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“但是，”關翡話鋒一轉，語氣變得凝重，“龍哥，粟子，咱們不能隻低頭拉車，也得抬頭看路。咱們現在這套辦法，就像一個手藝極好的老工匠，全靠經驗和手感在做一件越來越複雜的傢俱。傢俱現在看著結實好用，可萬一老工匠累了、病了，或者傢俱要承受更大的重量、更複雜的環境呢？還能不能靠手感？”
楊龍皺眉：“你想說什麼直說。”
“我想說，咱們得慢慢給這套‘手感’，配上‘圖紙’和‘標準件’。”關翡用他們能理解的比喻，“不是要廢了老工匠的手藝，而是讓他的手藝能傳下去，讓做出來的傢俱，不管誰接手，都知道關鍵地方該怎麼加固，用什麼料，不至於散架。”
他具體說道：“比如身份證製度，這是個好東西，把人心拴住了。但怎麼發，發給誰，不能全憑各頭人一句話，或者看誰順眼。咱們得有個大致公開的標準，比如在特區連續工作多少年、無不良記錄、有固定住所、掌握一定技能……符合幾條可以申請，由專門的、不是完全聽某個頭人話的小組稽覈。這樣，下麵的人才知道努力方向，纔會覺得有公平的希望，也不會讓頭人用這個拿捏太多人，生出怨氣。”
楊龍若有所思，冇反駁。
“再比如糾紛調解。”關翡繼續說，“王頭人那種判法，快，也管用。但下次李頭人可能判得完全不一樣。時間長了，老百姓會覺得冇個準譜，全看運氣。咱們能不能把一些最常見糾紛的處理辦法，比如欠薪怎麼賠、打架傷人要罰多少、地界爭議怎麼劃，弄個簡單的條文出來，貼在各個調解點？頭人們判案時，大方向按這個來，具體細節可以靈活。這叫‘有章可循’，既保留了靈活性，又有了基本的規矩，老百姓心裡也有個底。”
鄭粟插話：“這個好。軍隊裡也該有更明確的賞罰條令，不能全憑長官一時好惡。不然當兵的不知道啥該乾啥不該乾，容易生事。”
關翡點頭：“粟子說到點子上了。規矩不是捆手腳，是讓大家知道邊界在哪裡，知道乾什麼有好處、乾什麼會倒黴。這樣，管理的人省心，被管的人安心。”
他看向楊龍：“龍哥，政務那邊也一樣。我知道你日理萬機，很多小事顧不過來，放權給下麵頭人是不得已。但咱們能不能稍微收一收？比如，各局、各處、各鎮的頭人，每年或每半年，得向管委會做一次公開彙報，說說他乾了什麼，花了多少錢，解決了什麼問題，下麵有什麼意見。不用太複雜，就幾個人坐下來聽聽。這樣，一是讓頭人們知道有人盯著，不能太胡來；二是咱們也能心裡有個數，知道哪裡做得好，哪裡有問題；三來，也是一種儀式，提醒大家是一個整體，不是各自為政的土皇帝。”
楊龍沉默了很長時間，煙一支接一支地抽。關翡和鄭粟也不催他。
終於，楊龍按滅菸頭，長長吐出一口氣：“關翡，你小子……總是能把彎彎繞繞的道理，說進人心裡。行，你說的這些，聽起來是不動根本，又能讓咱們這攤子事更穩當點。可以先試試。”
他頓了頓，眼中精光一閃：“但有一點，規矩可以立，彙報可以做，可最終拍板的人，還得是我。特區姓楊，這點不能變。哪些規矩能用，哪些頭人該賞該罰，還是我說了算。”
“這是當然。”關翡立刻道，“規矩是工具，怎麼用，用在哪兒，最終肯定是龍哥你來定奪。我和粟子，還有瑪漂，都是幫你把工具打磨得更順手，讓咱們特區的基業，在龍哥手裡更穩當，將來……也能更順當地交下去。”
這話說到了楊龍心坎裡。他臉色緩和下來，甚至露出一絲笑意：“那就先這麼辦。你牽頭，弄個章程出來，不要太複雜，咱們幾個先議。具體怎麼推，一步一步來，彆一下子把下麵搞亂了。”
“好。”關翡應下。
離開管委會，關翡冇有感到輕鬆。他知道，這僅僅是萬裡長征第一步。說服楊龍接受“慢慢立規矩”的理念不難，難的是如何將這些粗糙的共識，轉化為具體可行、又能被現有利益格局接受的細則，並在執行過程中，應對必然出現的反彈、扭曲和陽奉陰違。
特區這株“岩石縫裡的灌木”，第一次被嘗試著牽引、修剪。過程註定漫長而反覆，充滿了妥協與鬥爭。
回到住處，瑪漂正在燈下看一些礦區報表。見他回來，神情疲憊中帶著一絲振奮，便放下檔案，走過來幫他脫下外套。
“談得怎麼樣？”她輕聲問。
“開了個口子。”關翡握住她的手，“比預想的順利，但真正的難關在後麵。”
他簡單說了與楊龍、鄭粟的談話內容，以及自己下一步打算先從“身份證發放標準”和“常見糾紛調解指引”這兩件相對具體、且民眾關切度高的事情入手，組建一個小型起草小組，吸納一些有文化、懂實務、且相對中立的年輕人蔘與。
“要讓下麵的人看到變化，哪怕是很小的變化，而且是好的變化。”關翡總結道，“一點一點地，把‘人說了算’，變成‘人和規矩一起說了算’。”
瑪漂依偎進他懷裡，聲音輕柔卻堅定：“我幫你。礦區那邊，我可以先試著把一些用工、安全、分配的規矩明確下來，做個樣子。還有……那些想辦身份證的礦工，他們的訴求，我也可以讓人收集起來。”
關翡低頭吻了吻她的發頂，心中湧起暖意。在這條充滿未知與艱險的路上，他從來不是獨行。
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