北平城中，設立了不少善堂。
類似這種善堂，多是富商捐贈，由官府組織興建，主要便是用於收攏在北平的流浪者。
原本，像是北平城這樣的京城，主要是驅趕流浪漢，避免這些流浪漢衝撞了城中的貴人，同時，以驅趕的方式，是最省的管理成本。
一般情況，流浪漢連城都進不去。
而這些流浪漢，除開丐幫那樣的專業乞丐外，就是家中遭災，無奈之下想到城裏討口飯吃。
可城市又豈是那麼容易生存的，且不說身份證明，流浪漢要在城中當長工，往往隻有賣身這一途徑。
一旦簽了賣身契，生死全看老爺是否心善。
善堂的出現，給了流浪漢一段時間的緩衝，又因為官府的介入，覈查流浪漢的身份，也就是稍微繁瑣一點的流程而已。
扶貧不扶懶，扶智不扶窮。
善堂隻會收留流浪漢到身份證實之後，一旦辦理好了身份證明，那流浪漢就要選擇是留在城中幹活，還是集中被送回故鄉。
北平城並不缺工作崗位，如酒肆食鋪的小廝，就一直在招人。
除此之外，官府還有相關的技能培訓，打鐵、下廚、土木工等等，隻要在官府培訓之後，想要上崗，就不是難事。
因為有著這樣的保底，北平城的流浪漢已然消失在街頭巷尾，平時出現的乞討者，也多是職業乞丐，利用人心存善發財的人而已。
善堂之中，一個老翁佝僂著身體，雙手背在身後，邁著緩慢的步伐朝著大門走去。
可還未等他走到大門處，就有吏工發現，連忙上前，道：“老人家，這是要去哪？”
聞言，老翁好似渾身顫了一顫，回過神來，才笑道：“出去溜達一圈。”
“老人家，你身份還未確認，不好走動，是要去辦何事，告知我等一聲便成。”
吏工十分貼心建議道。
現在這群流浪漢，正規途徑是入不了北平城，但北平外城因為沒有城牆，所以杜絕不了，隻要官府發現，就會將其帶到善堂。
老翁便是其中之一，來到北平城，正想著怎麼進城，就被吏員帶到這裏。
在這裏的所見所聞，大大超乎了老翁的想像。
沒有想像中的暴力驅趕，隻要配合，吏員可以說是十分和善。
而善堂之中，有著熱食熱水供應，比他自家生活還要好。
不過，一想到自家，老翁的臉色沉了幾分，也就轉瞬即逝，換上笑臉後才道：“這一直待著，老骨頭都要懶了。”
“老人家，你是不是有事瞞著？”
吏工依舊保持微笑，問道：“今兒人數足夠，官府已經分批派出快馬，想必老人家很快就能拿到身份證明。”
“這麼快？”
老翁吃驚，他也沒想到北平城的官府效率如此之高。
“那是當然。”
吏工十分自豪道：“聖上在外城劃了分割槽，以前的裡長變成了區長，各區皆會協助善堂工作，且負責咱們善堂的，可是專門的衙門，豈能不快。”