東風大街商務區專案簽署了投資合作協議隻是第一步，接下來平山市政府方麵需要向臨海市政府有關部門提交土地徵收申請報告，由臨海市國土部門批複後纔可以進入土地徵收拆遷流程。
按照國家有關法規，國土徵收出讓是有審批許可權的，縣市級政府、省政府乃至中樞部門，根據出讓的土地性質和麪積大小等等條件具有不同的審批許可權。
東風大街商務區專案一期規劃出讓的麵積大約是兩千畝左右，這已經超出了平山市政府的審批許可權，所以需要報請上級政府審批。
平山在臨海市屬於經濟墊底的縣市，房價和地價在臨海市也是最低的地區，時下城區也有少部分商品房小區，商品房平均零售價格大約在一千塊錢一平米。
土地出讓金方麵，平山市一直都是執行臨海市規定的最低標準，04年臨海市規定的最低出讓金標準，城區規劃範圍內的土地是300塊錢一平米，換算下來東風大街商務區專案一期的土地出讓金就是4個億！
當然這4個億可不是都歸平山市政府所有，按照規定土地出讓金中央與地方是三比七分配，也就是說中央財政要拿走30%。
然後剩下的也是有分配比例的，臨海市是計劃單列市，所以不需要和省政府分配，財政收入支出直接和中央財政對接。
因此土地出讓金剩下的70%隻需要和臨海市政府分配即可，臨海市比較有錢，隻要20%的分成，其他的地方一般都是三七分，這樣算下來這次筆4億元的土地出讓金，平山市政府可以拿到兩億兩千多萬。
03年平山市總體財政收入是5億多一點，東風大街商務區專案一期的土地出讓金就是兩億兩千萬，差不多是去年全年財政收入的一半了，所以鄧見平副市長才會說“這下不愁了！”
當然，這些年地方政府玩了命招商引資賣地搞專案不光光是土地出讓金這一個問題，土地畢竟是有限的，開發商也不都是財大氣粗的，一個重大投資專案給地方政府帶來的絕不僅僅是增加財政收入這一個好處。
華夏是從93年開始，把GDP增長正式納入了各級幹部年終考覈，也就是從那時候開始，GDP就成了體製內幹部們最為關鍵的名詞。
GDP的統計工作是由統計局負責的，華夏的GDP統計是一個很複雜的工程，簡單來說華夏的GDP主要是由三大部分組成，那就是居民消費、投資和進出口凈額！這就也是三駕馬車的由來。
消費很好理解，就是社會商品零售總額減去一部分集團消費加上其他服務消費，比如教育醫療等等，社消總額大概佔總消費的70%左右。
進出口凈額也很好理解，那就是全麵出口和進口的凈差額。
最為關鍵的其實就是總投資了，包含固定資產、裝置等等一切投資，其中基礎建設投資對GDP增長的拉動在這些年尤為明顯。
據不完全統計，2005年之前，華夏GDP三大部分組成中，消費的比例大概是40%左右，而進出口凈額佔比大約在17%左右，投資佔比43%左右。
但是從2005年開始，投資佔GDP的比例越來越大，到了2015年，投資佔到GDP的比重有資料說到了將近60%！這裏邊有一個問題很有意思，華夏的居民購買房地產，是算在投資裡的，並不是計入消費。
就拿東風大街商務區專案來說吧，總投資二十五億的大專案，平山市政府可以收入兩億多的土地出讓金，地方財政先肥一波！
土地要徵收拆遷，還要七通一平等等，基礎建設投資來一波，有效拉動GDP增長！
專案開工建設後，可以拉動施工方、建材等等行業的有效投資，GDP增長！
專案建成後，商品房出售、商鋪出售又是一波有效拉動，商鋪商場開業後，稅收、投資又是一波拉動……
所以你就算吧，一個幾十億的房地產專案對地方政府來說有多麼重要！像平山這樣的小縣城，東風大街商務區專案真的可以說是解決了大部分問題！這也是地方政府為啥要玩兒命搞開發搞建設的根本原因。
後續的工作宋大為都交代給了鄧見平等人負責，這個專案落地之後，他在平山市體製內的地位就算是穩住了，之前很多嘈雜的議論聲音也都銷聲匿跡了！
不過宋大為對這個專案其實並不看重，在他看來平山市要發展，靠的肯定不是這樣的專案！商場可以建，酒店賓館步行街啥的都沒問題，可這些最終還是要靠平山的居民老百姓消費才能支撐起來。
要讓居民老百姓消費，首先就是要讓老百姓有錢啊！沒錢怎麼消費？那讓老百姓有錢怎麼辦？
平山是農業縣市，80%的人口在鄉鎮農村，要讓老百姓有錢那就要培育支柱產業和提供更好的創業機會，有了更多的更好的就業機會和創業環境，老百姓才能掙到錢，掙到錢才能支撐起消費，這纔是正迴圈，良性迴圈！
所以宋大為更看重自己提出來的那個平山鄉村振興計劃！每一個鄉鎮如果都能因地製宜的發展起來自己的特色產業，然後通過更有效更合理的組織結構和分配方式，才能讓平山大多數老百姓掙到錢，從社會發展中獲得紅利！
要實現自己心中的平山鄉村振興計劃並不容易，宋大為認為第一個要解決的就是人的問題，也就是幹部隊伍的問題！
來到平山之後，他見縫插針去跑了好幾個鄉鎮，但是從內心裏來講，平山市的鄉鎮幹部隊伍並不能讓他滿意，市直各單位也是存在很多問題。
但是他又不可能把整個平山的幹部隊伍全換一遍，所以還是要先內部挖潛，再就是要循序漸進！
綜合考慮之後，宋大為覺得自己應該首先解決領導班子隊伍建設問題，這就是為什麼要把嚴正東同誌挖過來當常務副市長的原因。
宋大為的計劃裡，嚴正東到位之後，就是把魏剛扶正同時安排進常委會，要是再加上一位和自己同盟的政法委書記那就更好了！
這麼算下來，在市委常委會裏，嚴正東、鄧見平加上魏剛，再加上自己這個主持工作的副書記，基本上就可以掌控住局麵，如果政法委書記和紀委書記再拉過來，把組織部長換一換，那平山市才能說是他宋大為說了算！
可要讓嚴正東來平山市工作並不容易，所以宋大為需要去京城一趟了……
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