夕陽西下，封王大典結束。
呂布在百官簇擁下離開未央宮，返回晉王府。
路上，郭嘉笑道：「主公今日之言，恐怕要讓袁術等人夜不能寐了。」
賈詡撫須：「正是要他們寢食難安，壓力之下，孫策、士燮兩人中或有人會主動歸附，分化瓦解，可減少征伐阻力。」
呂布點頭：「文和所言甚是，接下來，重點經營北方、施壓南方，並改革朝政。待秋收之後，若南方仍不降……」
他眼中閃過寒光：「便以雷霆之勢，掃平諸逆！」
「主公英明！」
……
封王儀式後數日，晉王府，議事堂。
呂布端坐主位，左右兩側坐著賈詡、郭嘉、士孫瑞、荀攸、陳宮、沮授、張遼、成廉等核心文武。
「今日召諸君，是為商議晉王府屬臣建製。」呂布開門見山，「孤封王爵，食邑幷州五郡，按製需設王府屬官管理封地。然今北方初定，朝廷政務繁雜，三公九卿之製執行遲緩，孤欲在王府內試行新製，既管封邑，亦協理朝政。」
賈詡撫須道：「主公之意，是要在晉王府設一套新行政體係？」
「正是。」呂布取出一卷帛書，讓親兵展開懸掛，「此乃孤草擬的內閣六部製綱要。」
眾人望去，隻見帛書上以簡潔線條勾勒出架構：
晉王→王府內閣（9人）→王府六部（吏、戶、禮、兵、刑、工）/王府禦史台
下設詳細說明：內閣為晉王參謀團，六部負責執行，禦史台負責監察。大事由內閣議定，呈晉王裁決。六部各大概負責哪些事項，圖表上亦有說明。
郭嘉眼睛一亮：「此新製權責更明確，各司其職，比之前朝堂較為混亂的官製更為清晰。」
荀攸卻皺眉：「主公，此製較新，短期內恐難適應。」
「所以先從王府封邑試行。」呂佈道，「名義上隻管五郡，實際可協理朝廷要務。朝廷各部門政務均須上報晉王府六部和內閣，由內閣和六部做出決定後，再分發朝廷各部門執行。待王府內閣六部製運轉成熟，再逐步替代舊製。」
沮授沉吟：「內閣九人，如何遴選？」
呂佈道：「內閣首輔一人，次輔二人，其餘內閣大臣六人，總共九人。內閣大臣本身無品級，職級由各自本身職務決定，或由孤欽定。首輔總攬全域性，次輔協理，大事進行內閣會議投票，少數服從多數，再報孤決斷。」
他看向賈詡：「文和，你任晉王府首任內閣首輔，兼任王府吏部尚書及朝廷尚書檯尚書僕射，主管行政人事，暫領正三品銜。」
賈詡心裡暗喜，這幾乎就是相當於丞相了！隻要不犯錯，將來改朝換代，必然就是一人之下萬人之上的存在，幸虧自己當初投降歸附得早，這是要位極人臣啊！
他連忙起身躬身：「詡領命。」
「內閣次輔二人，為陳宮、張遼。」呂布繼續，「陳宮由兗州牧調任王府內閣次輔兼戶部尚書，主管錢糧賦稅，領從三品銜。張遼由幷州集團軍司令調任王府內閣次輔兼兵部尚書，主管軍事後勤，領從三品銜。」
顯然，陳宮是作為賈詡的內閣首輔接班人在進行培養，張遼則是呂布的軍事首腦。
陳宮、張遼起身領命。
呂布又點了幾人：「其餘內閣大臣：郭嘉、荀攸、張鬆不兼部職，郭嘉領正四品銜、荀攸張鬆領從四品銜；士孫瑞任禦史大夫，主管禦史台，領從三品銜；沮授代理禮部尚書，領從四品銜；成廉以禦林軍軍長身份入閣，領正四品銜。」
賈詡、陳宮、張遼、郭嘉、荀攸、張鬆、士孫瑞、沮授、成廉九人，就是呂布欽定的晉王府首屆內閣班子成員，仿照現代社會的常委會單數製度，實行大事內閣會議投票製，少數服從多數。
賈詡、張遼、郭嘉、成廉是絕對的心腹，毋庸懷疑。陳宮是原主歷史上在兗州時的忠臣心腹，至死未叛，呂布現在是帶著濾鏡看陳宮如何表現，如果後期表現合格，就是賈詡內閣首輔的接班人。
張鬆是益州主動投誠歸附者的代表，士孫瑞是大漢朝廷舊官僚舊士林的代表，荀攸、沮授則是地方諸侯降臣代表。
如果中途冇有人叛變，那待呂布一統天下、改朝換代後，這套班子就會從王府內閣提升為新的朝廷內閣，成員普升一級，然後平替朝廷原有的三公九卿政務體係。
一旦有人有異心，那中途隨時有可能被替換。比如荀攸、沮授、士孫瑞這幾個，雖然現在表現得很順從，為呂布獻策出力，表現出了不遺餘力的樣子。
但呂布知道，歷史上這幾個都是隱隱的保皇保漢派。等呂布真的要將劉協趕下台，禪讓皇位給他，真的要改朝換代的時候，這幾個人還能不能表現得像現在這樣服從，呂布表示很有興趣。
另外，六部中還有兩個未入閣的名額，由精通刑獄律法的鐘繇代理刑部尚書，領從四品銜；由太倉令左豐調任代理工部尚書，領從四品銜。
六部中除了吏部尚書會固定由內閣首輔親自兼任、軍方首腦擔任內閣次輔兼兵部尚書外，其他各部尚書入閣名額不會固定，到時候根據各自政績、資歷決定是否入閣，或者由內閣大臣兼任各部尚書。
公佈完名單後，呂布掃視眾人：「以後尋常政務由內閣商議、六部執行處理，大事由內閣會議投票形成參考意見，上報孤最終裁決。」