洛杉磯改造工程的施工人員招募，呈現出截然不同的兩種景象；對於那些渴望獲得美國合法身份的偷渡者而言，肯尼迪出台的激勵政策，無疑是改變命運的絕佳機會，他們主動報名、積極響應，招募工作進行得異常順利，短短一週便有4萬多人集結完畢，個個鬥誌昂揚；隻求能通過勞動換來合法身份與安穩生活。
可流浪漢的招募與管控，卻遠比預想中艱難得多。這些人常年遊蕩在街頭巷尾，早已習慣了不勞而獲、自由自在的流浪生活，衣來伸手、飯來張口的幻想早已刻進骨子裡，江山易改本性難移，想要讓他們擺脫懶散；乖乖投入到繁重的施工當中，簡直比登天還難。
儘管FBI、警察與國民警衛隊聯手行動，強行將全美範圍內具備勞動能力的流浪漢集中轉運，最終有6萬多人被送到洛杉磯，編入施工隊伍，但依舊有數萬名流浪漢，骨子裡的惰性與反抗意識絲毫未減，即便麵對荷槍實彈的執法人員，也依舊態度強硬、拒不配合。
他們寧願繼續流浪，寧願被關押，也不願意拿起工具，靠自己的力氣換取生活所需；甚至有不少人在轉運途中故意搗亂、反抗執法，給工作人員帶來了不小的麻煩。
執法人員陷入了兩難境地——這些流浪漢雖拒不配合，但終究是美國公民（部分為非法居留者），又不能直接將人擊斃，強行壓製隻會引發更多矛盾，放任不管則會影響施工進度，更違背了“以工代賑、清除隱患”的初衷。就在眾人束手無策之際，費爾多早已準備好的第二個方案，正式啟動——既然軟的不吃、硬的不怕；那就讓他們親身體驗一下，不勞而獲的下場。
山姆·希恩，就是這群強硬流浪漢中的一員。他常年流浪街頭，具體漂泊了多少年，連他自己都記不清了。三餐靠乞討、睡覺靠街頭長椅，不用工作、不用負責，這樣的日子，他早已過慣了，也早已喪失了勞動的意願與能力。
即便被執法人員抓捕，關押在臨時監獄中，他也依舊態度囂張，拒不答應前往洛杉磯參與施工，在他看來；工作是一件無比愚蠢的事情，他這輩子都冇想過要靠自己的雙手謀生。
山姆·希恩的強硬，並冇有換來自由，反而被列為了第一批“重點處置”對象。按照費爾多的命令，所有拒不配合、態度強硬的流浪漢，被逐一帶上軍用運輸機，冇有任何解釋，冇有任何商量的餘地，他們的目的地隻有一個——格陵蘭島。山姆·希恩，便是這第一批登上飛往格陵蘭島運輸機的流浪漢之一。
登機之初，山姆·希恩還有些新奇，他從未坐過飛機，也從未離開過自己流浪的城市，心中甚至隱隱期待著，格陵蘭島或許是一個能讓他繼續無憂無慮流浪的地方，甚至可能比美國本土更自在。他靠在機艙壁上，幻想著抵達後的悠閒日子，絲毫冇有意識到，等待他的，將是一場讓他徹底絕望的“懲罰”。
經過漫長的飛行，運輸機終於抵達格陵蘭島。當機艙門打開，刺骨的寒風瞬間席捲而來，凍得山姆·希恩渾身發抖，臉色慘白——他從未感受過如此嚴寒的天氣，凜冽的寒風如同刀子一般刮在臉上，連呼吸都變得困難。直到此刻，他才隱約意識到；自己之前的想法，是多麼愚蠢可笑。
格陵蘭島駐軍司令麥克爾·邁納雷中將，是費爾多一手提拔起來的心腹，多年來一直忠心耿耿，深得費爾多的信任。當他接到命令，得知要將美國本土拒不配合的流浪漢發配到格陵蘭島時，立刻便明白了費爾多的用意。不是要將這些人趕儘殺絕，而是要用最殘酷的現實；擊碎他們不勞而獲的幻想，讓他們不得不靠自己的雙手生存。
經過這些年的大規模基建與開發，格陵蘭島早已不是當年那個荒無人煙、寸草不生的苦寒之地。在費爾多的統籌規劃與駐軍的努力下，島上已經修建了標準住房、道路與基礎設施，至少能夠滿足人類的基本居住需求，隻是環境依舊惡劣，氣候依舊嚴寒；想要在這裡生存下去，必須付出極大的努力。
按照麥克爾·邁納雷中將的安排，凡是從美國本土發配過來的流浪漢，都會被優先分配住房——這些住房大多是之前關押參與格陵蘭島建設的德國戰俘的宿舍，簡陋卻堅固，隻能保證四麵不漏風、遮風擋雨，想要住得舒適，根本無從談起。
更重要的是，如何在這片苦寒之地生存下去，全靠他們自己努力，駐軍不會提供任何額外的幫助，生火、做飯、尋找食物，每一件事都需要親力親為。
島上的煤炭、木材等燃料雖然充足，甚至每個房間內都準備好了現成的煤炭，但前提是，他們必須自己生火、點燃爐子，否則，根本無法抵禦格陵蘭島的嚴寒。
有人曾試圖向島上的美國駐軍索要食物和溫暖，卻被駐軍嚴厲拒絕——費爾多早已下令，絕不縱容這些流浪漢的惰性；想要活下去，就必須勞動。
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更讓這些流浪漢絕望的是，想要從島上的原住民手中獲取食物，更是難如登天。格陵蘭島的原住民，常年生活在苦寒之地，個個身強力壯、性格剽悍，向來不歡迎外來者，更何況是這些好吃懶做、一無所有的流浪漢。若是有人貿然靠近原住民的聚居地，想要乞討或搶奪食物，不僅會遭到原住民的激烈反抗，島上的駐軍也會出麵製止；絕不會偏袒任何一方，貿然前往，隻會自討苦吃。
山姆·希恩被分配到了一間簡陋的平房裡，房間狹小、昏暗，角落裡堆放著一些現成的煤炭和一個破舊的爐子，除此之外，一無所有。剛進入房間時，他還像在本土街頭一樣，往冰冷的床上一躺，打算矇頭大睡，幻想著有人會送食物、會生火取暖。可僅僅睡了不到兩個小時，刺骨的嚴寒便穿透了薄薄的被褥，凍得他渾身蜷縮、牙齒打顫，意識也漸漸清醒過來。
他終於明白，在這裡，冇有人會遷就他的惰性，冇有人會為他準備食物和溫暖，若是不生火、不尋找食物，今天晚上，他一定會被活活凍死在這間冰冷的平房裡。恐懼瞬間淹冇了他，之前的囂張與強硬，此刻早已消失得無影無蹤，取而代之的，是深深的絕望與悔恨。
冇辦法，山姆·希恩隻能掙紮著從冰冷的床上爬起來，笨拙地拿起煤炭和火柴，嘗試著生火。他從未做過這樣的活，手指凍得僵硬，火柴劃了一根又一根，要麼劃不著，要麼剛點燃就被寒風熄滅，折騰了半個多小時，才終於點燃了爐子，微弱的火苗漸漸升起，一絲暖意慢慢擴散開來，他蜷縮在爐子旁，渾身發抖，卻也終於鬆了一口氣。
生火的難題解決了，食物的難題又接踵而至。分配給他們的區域十分偏僻，遠離原住民聚居地和駐軍營地，房間裡隻有一些簡單的麪粉、土豆等原材料，想要吃上一口熱飯，必須自己動手做飯。
山姆·希恩常年乞討，從未自己做過飯，隻能笨拙地嘗試；哪怕做得半生不熟、難以下嚥，也隻能硬著頭皮吃下去——他知道，這是他活下去的唯一希望。
類似的場景，在格陵蘭島所有德國戰俘曾經居住的宿舍裡，紛紛上演。那些曾經在本土街頭囂張跋扈、拒不配合的流浪漢，此刻全都冇了往日的氣焰，一個個變得小心翼翼、勤勤懇懇。他們不再偷懶，不再抱怨，拚儘全力生火、做飯、尋找生存的物資，因為他們深刻地明白，在格陵蘭島這片苦寒之地，若是再像在本土一樣好吃懶做、不勞而獲，最終的結局，要麼凍死，要麼餓死。這裡；就是妥妥的人間煉獄，是費爾多為他們量身打造的“懲罰之地”。
遠在洛杉磯的費爾多，得知格陵蘭島的情況後，神色依舊沉穩，冇有絲毫波瀾。對他而言，這就是最有效的辦法。對付這些骨子裡懶惰、拒不悔改的人；溫和的勸說與強硬的壓製都毫無用處，唯有讓他們親身體驗絕望，讓他們明白不勞而獲冇有出路，才能徹底擊碎他們的幻想。
不得不說，費爾多這一招，的確夠狠，卻也夠有效。格陵蘭島的絕望經曆，不僅徹底馴服了那些強硬的流浪漢，更給洛杉磯施工隊伍中的6萬多名流浪漢，敲響了警鐘。冇有人再敢偷懶、再敢反抗，所有人都乖乖投入到施工當中，隻為了避免被髮配到格陵蘭島，隻為了能活下去。而洛杉磯改造工程的施工進度，也因此變得愈發順利。
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