嶧州市政府現在有七個副市長一個市長助理，還有一個副市級的秘書長，他們和宋大為一起，組成了嶧州市政府的領導班子。
不過有一個現象挺奇怪，除了宋大為這個市委副書記兼市長，其他的七個副市長沒有一個是市委常委，這不太正常。
一般來說市政府除了常務副市長會是常委，還會有一個副市長進入常委會，嶧州市卻沒有一個副市長是常委，這又是為什麼呢？要知道現在的市委書記可是原來的市長啊！
宋大為是空降來嶧州的，七個副市長都是嶧州本地成長起來的幹部，年齡都比宋大為大，最年輕的副市長就是楊媛媛了，今年也四十五了。
宋大為倒沒覺得怎麼樣，他在平山的時候也是領導著一幫老幫菜，可別人不這麼想啊？好容易走了個馮偉，沒想到又來了一個更加年輕的宋大為？這幫副市長難免心裏會有別的想法。
常務副市長喬寶民，協助市長抓日常工作，分管工業經濟、煤炭、能源、經信、國資、安全生產、開發區、招商引資，主抓工業轉型與重點工業專案，兼任市政府黨組副書記，是排名第一的副市長。
不過老喬同誌今年已經57周歲了，這個年齡說明他已經快到站了。按照有關規定和體製內的潛規則，副廳級的領導幹部很少有乾到六十週歲才退休的，大多在距離退休前兩三年就退居二線，去人大政協待幾年，然後就正式退休回家。
老喬同誌比宋大為年長二十歲，這簡直就是兩代人了！看著滿臉褶子，頭上都沒幾根毛的喬副市長，再看看“粉嘟嘟”的市長宋大為，任誰都會感嘆一聲，歲月真他麼是一把殺豬的刀啊！
副市長蔣英敏分管城鄉建設、規劃、國土資源、環保、城管、人防、住房保障等工作，蔣副市長剛剛五十齣頭，最早是漢東省委組織部的幹部，98年調往嵐山市工作，三年前才調來嶧州市擔任副市長，按照目前市委的意見，他是接替喬寶民擔任常務副市長的人選。
從分工安排就能看得出來，老喬和薑英敏兩個人分別負責馮偉提出來的工業轉型和城市轉型也就是棚改工作，這是之前安排的。
宋大為剛來，也不可能馬上就調整分工安排，再說他也沒必要換人，因為嶧州市其他人他也不熟啊！
嶧州棚改拆遷安置政策方案07年就開始準備，期間反覆審議討論過幾次，現在這個方案已經很完善了，宋大為自己也覺得沒什麼問題，參會的其他同誌也都沒提出其他的異議，《嶧州市棚改拆遷安置政策條例草案》就這樣通過了。
市政府常務會議審議通過之後，提交嶧州市人大和市委走完流程，就可以正式頒佈實施，成為嶧州市地方政策法規，以後棚改專案的拆遷安置工作，就可以遵照這個條例執行。
審議通過《拆遷安置政策條例》之後，接下來的議題就是棚改試點工程的籌備工作，市長助理、市建委主任賈誌群繼續就08年要啟動的幾個棚改試點專案做彙報。
按照07年嶧州市政府常務會議通過的計劃，08年也就是今年，嶧州市棚改專案選擇了六個棚戶區作為試點，其中四個在市中區，源城區和善州市各一個，涉及拆遷徵收兩千八百多戶。
這些計劃都是去年就已經開始準備了，拆遷徵收摸底工作已經完成，現在討論的就是資金籌劃問題，資金到位之後，拆遷徵收工作馬上就可以啟動了。
也不知道嶧州市或者說馮偉和宋大為的運氣算好還是不好，正趕上08年開始搗鼓嶧州市棚改這麼大的地產專案，因為08年這一年對於華夏房地產行業來說基本就是像坐過山車一樣，大悲大喜，絕對的刺激！
2008年初這時候，受到老美次貸危機的間接傳導影響，國內包括全球都受到預期衝擊，開始趨向資金收緊為主。
雖然這時候還沒有演變為全麵金融海嘯，但對國內樓市的影響還是很大的，反應到終端就是成交量萎縮、信心轉弱、外資異動，信貸收緊。
特別是金融信貸方麵，這是房地產行業的命脈，國內有關方麵延續從緊的貨幣政策，存款準備金率上調至16%，信貸額度收緊，房地產開發商融資難度陡增、資金鏈普遍繃緊。據說許皮帶就是在這個時候差點資金鏈斷裂完蛋，最後是跑到港城獲得了財團的資金支援才得以續命，堅持到了年底局勢反轉。
同時銀行方麵開始從嚴執行房貸標準，首付與利率門檻抬升，這樣的政策進一步抑製了炒房客以及各種剛需改善購房需求，購房端資金成本上升，加劇了房地產銷量下降萎縮，一線城市據傳聞房產中介公司都倒閉了很多。
總結起來就是，08年年初這時候國內房地產市場壓力巨大，市場預期低迷，房地產行業融資困難，銀行等金融機構條件苛刻，實在不是進行大規模棚改開發的好時機。
棚改專案說到底其實就是政府主導的房地產開發專案，還是大專案！當然政府主導棚改可能並不是以專案盈利為核心目標，升級改造城市，惠及民生纔是第一目標，但這並不意味著棚改專案就要完全依靠政府投資補貼虧錢做，其實這些年的城市棚改專案政府基本沒有賠錢的，因為土地在政府手裏，政府擁有土地出讓的定價權。
一般來說城市棚改專案的資金利潤來源就是土地出讓，棚戶區的容積率肯定是很小的，0.5左右是常態。
徵收拆遷安置之後，規劃容積率最少可以做到2-3的容積率，有的安置回遷房小區甚至會把容積率做到更高，其實說到底就是為了獲得更多的土地，再通過土地的招拍掛流程轉讓出去，政府就可以獲得土地出讓金以及各種稅收。
這部分資金用來建設回遷房的配套工程以及補貼部分困難群眾的住房改善，這就是棚改專案的常規操作方式。
在房地產市場正常或者一片欣欣向榮的時期，棚改專案或者說任何房地產專案都是不用愁的，因為土地在增值，房子在漲價，每天什麼也不用乾都在掙錢，那點兒利息或者費用在價格上漲麵前不值一提！
但是在房地產市場下行或者整體低迷時期，要想繼續沿用常規套路推動大規模棚改就不太容易了。因為房價下跌，土地自然就下跌，金融機構缺乏信心，收緊信貸，開發商融資困難就對拿地動力不足，這一連串的連鎖反應就會導致棚改專案資金籌措困難！
馮偉以及嶧州市籌劃了這麼長時間的大規模棚改專案，迎頭撞上了老美金融危機，全國房地產行業低迷，你說這時候這個棚改專案是動呢？還是不動呢？
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