1980年6月的深圳，南海的濕熱海風裹著鹹腥味，吹過遍地的魚塘和稻田，坑坑窪窪的土路上，牛車碾過深深的車轍，路邊的荒草長得比人還高。遠處的香港，高樓林立，燈火璀璨，和這邊的荒涼漁村，形成了刺眼的對比。
林晚星站在蛇口的山坡上，手裏拿著地圖，風吹起她的短發，她的眉頭微微皺著。
半個月前，她接到陸崢受傷的訊息，連夜坐火車趕到了邊境戰地醫院。萬幸的是，陸崢雖然中了槍傷，子彈打在了胳膊上，沒有傷到要害，經過搶救已經脫離了危險。她在醫院守了一週，看著陸崢醒過來，傷勢一天天好轉，懸著的心才終於放了下來。
陸崢醒過來的第一句話，就是握著她的手說：“晚星，別擔心我，去深圳吧，去做你想做的事。我沒事，等我傷好了，就申請調去深圳邊防，到時候，我們就再也不分開了。”
她知道，陸崢比誰都清楚，深圳特區的建設，是她的理想，是她想拚盡全力去做的事。所以，在陸崢傷勢穩定之後，她告別了愛人，帶著張敏、王秀蓮，還有籌備組的幾個年輕幹部，坐著南下的火車，先一步來到了深圳。
可真正到了這裏，她才明白，特區建設的難度，遠比她想象的要大得多。
沒有平整的馬路，沒有幹淨的自來水，沒有通電的廠房，甚至連個正經的辦公地點都沒有，籌備組深圳前線辦公室，就設在蛇口漁村的幾間廢棄的漁民房裏，一下雨就漏雨，蚊子能把人抬走。
比環境更難的，是人心。
當地的漁民，世世代代靠打魚為生，對特區建設、征地建廠，充滿了抵觸和不信任。村裏的支書周虎，是個當了十幾年村幹部的本地人，外號“周老虎”，是當地有名的地頭蛇，手裏握著村裏的大權，早就把村裏最好的魚塘、灘塗都劃到了自己名下。他聽說要征地建廠，要搞改革開放，第一個跳出來反對。
在他看來，這些北京來的幹部，就是要搶他們的土地，斷他們的活路，還要把土地租給“香港資本家”，是“賣國”。他天天在村裏煽風點火，跟漁民們說：“地被征走了，你們以後拿什麽打魚？拿什麽吃飯？資本家來了，隻會把你們當牛做馬！這些北京來的官，都是來騙你們的！”
漁民們被他煽動得人心惶惶，籌備組的幹部去村裏做工作，不是被村民們拿著鋤頭趕出來，就是大門緊閉，連句話都不說。征地工作推進了半個月，一分地都沒征下來，香港來的幾個考察的外商，看到這陣仗，都搖著頭走了，說這裏的投資環境太差，不敢來投資。
更氣人的是，籌備組裏的王鬆林，也跟著添亂。他跟著一起來到深圳，處處給林晚星使絆子，不僅不給她批經費，還在背後跟當地的幹部說，林晚星的政策都是“瞎搞”，是“資本主義那一套”，讓大家不要配合她的工作。
這天下午，林晚星帶著幾個幹部，剛走到蛇口漁村的村口，就被幾十個拿著鋤頭、扁擔的漁民圍了起來。為首的周虎，光著膀子，身上紋著虎頭，手裏拿著一把魚叉，指著林晚星就罵：“你個北京來的黃毛丫頭，又來幹什麽？我告訴你，我們漁村的地，一寸都不會讓給你們！趕緊滾回北京去！”
“對！滾回去！別來騙我們的地！”
“再不走，我們就不客氣了！”
漁民們跟著喊了起來，手裏的鋤頭敲在地上，發出咚咚的悶響，氣氛瞬間劍拔弩張。跟著林晚星來的幾個年輕幹部，都嚇得臉色發白，下意識地把林晚星護在身後。
可林晚星沒有退。
她往前站了一步，迎著周虎凶狠的目光，臉上沒有半分懼色，拿起手裏的鐵皮喇叭，按下開關，清亮的聲音穿過喧鬧，傳遍了整個村口：“鄉親們！我叫林晚星，是從北京來的，是來幫大家過上好日子的，不是來搶大家的地的！”
她的聲音帶著一股讓人信服的力量，喧鬧的人群，瞬間安靜了幾分。
“我知道大家怕！怕地被征走了，沒飯吃，沒活路！”林晚星的目光掃過一張張飽經風霜的臉，看著他們黝黑的麵板、粗糙的手掌，看著他們眼裏的不安和戒備，語氣無比真誠，“我想問大家，你們世世代代在這裏打魚，風裏來雨裏去，一年到頭，能賺多少錢？能吃飽飯嗎？能讓孩子讀書嗎？能讓家裏的老人，生病了有錢治病嗎？”
一句話，問得所有漁民都低下了頭。
他們世世代代在南海裏討生活，遇上台風，不僅打不到魚，還可能船毀人亡。一年到頭，累死累活，也隻能混個溫飽，孩子大多上不起學，老人病了隻能在家硬扛，日子過得苦不堪言。
“大家再看看河對岸的香港！”林晚星伸手指著遠處的香港，聲音陡然提高，“同樣是靠海吃飯，為什麽他們能住上樓房，能吃飽穿暖，孩子能上學，老人能看病？不是他們比我們聰明，是他們有工廠，有生意，有活路！”
“我們征地，不是白征！每畝地，都會給大家足額的補償款，還給大家分新房子，家家戶戶都能住上帶自來水、通電的磚瓦房！我們建廠，優先招咱們村裏的人進廠當工人，每個月有固定的工資，風吹不著雨淋不著，比在海裏打魚安全多了，賺的錢也多得多！”
“我們搞特區，不是要斷大家的活路，是要給大家找一條更好的活路！讓大家的日子，過得比香港人還好！”
一番話說完，漁民們都抬起了頭，看著林晚星，眼裏的戒備少了很多，多了幾分動搖。有人忍不住開口問：“你說的是真的？真的給我們分房子？讓我們進廠當工人？”
“當然是真的！”林晚星立刻拿出提前印好的征地補償方案，舉起來給大家看，“這是白紙黑字的方案，蓋著特區籌備組的公章，具有法律效力！我林晚星今天把話放在這裏，隻要大家支援特區建設，我保證，一年之內，讓大家都住上新房，家家戶戶都有班上，有錢賺！要是我做不到，大家隨時可以找我算賬！”
周虎看著村民們動搖的樣子，瞬間急了，拿著魚叉指著林晚星罵：“大家別信她的鬼話！她就是個騙子！等地騙到手了，她就回北京了，誰管你們的死活！”
他說著，就要帶著幾個本家兄弟衝上來，想把林晚星他們趕走。
可他剛往前一步，林晚星的目光就冷冷地掃了過來，語氣瞬間變得淩厲：“周虎！你煽動村民鬧事，阻撓國家特區建設，以為我們不知道嗎？還有，你利用村支書的職權，侵占了村裏十二畝魚塘、八畝灘塗，私自出租給香港的漁民，每年收的租金，全進了你自己的腰包，這事，你以為瞞得住嗎？”
她一揮手，身後的幹部立刻拿出了一疊厚厚的證據，全是周虎侵占集體財產、貪汙公款的賬目，一筆一筆，清清楚楚。
周虎的臉瞬間慘白，拿著魚叉的手，抖了起來。
“還有，你私下裏跟王鬆林勾結，收了他的好處，故意煽動村民鬧事，阻撓征地工作，破壞特區建設，證據我們也都有。”林晚星的聲音更冷了，“現在，你要麽立刻停止煽動鬧事，配合村裏的征地工作，要麽，我們就把這些證據交給公安和紀委，你自己想想，你要承擔什麽後果！”
話音剛落，遠處就傳來了警笛聲。深圳邊防派出所的警察，坐著三輪摩托車趕了過來，停在了村口。
周虎看著眼前的證據，又看著趕來的警察，腿一軟，手裏的魚叉“哐當”一聲掉在了地上。他身後的幾個本家兄弟，也瞬間慫了，往後退了幾步，再也不敢囂張。
村民們看著周虎慘白的臉，看著那一疊疊證據，瞬間明白了過來，原來周虎一直都在騙他們，他根本不是為了大家，是為了保住自己侵占的集體財產！
“好你個周老虎！你竟然騙了我們這麽多年！”
“我們差點就被你當槍使了！”
村民們瞬間炸了鍋，紛紛圍上去，對著周虎罵了起來。警察立刻上前，把周虎控製了起來，當場宣佈對他立案調查。
解決了周虎，林晚星立刻帶著幹部們，在村裏的曬穀場上開了大會，給村民們一條一條地講解征地補償政策，講解進廠工作的待遇，解答大家的疑問。從下午一直講到天黑，煤油燈的光，照亮了曬穀場，也照亮了漁民們眼裏的光。
大會結束的時候，村裏最年長的老漁民，帶著全村人，對著林晚星深深鞠了一躬：“林幹部，是我們糊塗，錯怪你了！我們相信你！征地的事，我們同意了！我們跟著你，好好幹，過上好日子！”
一夜之間，蛇口漁村的征地工作，全線打通。
接下來的半個月，林晚星更是忙得腳不沾地。她帶著幹部們，挨家挨戶地簽征地協議，幫村民們選新房的地址，聯係施工隊建安置房；同時，她拿出了提前做好的招商引資方案，創新了“三來一補”的合作模式，帶著方案去香港，一家一家地拜訪華商和外商。
她的真誠、專業，還有實打實的政策支援，打動了無數客商。半個月後，香港第一家電子廠，正式和特區籌備組簽約，落戶蛇口工業區，成為了深圳第一家外資工廠。
簽約儀式那天，整個蛇口漁村都沸騰了。村民們看著簽約的合同，看著即將開工的廠房，知道自己以後真的能進廠當工人，真的能過上好日子了，都激動得哭了。
王鬆林看著林晚星短短一個月，就解決了他幾個月都搞不定的征地問題，還拉來了外商投資，臉都被打腫了，再也不敢說半句刁難的話，灰溜溜地躲在了辦公室裏，再也不敢出來指手畫腳。
張敏的外貿英語培訓班，也在蛇口正式開班了，第一期就招了兩百多個學員，有工廠的工人，有籌備組的幹部，還有想做外貿生意的本地人，教室坐得滿滿當當。王秀蓮的罐頭廠辦事處，也在深圳正式掛牌，還在蛇口碼頭租了冷庫，簽下了香港三家超市的長期供貨合同，生意越做越大。
1980年8月26日，第五屆全國人大常委會第十五次會議正式批準，在深圳、珠海、汕頭、廈門設定經濟特區。
訊息傳到深圳的那天，整個蛇口都沸騰了。鞭炮聲從早響到晚，漁民們殺了魚，擺了酒席，圍著林晚星，一杯接一杯地敬酒。
林晚星站在海邊，看著南海的落日，把海麵染成了一片金紅。遠處的香港燈火璀璨，身邊的漁村，也亮起了點點燈火，廠房的地基已經打好，安置房正在一層一層地往上蓋，一切都充滿了希望。
就在這時，她兜裏的傳呼機響了。是陸崢發來的訊息：“晚星，我的傷全好了，調令下來了，調任深圳邊防團副團長，三天後到深圳。我們，終於要團聚了。”
林晚星看著傳呼機上的字，眼淚瞬間掉了下來，卻笑得無比燦爛。
海風拂過她的臉頰，帶著鹹濕的暖意，遠處的五星紅旗，在特區的土地上，迎風飄揚。
可她不知道的是，在香港的酒店裏，江雪正站在落地窗前，看著深圳的方向，眼裏滿是怨毒的恨意。她手裏拿著一份林晚星的資料，身邊坐著幾個不懷好意的外商，正密謀著一場針對林晚星、針對深圳特區的陰謀。