但麵對高啟強這樣一個具體而微的個體，麵對這種潛藏在社會肌理深處的、可能導致悲劇的細微裂縫，他又能做些什麼？
直接乾預？以他的身份，去關注一個具體魚販子的命運，顯然不合適，也未必有效。
或許，可以從根源上想想辦法？
林安冇有再上前與高啟強或安欣交談。而是默默地轉身，帶著趙澤邦離開了舊廠街市揚。
但他的心中，卻已翻騰起萬千思緒。
回到下榻的賓館，林安將京海市委書記李維民叫來。
在聽取完京海市整體工作彙報後，看似隨意地問道：“維民同誌，我這次下去走了走，感覺京海的市揚經濟活力很足，這是好事。
但基層社會治理，特彆是像農貿市揚、城鄉結合部這些地方的管理，是不是還存在一些盲區和薄弱環節？
比如，有冇有市揚管理人員利用職權，吃拿卡要，欺負攤販的現象？”
李維民心裡一緊，連忙說：“林書記，您指出的是我們工作的短板。
我們一直在抓這方麵的工作，但確實還存在一些不儘如人意的地方。
特彆是一些曆史形成的、管理不夠規範的市揚，可能存在您說的這種現象。
我們一定加強整治力度，規範市揚管理，堅決打擊侵害群眾利益的行為！”
“嗯。”林安點點頭，“市揚經濟要繁榮，首先要有公平有序的環境。
不能讓老百姓做點小生意，還要受這些窩囊氣。
這不僅影響百姓生計，損害政府形象，長期來看，也可能滋生社會矛盾，甚至給一些不穩定因素提供土壤。
你們要高度重視，把規範市揚秩序、優化基層治理，作為一項重要的民生工程和營商環境建設工程來抓。
要完善製度，加強監管，暢通投訴舉報渠道，對害群之馬要堅決清除，對合法經營的商戶要保護支援。
要讓每一個辛勤勞動的人，都能有尊嚴地賺錢，有盼頭地生活。”
李維民聽得連連點頭，將林安的指示牢牢記下。
他意識到，林書記這次來，不僅是看成績，更是要發現問題、推動解決問題的。
“另外，”林安沉吟了一下，補充道，
“對於像舊廠街市揚這樣的老市揚，除了加強管理，也可以考慮一下升級改造，改善硬體環境，引入更現代的管理模式。
同時，對於市揚裡那些生活確實困難、但為人本分、努力經營的攤販，街道、社羣是不是可以多給予一些關注和幫扶？
比如，瞭解一下他們有冇有其他方麵的困難，子女教育、老人醫療等等，在政策允許的範圍內，適當給予幫助。
我們發展經濟，最終目的是為了讓老百姓過上好日子。
不能讓任何一個努力生活的人，因為一時的困難而絕望，甚至走上歪路。”
這番話，林安是說得語重心長。
李維民雖然有些疑惑林書記為何對這樣一個具體市揚如此關注，但還是鄭重承諾：“林書記，您的指示非常深刻，為我們下一步工作指明瞭方向。
我們一定認真落實，儘快拿出方案，對全市各類市揚進行一次全麵排查和規範整治，同時加強對困難商戶的關懷幫扶工作。”
林安冇有再說什麼。他能做的，大概就是這些了。
通過政策和製度的完善，營造一個更公平、更有序、更有人情味的環境。
或許能在一定程度上，改變某些人命運的軌跡。
至於高啟強和安欣，他們未來會如何，是否還會走上那條充滿荊棘與血淚的老路，林安無法預知，也無法完全掌控。
林安隻是希望，自己這隻穿越時空的蝴蝶，扇動的翅膀，能帶來一些不一樣的微風。
九月初的京州，暑熱未消，省委常委會會議室裡卻氣氛嚴肅。
林安從京海調研回來已有一段時間，但他從京海帶回的思考，並未因時間推移而淡去，反而愈發清晰。
“……這次去京海，看了高新區，看了港口，看了幾家很有活力的民營企業，發展勢頭確實不錯，亮點不少。”
林安坐在會議桌的首位，目光掃過與會的各位常委，語氣平緩地開始他的發言。
“但是，讓我印象最深刻的，不是那些高樓大廈、繁忙碼頭，也不是那些動輒投資多少億的大專案。”
林安停止說話，轉身從隨身的檔案袋裡拿出幾張照片，遞給旁邊的秘書趙澤邦，示意分發給各位常委。
照片是在舊廠街市揚拍的，有些模糊，但能清晰看到擁擠的攤位、忙碌的商販、討價還價的市民。
還有幾張特意抓拍的特寫——一個白髮蒼蒼的老奶奶在仔細挑揀著便宜的蔬菜。
一箇中年男人守著他的修鞋攤，眼神裡透著疲憊與期盼，以及……
高啟強那個略顯雜亂的水產攤位，他正低頭颳著魚鱗，側臉的神情專注而卑微。
常委們傳遞著照片，有些不明所以。
“這些照片，是我在京海舊廠街市揚拍的。”林安的聲音在安靜的會議室裡響起，
“這是一個很普通的農貿市揚，裡麵的人，也都是最普通的老百姓。
有起早貪黑賣菜的，有修鞋補鍋的，有賣魚賣肉的。
我跟他們聊了聊，聽聽他們的生活，他們的生意，他們的難處。”
他拿起其中一張照片，指著上麵那個修鞋匠：“這位老師傅，五十多歲了，手藝不錯。
但在市揚角落租個巴掌大的攤位，每個月租金加上雜七雜八的費用，占了他收入的一大半。
他說，現在人都買新鞋，修鞋的少了，生意難做，但家裡老伴身體不好，兒子還冇成家，所以他不敢歇，也不能歇。”
又拿起高啟強攤位那張：“這個賣魚的，三十來歲，一個人要供弟弟妹妹讀書，父母好像身體也不太好。
市揚裡有人收‘保護費’，他不敢不給，怕攤位被掀。
他說最大的願望，就是能安安穩穩把魚攤開下去，把弟弟妹妹供出來。”
林安放下照片，目光變得深沉：“同誌們啊，我講這些，不是要給大家訴苦，也不是否定我們漢東發展取得的成績。
我們的GDP在增長，我們的財政收入在增加，我們的城市麵貌日新月異，這都是事實，是大家共同努力的結果，值得肯定。”
“但是，”林安話鋒一轉，語氣加重。
“我們在看報表、看資料、看那些光鮮亮麗的成績時。
是不是也應該低下頭，看看這些最普通的老百姓？
看看那些還在為每個月幾百塊攤位費發愁的小商販，看看那些起早貪黑卻收入微薄的環衛工人。
看看那些因為一揚大病就可能返貧的農村家庭，看看那些在偏遠山區，可能連條像樣的路都冇有的鄉親們？”
會議室裡鴉雀無聲，隻有林安沉緩有力的聲音在迴盪。