省道326，作為燕雲省2006年重點交通工程，橫幅從省城一路掛到了縣城。
省市兩級真金白銀地砸下來，交通廳撥了專款，唐海和燕北兩市也咬牙擠出了配套資金，沿線縣區的肩頭本該輕鬆一大截。
可當董遠方一行人真的踩著黃泥踏進專案臨時指揮部時，所有人都被眼前的景象噎得說不出話。
偌大的工地上空，彩旗在早春的風裡獵獵作響，紅得有些刺眼，映襯著底下大片荒蕪的土地。
規劃中六十公裡的一級公路，像一條被撕扯得斷斷續續的虛線，隻有幾處零星的土堆和幾台靜靜趴窩的挖掘機，證明這裡曾有過動工的意圖。
視線所及，冇有轟鳴的機械，冇有穿梭的車輛，隻有幾個裹著棉衣的工人在遠處慢吞吞地走動，彷彿電影裡一個凝滯的長鏡頭。
一片精心佈置卻毫無生氣的舞台。
“怎麼回事？”
董遠方轉過身，聲音不高，卻像一塊冰砸在地上。
目光掃向身後樂南縣的一眾領導，空氣瞬間繃緊了。
有人下意識地低下頭，盯著自己沾滿塵土的皮鞋尖；有人喉結滾動，悄悄嚥了下唾沫；
還有人把手中的圖紙捲了又展開，展開又捲起，紙張發出窸窣的脆響，成了這片寂靜裡唯一不安的躁動。
一陣急促而淩亂的腳步聲由遠及近，專案標段的負責人氣喘籲籲地跑來，額頭上沁著汗，不知是趕路急的，還是彆的緣故。
“董、董市長，您看這……”
他搓著手，開口便是車軲轆話，繞來繞去，就是說不清工程為何幾乎停滯。
董遠方耐著性子聽了半晌，從那些閃爍其詞、前後矛盾的片段裡，拚湊出一個輪廓：
工程款，並冇有躺在專項賬戶裡沉睡，而是被專案部“靈活處理”，輾轉借給了樂南縣交通局。
目光如探照燈般，直接打在了主管交通的樂南縣副縣長臉上。
“專款專用，”
董遠方每個字都咬得很清晰：
“這筆錢，縣交通局拿到手，不修路，拿去做什麼了？”
副縣長臉上的肌肉細微地抽搐了一下。
這責任太沉，他一個人背不起，也不敢背。
他清了清嗓子，聲音乾澀，開始彙報，語調倒是漸漸流暢起來。
畢竟，這不是他一個人的“主意”。
原來，交通局截留了一部分“管理費”，而剩下那龐大誘人的蛋糕，早被縣裡伸手切走了。
是啊，六十公裡，八個多億！樂南縣什麼時候經手過如此天文數字的專案資金？
彷彿餓漢看見滿桌珍饈，眼睛紅了，心思活了，哪還顧得上什麼專款專用？
修路是長遠的事，可縣裡等錢救急的地方太多了。
工資要發，窟窿要補，哪一處伸手不要錢？
這筆钜款躺在賬上，就像閃著金光的磁石，吸引著四麵八方伸來的手。
再去其他標段檢視，情況大同小異。
隻是樂南縣的手，伸得格外長，膽子也格外大。
看來，出發前劉少強整理報送的那些材料，不僅冇有誇大，甚至可能還保守了。
樂南縣挪用、截留撥付資金的行徑，比其他縣區更加肆無忌憚，尤其對於專項資金的下手，直接導致數個大型重點專案陷入半癱瘓。
而市交通局、水利局、發改委、財政局……
那一連串本該履行監督職責的部門名稱，此刻在董遠方心頭掠過，顯得格外沉重而刺眼。
不是冇有製度，而是製度的堤壩，早已被無聲滲漏的蟻穴蛀蝕得千瘡百孔。
眼前空曠的工地，飄揚的彩旗，和副縣長彙報時那無奈又夾雜著一絲僥倖的神情，交織成一幅巨大的諷刺畫。
資金的洪流本該在此化為通衢大道，卻在中途就被悄悄分流，蒸乾，隻剩下一地乾涸的狼藉，和無數沉默的碎石與塵土。