
“我去了江州高新區，那個號稱要打造‘江南光穀’的省級產業園。硬體條件無可挑剔。但我看到的是什麼？是一座座空置的廠房和一片死寂。我找到了園區裡最後一家還在堅持的企業，由海歸博士張春華創辦的‘氮化鎵’專案。”
“我問他為什麼會成這樣子？他說，一個晶片專案需要的是一個生態。上遊，需要能穩定供應高純度特種氣體的化工企業；下遊，需要能做晶圓切割、封裝、測試的配套廠商；更重要的是，需要一個能源源不斷提供熟練技術工人的職業院校。這些規劃裡都有，但現實裡全都沒有。”
“我們花了上百億，建了一座硬體頂級的‘機場’，卻沒有為它修建一條能連線外界的‘高速公路’。我們隻負責‘築巢’，卻忘了‘引鳳’之後，還需要給它準備蟲子和水。最終的結果就是，鳳來了，又餓著肚子飛走了。這就是典型的‘重硬體、輕軟體，重建設、輕運營’。”
“第三，也是最致命的，是‘金融死迴圈’。”
林遠的聲音變得愈發沉重。
“張博士的專案，技術指標已經達到國際一流水準，但就是拿不到一分錢投資。為什麼？我查閱了省產業引導基金和江州幾家主流風投機構近三年的投資名錄。超過八成的資金，都流向了見效快的消費網際網路、電商直播和遊戲領域。而像張博士這種需要五年以上研發週期、投資回報率不確定的硬科技、基礎材料專案，在他們的評估體係裏連第一輪都過不了。”
“我們的金融資本缺乏耐心。”
當林遠講完這“三大死迴圈”，整個辦公室陷入了長久的寂靜。
張承誌靜靜地聽著，林遠說的這些情況，他當然知道，尤其是關於張春華的情況，他也十分瞭解。
“你隻用了不到一個星期的時間，”他看著林遠，眼神複雜地說道，“就把我們這些搞了十幾年經濟規劃的老傢夥們，揣在心裏卻又不敢輕易拿到枱麵上來說的‘病根’，給全都掀了出來。”
“審批死迴圈、產業孤島、金融短視……”他喃喃地重複著這幾個詞，像是在品味一杯苦酒，“說得好啊,一針見血。”
他站起身，走到身後那個鐵皮檔案櫃前，神情顯得有些猶豫。
他用手摩挲著那把鎖，彷彿那背後鎖著的是一個潘多拉魔盒。
最終他還是下定了決心。
他拿出鑰匙，“哢噠”一聲開啟了櫃子。
他吃力地拖出了一個厚厚的牛皮紙檔案袋。
檔案袋上，沒有列印的標題，隻有一個用紅色的鋼筆，手寫的力透紙背的四個大字——內部存檔。
“林遠同誌，”他將這份沉甸甸的檔案袋，推到了林遠的麵前，聲音變得前所未有的鄭重，
“既然省委讓你來掌舵‘數產辦’，我相信你就是那個能治好這些‘病’的人。”
“這份東西是我從五年前就一直在整理的。我私下裏給它取了個名字，叫死亡名單。”
林遠的心猛地一跳。
他伸出手輕輕地觸控著那粗糙的牛皮紙封麵。
“這裏麵記錄了過去五年，全省十一個地市，所有向省裡申報立項後，最終失敗、爛尾、或者半死不活的高新產業專案。一共是一百一十七個。”張承誌的聲音裏帶著一絲疲憊。
“每一個專案背後，都有我親自帶隊去做的失敗原因追溯分析。有的是因為地方主官好大喜功，盲目上馬，最終技術路線判斷失誤；有的是因為部門壁壘，互相扯皮，錯過了最佳的發展視窗；有的是因為被金融資本中途抽貸，導致資金鏈斷裂；更多的則是因為你剛才說到的那‘三大死迴圈’……”
“這裏麵浪費掉的財政資金，超過三百個億。更可惜的是那些像張春華一樣，滿懷著理想，最終卻黯然離場的創業者們。”
“這份材料，今天我正式交給你。”張承誌說道。
“若冰當年，把你這個小傢夥帶到我麵前的時候，私下裏就跟我說，你林遠是個能成事的人。她的眼光我一直都信。”
林遠聽到張承誌提起蕭若冰，他的心微微發顫。
那是埋藏在內心多年的情愫嗎？他自己也不知道。
從發改委出來，天色已經擦黑。
林遠沒有立刻回辦公室。
他讓顧盼將車停在江邊的一處僻靜角落，一個人靜靜地坐在車裏，藉著車內昏黃的閱讀燈，翻看著那份“死亡名單”。
檔案袋裏沒有想像中的官方報告。
而是一頁頁寫滿了字的稿紙，和一張張觸目驚心的照片。
有的是荒草叢生的“高新園區”；有的是銹跡斑斑的閑置裝置；有的是技術人員在簡陋實驗室裡，那充滿迷茫和疲憊的眼神……
每一頁紙，都像一道道觸目驚心的傷疤。
每一個失敗的專案背後，都標註著張承誌用紅筆寫下的、簡短而又犀利的評語：
“XX市光伏產業園專案，投資87億，爛尾。主因：地方保護主義，排斥外來技術團隊，強行扶持本地‘關係戶’企業，最終產品良品率不足30%，被市場淘汰。”
“XX區生物製藥孵化基地，投資32億，爛尾。主因：金融短視。引導基金在A輪融資後，為追求短期回報，強行要求創始人簽署對賭協議，逼迫企業放棄長期研發，轉向低端仿製葯，最終失去核心競爭力。”
“……”
林遠一頁一頁地翻看著，許久，他才緩緩地合上檔案袋。
上任後的第一把火，他知道該從哪裏燒起了。
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