甄鈺為何要丟擲海權論，從水師入手，整飭軍備，建立自己的軍隊？
無他，阻力小，不易引人矚目。
軍隊不同文事，實在太過敏感。
甄鈺過往當欽差也好，指揮錦衣衛也罷，抄家滅族也好，輕易不會引起崇平的猜忌之心，為何？
因為不掌軍權。
不掌軍權，官職做的再大，也不過一介文官。眾所周知，秀才造反三年不成。沒有軍權，就不可能改朝換代。
可一旦掌握軍權，君臣關係就會發生微妙變化。
軍權小了還好，一旦大了，哪怕再寬宏雅量、容人之量的君主，也會不自覺提防起臣子來。
到時候，臣下隻有兩條路，要麽做被枉殺的袁崇煥，要麽做曹操司馬懿，沒有第三條路可走。
甄鈺自問實力還遠遠不夠，不願直接挑戰這改朝換代的終極副本，就隻有迂迴前進。
好在這時代，對海軍或者水師重視不夠。
或者說，大一統封建王朝，更重視可耕種的土地，對海權控製、海軍建設極度輕視。
大周水師幾乎等同河道看門狗，連出海都不能。
何況，神京距離海足有2千裏，附近並不能屯駐水師，自也威脅不到京師安危。
如此一來，崇平對甄鈺單獨掌軍，掌控一師的提防之心，就降到最低程度，不會太猜忌。
至於以後？
別忘了，還有海軍陸戰隊。
甄鈺組建的水師不假，但是新式水師，可以沿海登陸、使用槍炮、參加陸戰的那種兩棲精銳。
“新建水師···何不整飭已有水師？例如江南大營的水師？”
聽甄鈺說要練水師，崇平龍目閃過一絲鬆弛，隨口笑道：“整軍練兵，不比重起爐灶另開張容易？”
甄鈺心中暗歎。
江南水師？
算了吧。
我寧可重起爐灶，從頭開始，也不跟這些爛到根大頭兵痞打交道。
不過，自然要找個合理藉口。
“陛下，江南水師雖不錯，但隻是近海、江口防禦水師。臣要打造的，是一隻可以遠航海外，縱橫大洋，掃蕩海寇，遠征東虜的大洋水師。”
甄鈺眼神炯炯，氣勢鷹揚。
崇平再無反對理由，因笑道：“既然你都想好了，那就放手去做！你打算選何處為住錨地，建立新水師？”
甄鈺胸有成竹：“威海衛！”
“威海衛？”
崇平有些疑惑：“新式水師住錨地，為何選擇威海衛？一旦江南有事，能趕得到嗎？”
甄鈺眸光一閃：“因威海衛居於山東半島最外側，如同一把匕首插入大洋，乃大周海防正中，控南扼北，位置極其優越。一則它扼守東虜、朝鮮水師南下嚥喉之路，一旦東虜水師海路進犯，可半渡而擊之。二則威海距江南也不遠，以臣要趕造的新式戰船，最多兩三天都能趕到。”
這是甄鈺早想好的。
他還有一大理由沒說。
就是威海位於山東。
山東乃是白蓮教最猖獗的巢穴重地。
按呂觀音臨走透露的絕密訊息，隻怕白蓮教很快將舉事起義。
山東民風彪悍，響馬遍地，綠林處處，又卡在南北交通要道上，一旦山東白蓮教大起義，隻怕山東各處響馬響應，將直接威脅大運河的安全。
對風雨飄搖的大周，將是天塌地陷的致命威脅。
一旦山東失陷，南方物資運送不到薊遼前線，東虜絕不會錯過這千載難逢良機，一定會大舉入寇。甚至會以朝鮮水師，運送八旗軍，繞過薊遼防線，直接侵入山東。九邊重鎮，頃刻失陷，大周局麵糜爛，無法挽回，神仙難救。
但若威海能組建一隻裝備火槍火炮的驍銳兩棲新軍，能水戰能陸戰，能隨時從海上策應陸上官軍，還能屏護外海，打擊東虜、朝鮮水師，便如同一盤死棋局，下了一手活氣，滿盤皆活。
崇平凝視甄鈺。
雖不知甄鈺為何如此重視水師，但考慮到甄鈺以往所言無有不中，且崇平對水師並不如何重視，新式水師無論成與不成，都不會動搖國本。
橫豎威海天高皇帝遠。
權讓甄鈺去胡鬧，或可收意外之喜。
“也罷！朕準你前往威海，成立新式水師···且慢。”
崇平畢竟帝王心術，思慮周全：“這新式水師耗費幾何？國庫需撥付多少銀兩？”
他警惕盯著甄鈺，手緊緊護著甄鈺上繳的銀票。
銀子，就是皇帝命根子。
要甄鈺說需要上千萬，那就免開尊口。
甄鈺一陣好笑。
崇平鐵公雞，一毛不拔。
甄鈺咳嗽：“陛下，如今多事之秋，朝廷用錢的地方太多，臣豈能不知？這新式水師，自然是臣自籌資金，無需花朝廷一兩銀子，就能組建起來。隻是編製方麵，懇請陛下網開一麵。”
“無需一兩銀子？”
崇平眼珠都要瞪出來。
王子騰巡邊整軍，還是在以往朝廷供養基礎上，還要走900萬兩白花花銀子，才勉強辦妥了薊遼宣大四地。朝野皆稱頌不已，以為能臣幹吏。
如今，這甄鈺卻直接說，可以不要一兩銀子？就能組建一隻水師？
誰不知道，水師是最花錢的？
陸地上，步卒或可紙甲布衣、破刀鏽劍，尚可勉強作戰，但茫茫大海上，沒有戰船可寸步難行。
何況，甄鈺還要裝備紅夷大炮。
崇平雖不重視火器，但耳目靈通，紅夷大炮他是知道的。一門紅夷大炮，造價昂貴，沒有數萬兩紋銀買不到。
一艘戰艦上，裝載十餘門大炮乃是常識。船 炮 兵，動輒造價數十萬銀兩。
這也是崇平接甄鈺俘獲五牙大艦捷報，那麽高興的原因——甄鈺等於搶回來幾十萬銀子啊。
甄鈺是神仙不成？連戰艦都能變出來？
甄鈺正色道：“西洋人有言：十年陸軍，百年海軍。水師確實依仗船堅炮利、方可縱橫大洋的技術兵，沒有足夠技術、物資支援，無法成軍。但事急從權，臣有一計。懇請陛下同意。”
“你說！”
崇平看甄鈺說的態度鄭重其事，也重視起來。
甄鈺眸光一閃：“戰船急切間，確實無法打造齊備。朝廷既沒那麽多銀子，也沒那麽多工匠。但江南大世家經常參與海外走私，他們在外海島上私藏了不少大型船隻。據臣掌握，這些大船因遠洋需求，製造精良，船體龐大，且裝備了不少火炮。臣懇請陛下下一道旨意，允許臣稽查、扣押江南世家走私船隊，充實軍用。可不花一兩銀子，就能短時間組建起一隻可戰新式水師！”
“好！”
崇平拍案叫絕，滿臉驚喜：“這些江南大世家、大地主、大商家，視朝廷禁海令若無物，違法走私，本就犯禁。他們的船隻自然也是犯罪之物，收繳扣押之，不過執行朝廷律令而已。”
甄鈺心中微笑。
造船，哪有搶船來得快？
江南大世家造船，可不惜血本，畢竟運送海外的貨物都價值連城，一旦半路遇到暴風礁石沉沒，可血本無歸、死傷慘重，故而都請手藝高超的造船工匠，更適應遠洋波濤巨浪、複雜海況，船體寬大，速度很快，營造水平較高。
至少在堅固程度、航海速度上，比朝廷那些老掉牙、缺乏保養、甚至船齡一甲子、腐朽不堪的爛船、破船、老船要堅固、優良的多。
當然私家走私船大多是商貨船，與戰艦還是不一樣。皮薄餡大，船殼輕薄，擁有較大船艙，目標較大，航速不夠快，是商船通病。
可這私家商船已是甄鈺能免費、快速獲得最佳選擇。
好在比起船體，甄鈺更多倚重紅夷大炮的遠端海戰，要在盡可能遠距離殲滅海上之敵，不會輕易與敵人陷入近距離交戰。船的重要性，會大幅下降。
在江南，他派出諸多錦衣衛探子，潛入各大江南世家，探聽虛實收集情報，早已掌握了不少世家走私船隊的確鑿情報。
還有薛寶琴這跟隨薛禮走南闖北、通行海外各國的識途老馬？
她為感激甄鈺救命之恩，也透了很多江南大世傢俬家船隊的重要情報給甄鈺。
隻要不用花錢，出政策，白嫖別人之物，崇平向來很大方。
他大手一揮，已下旨：“特命甄鈺為海防專務大臣，籌劃督辦新式水師，收繳民間走私船隻，屯兵威海衛，編練水師新軍，以鎮海防。欽此。”
甄鈺接了旨意，謝恩山呼萬歲。
甄鈺得了聖旨，有了權柄，喜笑顏開，又陪著崇平吃了會晚膳，才盡歡告退。
“那梅家另一半田產，你變賣了，用來組建水師新軍吧。”
臨別時，崇平大手一揮，總算給甄鈺留了點資財。
隻要讓崇平看到的錢，一分錢都別想花。
這次，權當沒看見，崇平也眼不見心不煩。
甄鈺鬆了口氣，暗自慶幸。
梅家衛家抄家所得，遠超上繳崇平的兩千萬，所剩遠超此數。
之前姑蘇土地賣的急，批量大，價格壓得很低，若能徐徐發賣，所得銀兩還能再多三四成。橫豎姑蘇上等水田，永遠不愁賣。
他已經派得力心腹柳湘蓮，前往廣東、豪鏡等地，尋訪西洋商人蹤跡。