錢既已到位，剩下的便是分發事宜。好在胡俊先前組織桐山縣百姓修築村堡、佈置防禦時，便讓派駐各村堡的人員做過初步用工和物資耗損統計，後續又讓縣衙吏員細化覈查，做了詳實賬冊。縣城的統計條目分明、一目瞭然，各村的情況卻仍有些模糊不清。因此，這補償款的發放之事，胡俊想著還得琢磨琢磨，務求周全。
這幾日，書院派來的三位教習已將桐山縣的大致情況瞭解得差不多了，胡俊該交代的事項也都一一交代清楚，因此縣衙裡不像之前那般忙碌。縣衙裡不復往日那般人來人往、案牘堆積的忙碌景象。
這一日，胡俊正與張、李、王三位教習在公事房裏歇息、喝茶閑談。
閑談之間，張教習開口誇讚胡俊：“這幾日翻閱桐山縣的公文卷宗，又聽胡大人詳細說了過往頒佈政令的原由，我等都認為您在此為官兩年，推行的各項舉措著實精妙，樁樁件件皆是利民便民的好政策。”
隨後，李教習連連點頭附和：“正是如此。胡大人實心任事，這些政令對桐山縣的百姓益處良多。”
胡俊連忙拱手，謙遜的道：“諸位教習過譽了，我不過是盡了為官的本分，做了些分內之事罷了。隻是我仍然擔憂，日後我等離任，這些已然見效的政令，又該如何延續下去？”
王教習聞言，臉上也露出愁容，輕嘆一聲：“這確實是個讓人頭疼的難題。之前我們雖有討論，私下裏我和李兄、張兄也曾討論、琢磨過，卻始終沒能想出什麼穩妥的法子。”
胡俊腦海中驟然閃過前世熟知的那個“五年計劃”，但胡俊深知這是自己前世的概念，絕不能直接就說出來。於是思索片刻後，緩緩開口：“三位教習，我倒有個粗淺想法。我們可否擬定一份詳盡的規劃，將桐山縣未來一段時日的政令方向、發展目標，還有各項舉措的實施考量等，一一編纂成冊，上報給府衙？規劃裡既要詳述此舉的益處，比如能穩步推進地方發展、切實提升百姓生活水平等，也要客觀列明可能麵臨的劣勢與挑戰，讓府衙能全麵掌握情況。倘若府衙認可，加蓋官印批複通過，即便後續官員更替，在政令具體實施的細微處可能會有所變動，但大體上也能在一定程度上保證原來政令主體上的延續性。三位覺得這個法子可行嗎？”
三位教習聽罷，皆是麵露驚訝。
李教習撚著鬍鬚，沉思片刻後說道：“胡大人這個想法頗具新意，隻是不知這規劃具體要涵蓋哪些方麵，又該如何確保內容切實可行呢？”
王教習也點頭附和：“李兄所言極是。我們雖有了大致方向，卻還需深入研討。比如規劃的時間跨度定多久合適？內容上除了現有政令，是否還要納入具體的專案規劃？”
張教習接著補充：“而且，我們如何才能讓府衙信服這份規劃的優劣分析是客觀準確的？畢竟能否得到府衙的認可，是此事成敗的關鍵。”
胡俊微微蹙眉，細細思索後說道：“時間跨度上，不妨先定個適中的期限，三到五年為宜。內容方麵，就從農業、水利、教化這幾個核心領域入手，逐一明確目標與具體措施。農業上，可劃定每年的開荒畝數，明確推廣哪些優良糧種；水利方麵，列明需修繕的河道、溝渠、水塘，定下定期檢查維護的章程；教化上，則明確要新建多少鄉學，組織哪些文化教化活動，以此提升百姓的道德素養與文化水平。”
胡俊看向三位教習，繼續說道：“至於讓府衙信服，我們隻需立足桐山縣的實際情況，用實打實的資料和鮮活的例項說話即可。”
王教習頷首贊同：“農業是民生根本，水利又是農業的命脈，這兩塊確實該作為重點來規劃。教化一事也不容小覷，關乎桐山縣的民風教化與長遠發展。隻是，具體的目標設定和措施落地，還需我們進一步調研商討，拿出精準可行的章程。”
李教習補充道：“如此一來，規劃的初步框架便有了。但還有一層，我們如何確保這些措施能真正落到實處？要不要在規劃中加入對執行官員的考覈辦法？”
張教習當即拿出紙筆，一邊記錄一邊說道：“李兄這個主意甚好。可以設定些具體的考覈指標，比如政令執行的進度、百姓的滿意度等，定期對繼任官員進行考評。”
他筆尖不停，又沉吟道：“不過這些考覈指標需仔細斟酌，既要合理合規，又要具備可操作性。”
胡俊微微點頭，介麵道：“嗯，考覈辦法確實必不可少。除此之外，我們還可考慮在桐山縣內設立監督小組，由當地德高望重的鄉紳和百姓代表組成，讓他們也參與到政令執行的監督中來。”
說罷，胡俊看向三位教習，徵詢意見：“三位教習以為如何？”
王教習聽罷，沉思良久才開口：“諸位，我覺得讓百姓監督官員這個法子，恐怕不妥。地方官需有足夠的權威才能推行政務，而且監督官員本就是州府衙門的權責，州府斷然不會將此權下放給地方百姓。一旦地方官失了權威，後續想要管束下屬、治理地方，便會寸步難行。”
王教習這番話一出，胡俊與張、李二位教習頓時回過神來。他們先前隻顧著琢磨如何讓桐山縣的良政得以延續，卻忽略了從朝廷政策的宏觀層麵考量，討論的範圍已然有些越界了。
胡俊連忙打圓場：“看來我們的討論有些偏離正題了，還是回歸本源吧，重點商議如何擬定這份詳細規劃，好呈報給府衙。”
李教習頷首一笑：“胡大人說的是，不過方纔這番討論也頗有價值。雖說我和張教習都樂意繼續深談，但正如胡大人所言，我們還是應聚焦於你離任後，這些利民政令的延續之法。胡大人日後既然要回京了，我倒有個提議，等你回京之後，能否撥冗到學院一趟，與我們一同將這份規劃打磨完善？若能拿出一套切實可行的方案，於朝廷而言，亦是一件大好事。”
胡俊點頭應承，客氣地說了幾句，暫且把這件事應了下來。
隻是他心中，卻並非真心樂意。他本是意外穿越到這個世界，所求向來簡單——既來之，則安之，隻想安安穩穩、輕輕鬆鬆地過完這一生，從沒想過要建立什麼豐功偉業，對這些朝堂政務、千秋功績毫無興趣。
胡俊前世在工地上做技術員，每天起早貪黑，累死累活，活得像頭拉磨的牛馬。現在好不容易重活一回，他隻想“混吃等死”，再也不想像前世那般勞心費力了。
隨後，胡俊與三位教習又閑談了一陣。最終四人商定，先由胡俊牽頭，草擬一份桐山縣未來發展規劃，後續再由四人共同研磨、修改完善。
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