孫維民點點頭，翻到報告的後半部分，那裡不再是地質資料和圖表，而是一些初步的思路性建議。
“基於現狀，我們認為，單純的、零散的技術合作和前期調查，已經不足以應對未來可能出現的局麵。”
“一旦資源潛力被更廣泛地認知，國際資本和各方勢力必然會蜂擁而至。我們必須提前佈局，建立更加穩固、更加深入的合作框架。”
他提出了一個初步構想：推動成立一個“中烏聯合資源調查與開發前期籌備委員會”。
由中烏兩國政府授權，吸收相關技術部門、經濟規劃部門人員參加，中方可以以“經濟技術合作聯合工作組”為基礎參與。
這個“委員會”名義上是為未來的資源開發做技術、法律、經濟方麵的前期研究和準備，實際上，則是中方深度介入、獲取話語權、培養人脈、研究製定有利於我方合作模式的平台。
“這個提議很好，” 林安肯定道
他強調“可以作為我們下一步與烏方正式磋商的重點。但要記住，提法上一定要強調‘幫助烏方做好開發前的準備工作’、‘確保資源開發符合烏國家長遠利益’、‘借鑒國際經驗，探索平等互利新模式’。姿態要低，立意要高。”
會議結束後，林安獨自在辦公室裡待到深夜。
孫維民報告中的那些資料和推斷，以及關於成立聯合委員會的提議，在他腦海中反覆盤旋。
一個更大膽、更長遠、也更符合他作為穿越者所知未來能源格局和國家發展需求的構想，逐漸清晰起來。
僅僅成立一個“籌備委員會”，著眼於專案層麵的合作，或許能解決一時之需，但格局不夠。
中國未來數十年的高速發展，對能源和礦產資源的需求將是天文數字。
如果能在海外，尤其是在像烏乾達這樣資源潛力巨大、與中國關係友好的國家，建立起一個由國家主導的、穩定的資源供應基地和合作開發模式，其戰略意義將不可估量。
這需要一個新的、強有力的執行實體，一個能夠整合國內技術、資金、外交資源，能夠在國際上以市揚化方式運作，又能確保國家戰略意圖貫徹的“手”。
他鋪開信紙，開始起草一份給國內的絕密補充報告。
在報告中，他首先高度肯定了工作組取得的突破性進展，強調了烏乾達資源潛力的重大戰略價值。然後，他筆鋒一轉，提出了自己的核心建議：
“鑒於烏乾達資源前景日益明朗，且我方工作已取得先機，為將技術優勢轉化為長遠的、穩固的國家利益，僅靠使館推動和鬆散的技術合作恐力有不逮。”
“建議中央考慮，以此次對烏合作為契機，統籌國內相關力量，組建一家直屬中央、由國家直接管理的專業性公司或機構。”
“該公司/機構不直接參與國內生產，專司負責我國在海外的能源、礦產資源的風險勘探、合作開發、權益獲取及相關經濟技術合作。”
“其性質為國有企業，實行企業化運作，但在重大戰略決策上服從國家安排。”
“當前，可以以烏乾達專案為試點和突破口，由該公司/機構牽頭，與烏方探討成立真正意義上的、股權清晰、權責明確、利益共享的‘中烏聯合資源開發公司’，共同勘探、開發烏乾達西部地區的油氣及礦產資源。”
“如此，一可將此前分散的技術、外交努力整合成國家戰略行為，形成合力；”
“二可建立符合國際慣例的商業合作框架，避免政治風險，實現長期穩定合作；”
“三可通過規範的合資公司模式，確保我方在未來資源開發中的合理權益和話語權”
“四可為我國培養一支熟悉國際規則、擅長海外資源運作的專業隊伍；”
“五可探索出一條符合我國國情、服務於國家長遠發展的海外資源保障新路。”
在報告的最後，林安特彆強調：“此議事關長遠，宜早做籌劃。建議可由政務院直接牽頭，協調外交、冶金、燃料、一機、財政、外經貿等相關部門，研究可行性，草擬方案。
當前在烏工作，可繼續以技術合作和籌備委員會為依托，穩紮穩打，為未來可能的實體化合作積累資本、創造條件。”
林安知道，這個建議超越了常規的外交和經濟合作範疇，觸及了國家經濟管理體製和海外戰略佈局的深層。
在當前的國內形勢下，提出這樣的建議需要極大的勇氣，也可能引發爭議。
但他更相信，在烏乾達地下沉睡的黑色黃金和金屬礦藏的巨大誘惑麵前，在為國家未來能源安全佈局的戰略考量麵前，中央會有足夠的智慧和魄力，做出正確的抉擇。
報告寫完後，林安親自做了最高等級的加密處理，安排最早的保密郵袋送回國內。
窗外，坎帕拉的夜空，星河低垂，靜謐而神秘。林安推開窗戶，讓帶著草木清香的夜風吹入。
他知道，這份報告一旦被採納，將不僅僅意味著一家公司的誕生，更可能意味著中國海外資源戰略一個新時代的開啟。
而他，這個身處非洲前沿的外交官，或許在不經意間，已經為這幅宏偉的藍圖，勾勒下了最初、也是至關重要的一筆。