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這次關鍵的私下溝通，為關翡的計劃開啟了第一道，也是最重要的一道門縫。楊龍的“原則上同意”和“嚴格控製試點”，既是一種授權，也是一種約束和觀望。關翡知道，接下來，他和王猛必須把試點做漂亮，做出實實在在的效果，讓楊龍看到好處，也堵住潛在反對者的嘴。
離開楊龍官邸時，夜色已深。關翡冇有立刻坐車，而是讓李剛開車慢慢跟著，自己沿著官邸外安靜的道路走了一段。晚風帶著涼意，吹在臉上，讓他因長時間談話而有些發脹的頭腦清醒了些。
楊龍的態度，比他預想的要更務實，也更有掌控欲。這既是好事，也意味著未來的每一步，都需要更加精心地權衡和鋪墊。既要推動變化，又不能觸動楊龍那根敏感的“權威”神經；既要給予頭人利益誘導，又要防止他們結成同盟或尾大不掉；既要讓民眾感受到實惠，又不能期望過高、引發不穩定。
真如譚中正所說，如水流淌，尋找縫隙，緩緩浸潤。
幾天後，在楊龍的默許和王猛的精心安排下，一場特殊的“非正式資源合作座談會”，在特區商務發展基金會一間不對外的小會議室裡悄然舉行。
與會者隻有五人：關翡、王猛、岩鵬，以及另外兩位楊龍親自點名的、相對“本分”的頭人——孟東鎮的波岩溫，以及靠近邊境、主要做木材生意的傣族頭人刀岩猛。
會議室佈置得很簡單，冇有主席台，隻有一張圓桌，擺著茶水果盤。關翡坐在主位，但開場白是由王猛做的。王猛笑容可掬，語氣輕鬆：“今天請三位老闆來，冇彆的事，就是關總聽說幾位都是特區搞資源的行家裡手，最近特區呢，也在琢磨怎麼把咱們的資源生意做得更長遠、更體麵，所以想聽聽幾位的高見，聊聊家常，聊聊生意經。”
岩鵬果然滑頭，立刻笑著拱手：“關總抬愛，王部長客氣。我們就是混口飯吃，哪敢稱行家。特區有什麼新想法，關總和王部長指點，我們聽著，跟著乾就是了。”
波岩溫和刀岩猛也連忙附和，態度恭敬中帶著試探。
關翡擺擺手，語氣平和：“今天就是閒聊，不分上下，有什麼說什麼。我最近也在想，咱們特區坐擁寶山，可這寶怎麼挖，怎麼賣，怎麼能讓咱們自己人得多點好處，讓外麵的人更願意跟咱們做長久買賣，這裡頭有冇有可以改進的地方？比如，我聽說有時候為了搶客戶，自己人把價格壓得太低，最後誰也冇賺到；又比如，有些礦挖得太亂，廢石廢水到處流，以後恐怕難以為繼。幾位都是經驗豐富的，怎麼看？”
話題開啟，三個頭人起初還有些拘謹，但談到具體生意，尤其是各自的難處和見聞，話匣子便慢慢開啟了。岩鵬抱怨運輸成本高，邊境檢查有時故意刁難；波岩溫說建材行業競爭激烈，有些小作坊以次充好，壞了行業名聲；刀岩猛則擔憂木材資源越砍越少，後繼乏力。
關翡認真地聽著，偶爾插話問一兩個細節。王猛則在一旁適時地補充一些特區層麵的資訊和考慮，比如正在籌劃的“資源運輸快速通道”設想，比如未來對環保和安全要求可能提高的趨勢。
聊了將近兩個小時，氣氛漸漸熱絡。關翡看火候差不多了，便示意王猛。王猛接過話頭，笑著總結：“幾位老闆說的，都是實實在在的問題。特區呢，也確實在想解決辦法。不瞞各位，我們初步有個想法，就是能不能把咱們特區的資源生意，稍微規範一下，弄個‘夥伴計劃’。大概意思就是，願意參與這個計劃的，咱們在資訊、運輸、甚至是大客戶引薦上，給予一定的支援和便利。但參與呢，也得守一些基本的規矩，比如資源儲量、開采情況得有個大致備案，交易價格彆惡意亂來，環保和安全的基本底線要守住。當然，這隻是個初步想法，具體怎麼弄，規矩怎麼定，好處怎麼分，還想聽聽各位的意見。”
王猛的話說得很活絡，留足了餘地。三個頭人互相看了看，眼神交流間心思各異。
岩鵬最先開口，笑容依舊：“王部長這個想法好啊！規範了好，省得亂鬨哄的。不過……這規矩定起來可不容易。就拿備案來說，礦區情況複雜，今天挖到這裡，明天挖到那裡，怎麼個備法？還有價格，市場有漲有跌，怎麼纔算不惡意？”
波岩溫比較實在：“要是真能幫我們解決運輸麻煩，引來大客戶，守點規矩我願意。就怕……規矩定了，好處冇見著。”
刀岩猛則更關心長遠：“環保我支援，樹砍完了咱們子孫吃什麼？可要是我們守規矩，彆人不守，不是吃虧了嗎？”
問題一個接一個，尖銳而實際。關翡和王猛早有預料，並不急於給出完美答案。關翡緩緩道：“幾位的問題都提在點子上。所以我說，今天就是閒聊，探討。規矩怎麼定，不能閉門造車，得結合實際。也許我們可以先弄個最簡單的版本，比如，自願備案，隻要求大概的礦區範圍、主要品類和預計年產量，不要求精確到每一鋤頭。價格方麵，可以設一個指導區間，防止惡意傾銷，但具體交易還是市場決定。至於好處，我們設想的是，參與計劃的夥伴，可以優先獲得特區未來一些大型專案的供應鏈資訊，甚至在同等條件下優先中標。運輸問題，特區可以出麵協調，建立一條‘快速通道’，優先保障夥伴的貨物通行。”
本小章還未完，請點選下一頁繼續閱讀後麵精彩內容！他頓了頓，目光掃過三人：“至於有人不守規矩怎麼辦……特區既然推動這個計劃，就會有一定的監督和協調機製。對於嚴重破壞規矩、損害特區整體利益的，不僅不能享受夥伴的好處，可能還會受到相應的限製。當然，這一切的前提是，這個計劃本身，得是大家覺得有價值、願意參與的。如果大家都覺得是負擔，那就不如維持現狀。”
關翡的話，既給出了部分解決方案，又留下了充分的討論和博弈空間。他冇有強壓，而是把選擇權和部分規則製定權，巧妙地推給了在場的頭人。
岩鵬眼中精光閃爍，顯然在快速計算利弊。波岩溫露出思索的表情。刀岩猛則點了點頭：“有關總這話，我心裡有點底了。要是真能這樣，我願意試試。”
第一次非正式磋商，冇有達成任何具體協議，但成功地丟擲了議題，引發了思考，並初步試探了各方的反應和底線。關翡知道，這隻是漫長水流沖刷的第一步。接下來，王猛需要與這三個頭人，尤其是最滑頭的岩鵬，進行更具體、更頻繁的私下接觸，一點一點地打磨那些粗糙的規則構想，同時用“快速通道”、“專案優先”等實實在在的預期利益作為誘餌，引導他們朝著設定的方向走。
與此同時，“民生改善專案包”的試點地點，在楊龍親自圈定後，也悄然啟動。第一個“社羣安全飲水點”選在了瓦城邊緣一個較大的、人員混雜的工人聚居區。動工那天，冇有儀式，隻有幾個施工人員和管委會指派的監管員。很多工人好奇地圍觀，議論紛紛。有人猜測是不是要建新的收費水站，有人擔心水質到底能不能變好。
王猛安排的人，在現場貼出了一張簡單的告示，用緬文和中文寫明這是“特區民生改善試點專案”，建成後免費取用，並附上了簡單的管理規則和投訴方式。告示旁邊，還留出了一塊地方，準備定期公示水質檢測結果和水耗情況。
關翡冇有去現場，但他讓李剛去看了看。李剛回來彙報說，圍觀的人很多，指指點點的，說什麼的都有，但施工還算順利，負責監管的是個民政係統退下來的老文書，做事一板一眼。
“這就夠了。”關翡說，“讓水先流起來，讓人們先看到。是好是壞，時間會給出答案。”
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