楚國斌坐在辦公室裡看著檔案，他是臨海市委副書記、市長。
兩年前楚國斌從S省副省長的位置上調到臨海市，接替朱建華擔任了臨海市的市長。
這兩年楚國斌過得很憋屈，他這個市長被朱建華全方位壓製。
職務上朱建華晉陞了省委副書記，以副書記兼任臨海市委書記，這就成了楚國斌的領導。臨海市被朱建華經營得鐵桶一般，所有的重要崗位上都是朱建華的人，常委會也被朱建華牢牢掌控著，所以楚國斌這個市長、二把手，在整個臨海市都沒什麼存在感。
當然，市長就是市長，該有的體麵還是有的。朱建華隻不過需要楚國斌老實聽話而已，市府方麵的工作還是楚國斌說的算，隻不過……不能和朱建華同誌意見相左。
在體製內能升到副部級的領導，誰不是千軍萬馬“廝殺”出來的？楚國斌也同樣，他的家庭背景也不是一般人，隻不過是他的母親很厲害，這比較罕見。
楚國斌的母親很傳奇，六十年代的一名普通工人，但是工作努力而且很有頭腦，在那個特殊年代發明瞭以自己名字命名的工作法名噪全國，是著名的全國勞動模範，風雲人物！
後來那段特殊時間，楚國斌母親這種身份價值千金，從普通工人坐火箭一般成為了大領導，負責婦女方麵的工作，是婦女界的代表人物之一。
八十年代以後，楚國斌的母親繼續工作，最高做到全國ZX的副主席，也算是高層領導了。
別看楚家老太太隻是婦女界代表，可婦女能頂半邊天這句話在華夏體製內可不是空話。華夏婦女組織裏邊的大領導都是什麼人，大家仔細留意一下就能知道。
所以楚家雖然沒什麼實權，但是人脈還是很廣泛的，要不然楚國斌也不能四十來歲就做到副省長。
當然，以楚家的資源，能把楚國斌扶到副省級也已經是最大的能力了，後邊楚國斌怎麼發展，家裏的資源就幫不了多大忙了。
調到臨海市來做市長，對楚國斌來說也是一個挑戰，雖然都是副部級，但這個位置可是一把手，能不能以這個位置為跳板去謀求更大的發展，那就看楚國斌自己的造化了。
這幾年臨海市發展的不錯，GDP增速連續幾年保持兩位數的增長，在省內和全國副省級城市排名中也是位居前列。
成績這麼好，楚國斌作為市長也跟著有麵子，但是所有人都清楚，這並不是他的功勞，他一直活在朱建華的影子裏，這也是楚市長作為揪心的事情。
作為市長，行政一把手，楚國斌當然也有自己的班底，朱建華再怎麼強勢，也不會公開打壓他，這是規矩也是上頭都看著的。所以在臨海市政府體係內，楚市長的權力還是有保障的。
平山市在宋大為的推動下向上級申請籌備發行地方債券，還有就是東風大街商務區整體城市改造計劃，這兩個申請報告現在就擺在了楚市長的辦公桌上。
按照組織規定，縣級市的專項申請報告是先要提交到市政府辦公廳（指定文電處），辦公廳會按照分管分工把檔案送到分管副市長那裏審閱。若涉及重大事項，分管副市長簽署意見後呈交市長審閱。如需再向上級提交，再由辦公廳匯總提交上級部門。
平山市提交的這兩份申請報告都是比較重大的，一個是申請發行地方債，這之前臨海市沒有先例，但是臨海目前分管負責金融的副市長是從銀行總行係統調過來的幹部，他比較瞭解這塊兒，思想也比較開放，覺得這是一個很好的改革試點，於是就簽署了意見提交給市長審閱。
東風大街商務區改造主要是投資規模比較大，按照平山市報告中提到的預算，最少也需要三十多億人民幣。
分管城建的副市長認為平山市的這個計劃太冒進了，你一個縣級市搞這麼大工程能行嗎？
但是現在全國各地都在大力推動基建和房地產行業發展，分管副市長雖然有些不看好，也不能好直接駁回否定平山市的申請報告。
再說平山東風大街商務區這個專案，還牽扯到前期的案件以及已經拆遷的居民安置問題，比較複雜，所以思來想去，分管副市長簽署了意見也提交到了楚市長這裏審閱。
任命宋大為擔任平山市委副書記兼代市長，是經過臨海市委常委會同意的組織程式，楚國斌是知道這個任命的。
省裡他也有一些關係，對宋大為的情況也有一點瞭解，不過隻是知道他是從京城部委下來的幹部，不是朱建華的人，當然，就憑這一點，楚市長就不會反對宋大為的任命。
平山市是什麼情況楚國斌也是一清二楚的，宋大為到任之後做了什麼，他這個市長自然也有人通風報信，內心裏說，楚國斌市長對宋大為還是有些欣賞的。
首先是成立了城投公司，以迅雷不及掩耳之勢就搞來了兩億貸款，據說還是京城那邊的關係直接戴著帽下來的。自己擺平了教職工和部分單位的工資拖欠，關鍵是並沒有向上級請求幫助！接著就是提交上來這麼兩份申請報告，這就挺有點兒意思了！
兩份申請報告楚市長全都看完了，兩位分管副市長的想法他也大體上明白，現在就看他這位市長怎麼考慮了。
發行地方債券這件事情楚市長是有些瞭解的，前段時間他在京城參加省部級幹部培訓班的時候，黨校的教授們就給他們這些領導幹部們講了這個課題。
有訊息是中樞有關部委正在醞釀出台一些相關的配套政策規定，據傳聞說南方有幾個發達地區也在進行小規模的試點，宋大為難道是在中樞決策層有人？要不然他怎麼會提出這麼領先的東西？這纔是值得注意的東西。
至於東風大街商務區改造專案，楚市長並不放在心上，這種專案規模再大也沒什麼了不起，也不新鮮。
平山市是不是步子邁大了，楚市長也不擔心，投資商都是傻瓜嗎？無利可圖的事情投資商是不會幹的，市政府隻要把控好規矩和尺度，平山那邊翻不出多大浪花，先找到投資商再說！
地方債券？楚市長又看了看報告的封皮，這倒是一個有意思的東西。
楚市長站起來走到窗邊，他的辦公室有兩扇巨大的玻璃窗，一眼望去就是美麗的大海。看檔案累了的時候，楚市長經常走到窗邊眺望近在咫尺的大海，思考問題的時候他也會這樣。
現在各級地方政府其實沒有不缺錢的，城市基建正在進入大規模更新階段，到處都在大拆大建！機場、鐵路、公路、碼頭，水、電、燃、熱、通訊網路等等這些基礎設施的投資都是政府來承擔，僅靠財政收入怎麼可能夠用？
發行地方專項建設債券卻是解決這個問題的好辦法！
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