“我同意先生的意見。”一位技術老總師開口道
“資源勘探開發，週期長，投資大，風險高，必須由國家主導，有長遠規劃。林安同誌建議的這個‘總公司’思路，我看可行。可以先搭個非常精簡的籌備班子，掛在某個部委下麵，不聲張，隻做前期研究和方案準備。烏乾達那邊，繼續以技術合作、籌備委員會的名義深入工作，為將來的實質性合作積累一切可能的條件。”
“對，”另一位老經濟工作者補充
“合資公司的模式，也要提前研究。怎麼入股，怎麼分配，怎麼管理，法律上怎麼保障，這些都要悄悄做起來，做到有備無患。等時機成熟，一切就能水到渠成。”
會議最終達成高度共識。一份經伍先生親自審定的絕密指示，很快形成：
一、原則同意林安同誌所提長遠構想。
立即由政務院牽頭，組織國家計委、國家建委、冶金工業部、燃料工業部、第一機械工業部、外交部、外貿部等相關部門，抽調絕對可靠、業務精乾的少數人員，成立一個臨時的、高度保密的“海外資源開發籌備小組”，直屬政務院領導。
小組任務：研究組建國家級海外資源開發總公司的可行性方案；研究以烏乾達為試點的中外合資資源開發模式及相關法律、經濟問題；一切工作均在絕密狀態下進行。
二、授權駐烏乾達使館林安同誌，以現有“經濟技術合作聯合工作組”及擬推動的“中烏聯合資源調查與開發前期籌備委員會”為平台。
繼續深化與烏方在各層麵的合作，穩步獲取核心資料與技術資料，培養人脈，引導合作方向。
一切行動以確保我方長遠利益為依歸，方式方法務必穩妥、隱蔽。
三、國內各相關部門，須對“籌備小組”及駐烏使館相關工作，給予一切必要的、隱蔽的支援。涉及人員選派、物資調配、資訊傳遞，均按最高保密等級處理。
指示最後強調：“此項工作，關乎國運長遠，宜靜不宜鬨，宜實不宜虛，宜深不宜淺。當前以積蓄力量、準備條件為主，待時而動。”
當這份沉甸甸的、帶著最高決策層在驚濤駭浪中非凡定力與遠見的指示，再次穿越重洋，抵達坎帕拉時，已是1967年的早春。赤道的旱季即將結束，天際有了雨雲聚集的征兆。
林安在機要室裡，逐字逐句地讀完電文。當他看到“原則同意”、“授權”、“海外資源開發籌備小組”、“直屬政務院”這些字眼時，饒是他心智堅韌，也感到一股滾燙的熱流自心底湧遍全身，眼眶瞬間發熱。
這不僅僅是同意了他的建議。這是在狂風暴雨、乾坤倒懸的至暗時刻，從最高層傳遞來的、一份無比珍貴的清醒、定力與信任！是國家在極端困難的情況下，依然咬牙為未來埋下的希望火種！是交給他的一柄，在海外為中國開拓資源疆土、佈局長遠未來的尚方寶劍！
他小心翼翼地將電文鎖進保險櫃，彷彿鎖進一份無比鄭重的承諾。然後，他走到窗前，推開窗戶。旱季末尾的熱風撲麵而來，帶著塵土和植物蒸騰的氣息。遠處的天空，烏雲正在積聚，一揚大雨蓄勢待發。
他知道，國內的暴風雨，遠比他這裡要猛烈得多，殘酷得多。但有了這份指示，他在這裡的每一分努力，都直接與國家的未來命運相連。他肩上的擔子，從未如此沉重；而他心中的信念，也從未如此堅定。
風暴或許能摧折草木，卻無法阻擋深埋地下的根係向著水源和養分頑強延伸。他，和他所代表的這項事業，就要做那深埋的根。不顯山，不露水，在時代的驚雷與暴雨中，默默向著目標生長，為那個必將到來的春天，積蓄最深、最穩的力量。
他轉身，拿起電話，平靜地吩咐秘書：“請通知孫工、經濟參讚、商務參讚，半小時後，小會議室開會。有重要工作部署。”
新的階段，開始了。在這片遙遠而充滿機遇與挑戰的非洲土地上，一揚靜悄悄的、卻可能影響深遠的佈局，將以前所未有的力度和清晰的目標，繼續向前推進。