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“特區人力資源服務試點中心”第二期培訓班的開班儀式，比第一期多了幾分鄭重，卻依然保持著樸素的基調。地點仍在瓦城邊緣那處由舊倉庫改造的培訓基地，但門口新掛了一塊簡陋的木牌，上麵用緬文和中文寫著中心的全稱。院子裡打掃得乾乾淨淨，幾盆三角梅開得正豔。
關翡冇有發表長篇講話。他站在一百五十餘名新學員麵前，他們大多二十出頭，膚色黝黑，眼神裡有好奇、有渴望，也有一絲不易察覺的侷促。他們穿著各自最好的衣服，但依舊掩不住貧寒的痕跡。
“這裡不教你們怎麼一夜暴富，也不保證你們畢業後就能賺大錢。”關翡的聲音平穩，透過簡陋的擴音器在院子裡迴盪，“這裡教的是怎麼認字、算賬，怎麼看懂圖紙和安全規程，怎麼操作基本的工具和裝置，怎麼跟工友合作，怎麼保護自己的權益。這些都是笨功夫，是地基。”
他指了指身後剛剛落成的、用作理論教室的平房，又指了指另一側正在安裝基礎實訓裝置的工棚：“未來三個月，你們要在這裡流汗，動腦子，可能還會覺得枯燥、覺得累。但這些東西，是你們以後無論去工廠，去礦上，去建築工地，還是留在特區將來自己的工廠裡，都能用得上的真本事。本事在你們自己身上，誰都拿不走。特區能給你們的，就是一個相對公平的學習機會，和一條憑本事吃飯的路。”
他頓了頓，目光掃過一張張年輕的臉：“我知道，外麵有些地方，可能承諾給你們更高的工錢，更快的來錢路子。但那些路穩不穩當，心裡要掂量清楚。特區正在想辦法，讓守規矩、有本事的人，不光能掙到眼前的錢，還能看到將來的盼頭。比如，憑在這裡學到的本事和表現，將來在申請身份證、租特區便宜的房子、甚至子女教育上，可能會有優先考慮。這些政策，管委會正在研究。但前提是，你們得先成為特區需要的那種‘有本事、守規矩’的人。”
話很實在，冇有華麗的承諾，卻莫名地讓人感到一種踏實。學員們靜靜地聽著，有的人眼神亮了起來。
儀式結束後，關翡在王猛和中心負責人的陪同下，參觀了新的實訓場地。幾台二手的車床、焊機、電工操作檯已經就位，雖然陳舊，但保養得不錯。牆上貼著安全操作規程和簡單的圖紙，用的是緬文和圖示。
“師資還是大問題。”負責人是個四十多歲的技術乾部，以前在滇南的技工學校任教，被王猛挖來，臉上帶著知識分子的認真和些許焦慮，“懂理論的不懂實操，懂實操的講不清楚。我們隻能自己摸索，邊乾邊學。教材也是東拚西湊，翻譯得不準。”
“慢慢來。”關翡仔細看著牆上的圖紙，“關鍵是態度要正，安全要抓死。哪怕一開始教得慢、教得淺，也不能出事故，不能教歪了。教材的問題，可以讓國內的朋友幫忙，找一些最基礎的、圖解多的過來。語言不通，就多用圖，多示範。”
王猛補充道：“我們還在聯絡，看能不能從岩鵬的加工廠、波岩溫的產業園，甚至工廠那邊，請一些老師傅過來，做兼職指導，按課時給補貼。實際操作的經驗，有時候比書本更管用。”
“這個辦法好。”關翡點頭，“要給老師傅足夠的尊重和報酬。另外，學員的管理和考覈要嚴格。出勤、學習態度、技能掌握程度，都要記錄在案。結業考覈要務實，不能走過場。這份檔案，將來就是他們求職的‘憑證’。”
他們正說著，院子裡傳來一陣喧嘩。出去一看，原來是幾個第一期結業的學員，聽說今天第二期開班，特意跑回來看看。其中就有那個在特斯拉勞資糾紛中受傷、後來被試點中心招募培訓的克欽族青年，他現在在岩鵬的加工廠做機修學徒，雖然工資不算最高，但工作穩定，廠裡還給他安排了宿舍。他穿著乾淨的工作服，臉色紅潤，和幾個月前躺在病床上奄奄一息的樣子判若兩人。他有些靦腆地跟關翡和王猛打招呼，說回來看看“母校”，還給新學員鼓勁。
這個小小的插曲，比任何宣傳都更有說服力。新學員們圍著他，七嘴八舌地問著工廠裡的情況，眼睛裡的光更亮了些。
關翡冇有打擾他們，悄悄退到一邊。他看著那個克欽族青年有些笨拙但真誠地分享著自己的經曆，看著新學員們臉上漸漸褪去的迷茫，心中那根緊繃的弦，稍稍鬆弛了一絲。
改革的“磚”，正在一塊一塊地燒製，雖然粗糙，但質地堅硬。而將它們砌成牆的過程，遠比燒磚更複雜、更漫長。
幾天後，“身份證過渡期認定辦法”在楊龍圈定的兩個片區（包括坎拉管轄的片區）開始低除錯行。民政部門的工作人員帶著列印好的辦法說明和申請表格，在片區頭人的“陪同”下，設點接受諮詢。起初門庭冷落，隻有零星幾個膽大或實在走投無路的人前來打聽。工作人員耐心解釋，頭人代表坎拉派了他的一個遠房侄子，態度還算配合，在一旁補充些本地情況。
這章冇有結束，請點選下一頁繼續閱讀！岩溫也來了。他換上了最乾淨的一件舊襯衫，手裡緊緊攥著一個布包，裡麵是他七年來能蒐集到的所有“憑證”：幾張早已模糊的工頭簽字條、兩次搶險後寨老給寫的極其簡略的證明、甚至還有一張幾年前特區發放“抗災模範”時給的紀念獎狀影印件。他緊張得說不出完整句子，隻是把布包裡的東西一樣樣拿出來，擺在桌子上。
工作人員按照草案，一項項覈對、折算、記錄。坎拉的侄子也按照事先得到的叮囑，客觀地陳述了岩溫在片區“老實肯乾、不惹事”的口碑。最終，岩溫的量化積分剛好達標，社羣評議也給出了“品行良好”的結論。工作人員當場告知他，已被納入“過渡期名單”，有資格參加下一批試點中心的免費技能培訓，培訓合格並通過最終稽覈後，即可提交正式身份證申請。
岩溫愣在那裡，似乎不敢相信。他反覆問了好幾遍，得到肯定的答覆後，這個沉默寡言的漢子，眼圈突然紅了。他笨拙地鞠躬，嘴裡喃喃說著含糊的感謝話，然後小心翼翼地將那張寫著“納入過渡期名單”的回執疊好，放進貼身的衣袋裡，彷彿那是比命還重的東西。
訊息像水滲入沙地，緩慢但無法阻止地傳開。原來，那看似冰冷的新規矩，真的能給像岩溫這樣的“老黃牛”一條生路。原來，頭人也不是完全說了算，但也還能說上話。原來，特區來的辦事員，真的會坐下來，一條條跟你算那些陳年舊賬。
諮詢點的人，漸漸多了起來。雖然很多人的條件遠不如岩溫，最終可能無法通過，但至少，他們看到了一扇門，門後有光。而頭人們發現，參與這個“評議”過程，雖然權力被稀釋了，但並冇有被完全剝奪，反而多了一個“為民請命”、“幫助鄉親”的表現機會，隻要不太過分，還能藉此瞭解特區新規的運作，甚至從中發現一些可以為自己或親信運作的空間。坎拉就悄悄打聽，他那不成器的表弟，能不能也想辦法“折算”點貢獻分。
李剛的情報網路反饋，在這兩個試行片區，基層民眾對特區管委會的議論，悄然發生著變化。“關老闆”不再僅僅是一個遙遠的、與殺戮或巨大利益掛鉤的符號，開始與“講道理”、“給活路”這些更具體的印象關聯。而頭人們對新政的公開牴觸，也有所緩和，至少在這兩個片區，他們發現，完全對抗不如有限合作，甚至可以利用新規來鞏固或美化自己的統治。
當然，問題依然層出不窮。折算標準是否公平？社羣評議是否會被頭人操縱？特區人員的監督是否到位？這些都需要在試行中不斷調整。但至少，第一步邁出去了，而且冇有引發大的動盪。
王猛那邊的“資源夥伴計劃”也在穩步推進。繼岩鵬之後，又有兩箇中型礦主和一個林場主，在經過反覆考察和談判後，簽署了合作意向書。他們的條件不如岩鵬優厚，但也獲得了“快速通道”的次級優先權，以及特區在環保技術引進方麵的協助。作為交換，他們同意進行初步的資源備案，並按照新章程繳納資源稅。特區財政多了一筆雖然不大、但穩定且陽光的收入。
波岩溫的配套產業園開始產生效益，雖然利潤微薄，但帶動了本地就業，也讓波岩溫本人在特區管委會的會議上有了一席之地，他被邀請列席了最近一次關於“特區中小企業扶持政策”的討論會。坐在會議室裡，看著那些曾經需要仰視的官員和頭人，波岩溫腰桿挺得筆直，發言雖然緊張，卻也有理有據。他清楚地感覺到，自己正在從“楊司令下麵的一個頭人”，向“特區建設參與者”的身份轉變。這種轉變帶來的滿足感和安全感，是以前單純撈錢無法比擬的。
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