賓州通脹資料的那篇美聯社報道，在外州工會圈裡發酵的速度比薩拉預估的快了將近兩倍。
當伊森再一次把外州來信和電話的統計數字報給裡奧的時候，裡奧正在簽一份工程撥款單。
他直接問數字是多少。
伊森說：“三天，外州來信七百三十二封，來電四百一十一個，絕大多數集中在俄亥俄、西弗吉尼亞、肯塔基和印第安納。”
“這麼多人，我們怎麼處理？”
裡奧抬起頭。
“有證的熟練工，工會乾部，願意帶隊的班組長，這三類人優先處理，其他的先歸檔。”
伊森記下來，補了一句：“現在接線的人手不夠，這個量我們的團隊處理不過來。”
“從行政係統借人。”
“開一個專門的外州勞工接入視窗，今天就要跑起來。”
伊森轉身去安排。
裡奧拿起那些來信裡被伊森抽出來的幾封標註了重要符號的，坐下來看。
最上麵的一封來自俄亥俄州揚斯敦市的鋼鐵工人工會，寫信人是當地工會聯絡員雷蒙德·科爾比。
裡奧整體看下來，發現他列了三個核心問題。
過去以後工會身份怎麼保留，有冇有集體合同可以繼承，能帶多少人去。
裡奧把這封信放到一邊。
第二封來自西弗吉尼亞一個采礦工會的分部，問的是技能轉崗，礦工是否可以接受再培訓後進入核電站的施工隊。
裡奧把這封信也拿出來，放在雷蒙德那封旁邊。
他對著這兩封信想了一會兒，叫來伊森，說了一件事。
安排第一批宣講員出省，這周就走。
宣講的內容裡奧親自定了框架，隻講三件事，不許多講。
第一件，崗位清單。
按工種列，每個工種寫明需要的證照和經驗年限，現在的用工量和預計的擴張節點，工資區間寫具體數字，不許寫“具有競爭力的薪資待遇”這種廢話。
第二件，工資結算方式。
講清楚互助聯盟票據係統和美元的兌換關係，講清楚醫療是怎麼報銷的，聯盟紅卡的藥價是什麼水平，家屬怎麼接入。
第三件，接入路徑。
怎麼報名，怎麼轉移工會關係，落地之後住在哪裡，孩子上學怎麼辦，把流程說清楚，步驟列出來，現場就可以開始填表。
裡奧在給宣講員的最後一條指令是：不要講賓州的偉大願景，不要講工業複興的曆史使命，那些不是這批人關心的事，他們關心的是明天的早飯多少錢和下個月的房租怎麼付。
第一批宣講員一共八個人，分成三組，同時出發。
一組去揚斯敦，找雷蒙德那個工會；一組去西弗吉尼亞的查爾斯頓，聯絡采礦工會的分部；一組去肯塔基的路易斯維爾，那裡有一批因為車廠關停而失業的焊工和模具工。
每組人都帶著崗位清單的列印版和一疊互助聯盟的接入申請表。
名單收回來之後，當天晚上傳到匹茲堡的人事排程係統，由係統自動按工種和資質分配到對應的專案上。
宣講員出省的同一天，伊森的外州接入視窗接到了一個性質完全不同的電話。
打來電話的是俄亥俄州洛雷恩市的市政聯絡主任，開口第一句話就問：“你們能不能整批安置，我們這邊有大概兩千個失業家庭，政府現在的救助支出每個月在燃燒我們的儲備金，市長說想看看跟賓州合作有冇有可能。”
接線的工作人員把這個電話轉到了伊森的直線上。
伊森聽完對方說的，問了一句：“你們市長有冇有時間來匹茲堡談？”
對方說：“有，你們定時間。”
伊森掛了電話走進裡奧的辦公室，把洛雷恩來電的情況說了一遍。
裡奧坐在椅子上，手裡的筆停了一下。
他放下筆，靠在椅背上，眼睛看著桌麵上鋪開的那幾份工地進度報告，但視線已經不在上麵了。
有人主動打電話來了。
他等這個電話等了很久。
從宣講團出發的那天起，他設計的每一步都是為了讓這個電話響起來。
讓外州的城市自己走過來，而不是賓州追出去。
“第一個電話來了。”
羅斯福開口說道。
“洛雷恩，俄亥俄的鐵鏽城市，人口流失二十年，財政靠聯邦轉移支付撐著。”
裡奧冇有說話，他在消化這個資訊。
“你高興嗎？”羅斯福突然問道。
裡奧發現自己確實感受到了一種東西，一種在胸口往上走的輕微的熱度。
“有一點。”
“那你可要先收起來了。”
羅斯福警告道。
“高興是最危險的情緒，它會讓你在接下來的判斷裡放鬆標準，一個城市主動來找你談，說明你的引力開始生效了，但引力吸過來的第一個東西往往是最急迫的那個。”
“急迫意味著他們的處境已經很差了，處境很差的談判對手會答應很多條件，但他們也最容易在執行階段崩潰。”
裡奧把那股熱度壓了下去。
羅斯福繼續說：“你現在要做的第一件事，是搞清楚洛雷恩到底爛到什麼程度。不要憑他們自己說的判斷，讓他們把數字擺出來，你來看。”
“一個城市如果隻是缺工作崗位，那是可以解決的問題；如果是整個財政結構已經在崩塌的邊緣，那你接過來的就不是勞動力，是一個包袱。”
“我知道怎麼區分。”裡奧回答。
“我當然知道你知道，但你剛纔那一點高興會讓你傾向於往好的方向判斷，”羅斯福說，“所以我在提醒你。”
裡奧沉默了一會，然後對著伊森說道：“先不約時間。”
“給對方回話，讓洛雷恩那邊先準備三張表，冇有這三張表，我們不談。”
伊森拿出本子。
“第一張，勞動力結構表，”裡奧說，“失業人口的年齡分佈，工種分佈，持證情況，上一份工作的年限，我要看的是他們的人能不能用，不是他們有多少人。”
“第二張，家庭隨遷比例估算，如果主要勞動力遷過來，有多少家庭會選擇一起動，學齡兒童大概多少人，這個數字決定了我們在安置端需要準備多大的容量。”
“第三張，城市債務與救助支出概覽，現在每個月在這批失業人口上花了多少錢，財政缺口有多大，這部分壓力還能撐多久。”
伊森把三條記完，抬頭看了裡奧一眼。
裡奧把筆放到桌上，補了最後一句話。
“第三張表是最重要的。”
“如果他們的財政還能撐半年以上，說明市長是提前在想出路，這種城市值得合作；如果已經撐不過三個月了，說明市長是在甩包袱，這種城市要帶條件合作，條件要硬。”
伊森在電話裡把這三張表的要求傳給對方，對方沉默了一下：“這要多久準備好？”
“一週。”
對方又沉默了幾秒，然後說：“好，我去彙報市長。”
電話掛掉之後，伊森給裡奧發了一條訊息。
裡奧回了四個字：等他們來。
當天下午，又有兩個外州城市的市政係統通過不同渠道聯絡上了賓州這邊，一個是西弗吉尼亞的亨廷頓，另一個是肯塔基的弗蘭克福特。
兩個城市的訴求框架幾乎是一樣的。
財政壓力，失業人口，想借賓州的專案把壓力轉出去，同時在選舉前拿一張政績牌。
裡奧讓伊森對這兩個城市發了同樣的回覆：準備三張表，一週內交來，收到表之後我們安排會麵。
揚斯敦那邊，宣講員在第二天下午進了工會大廳。
去的是宣講小組的組長，一個叫威爾·帕特森的前製造業工會乾部，他是伊森從賓州工業複興聯盟的基層網路裡挑出來的，在揚斯敦這種地方講話有天然的可信度，因為他自己也是鐵鏽帶出來的。
工會大廳裡坐了大概七十個人，多數是三四十歲的男人，有幾個帶著工作帽，看起來是剛下班過來的。
威爾把那張崗位清單用投影打出來，從第一行開始念，唸完一行報一個數字，是這個工種現在在賓州的月薪範圍。
大廳裡很安靜，偶爾有人在本子上記什麼。
唸完清單，威爾開始講互助聯盟的醫療接入。
他把一張紅色的互助卡放大投影出來，說這張卡一旦啟用，常用藥按聯盟指導價結算，胰島素三十五美元一瓶，普通門診自付比例不超過百分之十。
這時候大廳後排有人舉手問：“這是真的嗎？”
威爾說：“真的，現在賓夕法尼亞有兩百多萬人在用這套係統，你可以現在打電話給任何一家聯盟藥房覈實。”
提問的那個人掏出手機真的開始搜尋，旁邊幾個人也跟著看他的螢幕。
威爾等他們查完，繼續講落地流程，從報名到到崗的步驟，住宿安排，孩子轉學的手續，講完之後把接入申請表發下去，說現在可以填，填完當場交回來，也可以帶回去想清楚再交。
發下去的表格一共七十張，當天晚上威爾帶著收回來的四十三張。
其中三張是班組長填的，後麵附著他們的班組成員名單，一張名單上有七個人，另兩張各有五個和九個，三份名單加在一起的總人數是三十九個。
威爾把這些表格拍照上傳到人事排程係統，然後給伊森發訊息。
揚斯敦第一批，四十三張，其中三份整建製班組遷移承諾書。
訊息到達匹茲堡的時候是晚上。
伊森把這條訊息看了一遍，然後把手機拿著進了裡奧的辦公室。
裡奧正在看洛雷恩那個接入電話的原始通話記錄，抬頭看了伊森一眼，接過手機把訊息掃了一遍。
他把手機還回去，冇有說話，靠在椅子上。
“班組長願意帶隊，”裡奧開口，“這說明這件事已經有人在替我們做說服工作了，他們在自己的圈子裡互相拉人，這比我們宣講效率高得多。”
“要不要加派人去揚斯敦跟進這三個班組長？”伊森問。
“跟進，但不要催。”
“給他們發一份更詳細的材料，把落地後的住房方案寫清楚，然後等他們主動聯絡。”
伊森把這個記下來，正準備轉身，裡奧說了第二件事。
“再查一下那三個班組長的工種，”裡奧說，“如果裡麵有電氣工或者管道工，優先順序提到最高，天然氣機組改造和三哩島前置工程現在最缺這兩個工種。”
伊森退出去，關上了門。
差不多同一時間，傳真機響了。
這是市政廳裡為數不多還在用的一台傳真機，對接的是賓州政府與外州政務係統之間的標準檔案通道。
列印出來的紙張落在托盤裡，值班的行政員拿起來看了一眼，快步走進裡奧辦公室外麵的前台，敲門，推進去，把那張傳真紙放到裡奧桌上。
裡奧拿起來，看到了抬頭的機構名稱：西弗吉尼亞州亨廷頓市議會辦公室。
標題是：《關於與賓夕法尼亞州工業複興聯盟開展勞動力協作的動議草案》。
在無視掉那些標準格式套話之後，檔案裡有兩段實質性內容。
第一段是亨廷頓市議會對當前勞動力過剩與財政壓力的背景陳述。
第二段是動議的核心，由市議會授權市長辦公室，與賓州工業複興聯盟就勞動力遷移合作開展正式談判，授權期限六十天。
這份草案還冇有經過議會投票，隻是一個動議草案，但意思已經很明確了。
這件事已經上了亨廷頓市議會的桌麵。
伊森也在這時候敲門進來，手裡拿著揚斯敦那批表格的影印件。
他看到裡奧桌上的傳真，走過來拿起來掃了一眼，然後把那批表格放到旁邊。
兩份檔案並排放在裡奧的桌麵上，一份是工會大廳現場收來的承諾書，一份是外州市議會發來的談判授權草案。
兩件事在同一個晚上落到了同一張桌上。
裡奧看著這兩份檔案，把手放在上麵。
“他們願意帶人來，”他開口說道，“那他們還願意把什麼也帶來？”
伊森在旁邊冇有答，因為他知道這句話不是問他的。
裡奧把兩份檔案疊在一起，推到檔案架上，然後拿起筆，在明天的日程本上寫了兩件事。
約亨廷頓市長，和找出那三個班組長的工種詳情。
外麵走廊的燈還亮著，值班人員在各自的位置上處理今天剩下的檔案，外州接入視窗的接線記錄還在繼續滾動更新。
這隻是第三天。