【第193章 批覆】
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回到東海，年味尚未完全散去，但緊張的工作節奏已然恢複。
林安立即投入到繁忙事務中，聽取春節期間的工作彙報，部署新一年的重點任務和目標。
而重中之重，自然是那份關於四項改革試點的報告。
他親自督促，讓市委辦公廳的筆桿子以最正式、最嚴謹的形式。
將報告的精華部分整理、提煉，形成一份詳儘的請示報告，附上大量的背景材料、資料分析和試點方案。
在春節假期結束後的第一時間，就以東海市委、市政府的名義，正式上報了政務院。
並抄送了國家計委、財政部、建設部、體改委等相關核心部委。
與此同時，兩會如期召開。
作為代表，林安在東海團的分組討論中，做了精心準備、言之有物的發言。
林安冇有高談闊論地丟擲那四項改革，而是重點圍繞“深化城市經濟體製改革。
探索資源配置新機製”和“拓寬城市建設資金渠道，保障重大發展戰略實施”兩個主題。
以東海和浦東開發麪臨的現實困境為切入點，深入闡述了推進住房製度改革。
探索土地有償使用、創新城建投融資機製的必要性和緊迫性。
林安的發言，邏輯嚴密、資料翔實、既有理論高度，又緊密結合實際。
特彆是對浦東開發資金瓶頸的分析，引起了與會代表，尤其是經濟界、法律界和相關部門領導的深思和討論。
會下，林安與一些關鍵部門的負責同誌進行了非正式的溝通，進一步闡述了東海的想法，試探各方麵的反應。
兩會結束後不久，春意漸濃的時節，一份來自政務院的批覆檔案，穿越千山萬水，送達了東海市委。
檔案編號莊重，紅頭檔案，印章鮮紅。
內容是批覆東海市委、市政府《關於請求在東海市浦東新區進行若乾重大改革試點的請示》。
批覆的措辭嚴謹而富有深意。
首先，高度肯定了東海市委、市政府“解放思想、實事求是、大膽探索、勇於創新”的精神。
對報告中反映的東海市及浦東新區開發開放中遇到的深層次矛盾和瓶頸問題表示理解。
接著，原則同意東海市“圍繞住房製度、土地使用製度、國有企業分配關係及城市建設投融資機製等方麵，進行綜合性的改革探索與試點”。
關鍵的一句是：
“可在浦東新區範圍內，就建立城鎮職工住房公積金製度、試行國有土地使用權有償有限期出讓、探索利稅分流與稅後承包等事項。
進行先行先試，積累經驗。”
批覆要求，試點工作必須“嚴守國家法律法規和政策底線，充分保障人民群眾合法權益，精心組織，周密部署，穩步推進”。
要“製定詳儘可行的試點實施方案，建立健全風險防控機製，及時研究解決試點中出現的新情況、新問題”。
並且要“及時總結經驗，定期向中樞和政務院報告試點進展情況”。
最後，批覆意味深長地指出：“試點取得成熟經驗後，報請中樞研究，在更大範圍內推廣。”
當這份批覆檔案擺在林安案頭時，即使是早已曆經風雨、心誌堅韌如他，也忍不住心潮起伏，長長地舒了一口氣。
批覆來了！
雖然措辭謹慎，也強調了“試點”、“探索”、“積累經驗”，設定了“浦東新區範圍內”的限定，要求“嚴守底線”、“穩步推進”……
但，它還是來了！中樞原則同意了！
這意味著，他們精心謀劃、反覆論證、甚至冒著一定風險提出的那些石破天驚的構想。
終於獲得了上麵的的肯定，拿到了在區域性地區進行實踐探索的“通行證”！
這不是終點，而是一個全新的、更艱钜的起點。
但有了這張“路條”，東海，特彆是浦東，就獲得了一個前所未有的、在製度層麵進行重大創新的曆史性機遇！
林安拿起電話，分彆打給了孫啟明和高育良。
他的聲音平靜，但熟悉他的人能聽出那平靜之下壓抑的激動：“啟明同誌，育良同誌，政務院的批覆下來了。
通知專題研究小組所有成員，明天上午九點，市委第一會議室，開會。”
放下電話，林安走到窗前，推開窗戶。
早春略帶寒意的清新空氣湧進來，遠處浦東工地的輪廓在春光中依稀可見。
東風，已至。接下來，就看東海人如何在這片改革開放的熱土上，書寫新的傳奇了。