【第171章 惠民措施】
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針對調研和信訪中集中反映的城市管理“細枝末節”問題。
林安要求，城市管理要像繡花一樣精細，要從群眾感受最直接、反映最強烈的地方改起。
推出一係列“微更新”、“微服務”，不求聲勢浩大，但求實用有效。
於細微處見功夫，提升城市生活的便利度、安全感和人情味。
“夜間應急燈”與“城市名片針對市民，尤其是夜班工人、老人、婦女夜間出行安全感和“找路難”問題。
由市公安局牽頭，會同城建、民政、供電等部門，啟動了一項名為“亮燈指路”的便民工程。
計劃在年內，於市區主要道路交叉口、大型公共廣場、公園出入口、醫院學校周邊、以及人口密集的新村小區主要出入口，普遍設立夜間應急電話亭。
這種電話亭設計醒目，內建照明和一部直通電話，拿起話筒無需撥號。
直接連通最近的派出所值班室或街道夜間應急服務中心，可緊急求助、報警、問詢。
同時，對全市道路、街巷的指路牌、門弄號牌進行一次全麵排查、修補、更新和增設。
要求指路牌夜間有反光或照明，標識清晰易懂；對缺失、破損的門弄牌限期補齊，做到“有路必有牌，有門必有號”。
市公安局還專門印製了簡易的《市區道路指南》小冊子，放在派出所、居委會供市民免費取閱。
這些舉措，猶如在城市的毛細血管裡安裝了“安全燈”和“導航儀”，讓夜歸人多了份安心，讓來訪者少了份迷茫。
林安在公安係統的一次座談會上指出：“公安機關的權威，不僅來自於法律的剛性，也來自於服務的溫度。
要變管理為服務，在服務中實現更好的管理。”
市公安局聞風而動，在全市戶籍視窗、交警崗亭、派出所接待室，廣泛深入地開展“為民、愛民、便民”主題實踐活動。
戶籍視窗推行“微笑服務”、預約服務、延時服務，對行動不便的老人、殘疾人，戶籍民警攜帶裝置上門辦理身份證、采集資訊。
交警部門在嚴格執法、維護交通秩序的同時。
更加強調“理性、平和、文明、規範”，更多地承擔起為路人指路、幫助故障車輛推移、緊急護送傷病員等救助服務。
一些城區交警支隊還創新推出了“便民服務卡”，卡片上印有簡易的交通安全提示、周邊公交線路、常用緊急電話。
以及交警的監督電話，在執法或服務時發放給市民。
這些看似微小的改變，像涓涓細流，逐漸融化著以往有些隔閡的警民關係，讓莊嚴的警徽在百姓心中增添了溫暖的色彩。
九十年代初，家庭電話對普通東海市民來說還是“奢侈品”，安裝難、價格高。
公用電話（特彆是能打長途的）更是稀缺資源，且常常損壞無人修理。
市郵電局（電信局）深感壓力，也看到了機遇。
他們在《實事專案》中立下“軍令狀”：克服一切困難，年內淨增電話交換機容量8萬門，力爭發展市內電話使用者6萬戶，並大幅降低初裝費。
同時，針對公用電話嚴重不足的問題，重點在新村小區、浦東新區、大型企業生活區等人口密集但通訊不便的區域。
增設50個具備國際國內長途直撥功能的公用電話服務點，這些服務點往往與報刊亭、小賣部合作，方便管理。
更關鍵的是，他們承諾，對當年新建成的居民住宅小區，公用電話必須與住宅同步設計、同步施工、同步開通，確保居民入住時通訊無憂。
這意味著，越來越多的家庭將告彆需要跑到很遠地方排隊打公用電話的曆史。
緊急情況下的聯絡將更加便捷，城市的資訊“毛細血管”正被迅速疏通。
城市執行的“生命線係統”，是水、電、煤還有氣，保證其穩定、充足、優質的供應，是現代城市生活質量的底線保障。
東海在城市快速發展中，這些基礎保障設施的曆史欠賬逐漸凸顯。
林安要求，必須像抓經濟建設一樣，下大力氣、花大本錢，補齊這些民生短板，築牢城市執行的基石。
告彆煤球爐，用上清潔方便的管道煤氣或液化石油氣，是當時許多東海市民，尤其是住在老式裡弄、新村公房居民的迫切願望。
市煤氣公司被賦予了硬任務：年內必須新發展民用管道煤氣使用者15萬戶，發展液化氣使用者2萬戶。
為此，他們加快了城市煤氣管網的延伸和改造步伐，特彆是向普陀、閘北、楊浦等老工業區工人新村密集地帶覆蓋。
同時，關乎東海未來長期氣源保障、投資巨大的浦東煤氣廠二期工程建設被提到前所未有的高度，市裡成立了專項協調小組。
確保資金、物資、施工力量到位，按期建成投產。
許多在昏暗灶披間（廚房）與煤球爐、煤油爐打了半輩子交道的“老東海”，開始憧憬著開啟開關就能燃起藍色火苗的便捷生活。
供水問題，特彆是浦東部分地區的供水不足和水質問題，是市民反映的焦點之一。
市自來水公司的責任重大，一方麵，加速推進東溝水庫泵站及配套管網建設。確保
黃浦江上遊相對優質的臨江源水，能夠通過新建的大型輸水管道，直供位於浦東的楊思水廠、居家橋水廠等。
從而顯著改善浦東地區，特彆是南市、楊浦沿江一些老地段的供水壓力和飲用水口感、渾濁度問題。
另一方麵，針對農村地區自來水普及率不高的問題，市建委、愛衛會與相關郊縣聯動，繼續推進農村水廠新建、擴建和管網延伸工程。
讓更多郊區農民告彆挑水吃的曆史，喝上清潔衛生的自來水。
一項旨在逐步關閉市中心區老舊小水廠、實現集約化供水的長遠規劃，也開始在專業部門內部醞釀。
發展中的痛點和帶來的弊端就是環境汙染，林安強調，發展不能以犧牲環境為代價，治理汙染就是改善最大的民生。
市環保局被賦予了更大的權威和資源，黃浦江上遊水源保護區，關乎全市飲用水安全，5個重點工業汙染源治理專案被列為市長督辦專案，限期整改達標或關停搬遷。
在市區，6家群眾反映強烈、汙染嚴重的噪聲源集中區域開展專項整治，要求加裝隔音降噪設施或調整作業時間。
結合城市環境衛生整治，計劃在市區新建、改建100個公共廁所，重點解決商業街區、旅遊景點、交通樞紐的“如廁難”。
為改善水環境，服務浦東開發，閔行汙水處理廠擴建工程加快建設步伐。
這些舉措，旨在一點點擦去城市臉上的汙垢，逐步還市民以清澈的河水、寧靜的夜晚、清潔的空氣。