在朱老七親自督促下，淡馬錫又成立了一個新衙門，駐淡馬錫海巡署。
該署隸屬治安部隊，接受海巡總署同淡馬錫知州雙重領導，遇有戰爭，駐淡馬錫艦隊有緊急徵調權。
海巡職責有三，維護海上治安、打擊海盜、配合海關打擊走私。
配備船隻以中小型快艦為主，一部分船隻從海軍中抽調，不足則從瀛州船廠訂購。
大炮一響黃金萬兩，朱老七辛苦打造的強大艦隊可不是同海盜玩躲貓貓的。正經要做的是定期巡航，保持戰略威懾，對敵方勢力發動戰爭。
這期間，朱老七視察了兩座島嶼，巴淡島同民丹島。
兩座島嶼位於淡馬錫水道南側，都是大型島嶼，其中民丹島為群島中最大。
“殿下，此處就是傳說中當年民丹島之戰的廢墟，不過已是百年前的事了，現在已經看不到任何痕跡。”
所謂民丹島之戰，是馬六甲蘇丹國丟失馬六甲之後，該國同葡萄利亞發生的又一次大型戰爭。
當時的國王落腳民丹島，重建王宮，招募軍隊，企圖奪回馬六甲。結果他還沒去呢，葡萄利亞人就來了，兩千對三萬，把個馬六甲蘇丹打的稀裡嘩啦，又逃了。
葡萄利亞人因為人少無力經營這座島嶼，將財物打包而後一把火燒掉王宮。
自此而後，此地便成為海盜天堂，土人中還流傳此島埋有大筆財寶的傳說。
朱常瀛對著賀承誌微微一笑。
“你選的這個地方不錯，正適合作為海巡署駐地。”
“殿下謬讚了，說起來，還是當初那位老王的眼光毒辣，選了這麼一個好地方重建王宮。”
王宮與王宮是不一樣的，不要拿南洋的所謂王宮同紫禁城對比。遷都對於南洋土酋真不是什麼大事，木頭房子能拆就拆，不能拆就扔，隻要精英階層同財富還在，到了哪裏也可以重新再來。
不客氣的說，有些土酋的所謂王宮，就還不如大明的地主老財大宅門，甚至圍牆都沒有隻圍著木柵欄。
“嗯，剛好，百姓們開荒也有了奔頭，萬一就挖出一筐金幣呢。”
賀承誌莞爾，“咱們的人也有來挖的，可也沒聽說誰撿到了寶貝。”
“噱頭，這個你也不懂麼？”朱老七促狹一笑，“把訊息偷偷放出去，即可開荒又可挖寶，你說會不會有移民動心？你就說它有沒有可能埋著寶貝吧。算了，這個事還是由李載厚去辦吧，就不為難你了。”
在島上停留半日，登船返航。
路上，朱老七就問，“承誌，你說我瀛州同亞齊有沒有和解的可能？”
賀承誌微微愣神，隨即搖頭。
“難，新任國王伊斯坎達是個比他父親還要有野心的傢夥。據說這廝特別崇敬亞歷山大，哦，伊斯坎達就是土語‘亞歷山大’的異化音。”
“目前這廝正在瘋狂擴軍，招募奧斯曼雇傭軍隻是其一，他還派遣軍隊深入內陸去抓野人。據信報，亞齊似乎同東籲國也有聯絡。所以卑職預料遲早還會有一場大戰的，此時談判不是時候。”
朱常瀛微微點頭。
“隻是兩強相爭，鬥來鬥去也隻會令旁人得了便宜。你說霹靂、吉打兩國有沒有反水的可能？”
“這也是卑職憂慮的。”賀承誌沉聲道，“各方勢力爭奪馬六甲近百年，誰強誰就會被圍攻，現而今顯然我瀛州佔據優勢，這些小國表麵上恭敬，但背地裏做些什麼，確實需要小心堤防。”
“那柔佛呢，有沒有反叛的可能？”
“柔佛？柔佛不會。阿拉烏丁整日沉迷酒色，此人胸無大誌，安於享樂。四個月前，阿曼那個老傢夥又送四位波斯美女入宮。依卑職來看，柔佛國政已盡在阿曼家族把持，老傢夥正忙著清除異己呢，斷然不會得罪瀛州這尊大靠山。”
“咱們在柔佛王宮也有眼線，一隊教官正在為柔佛練兵，對柔佛的兵力佈置也一清二楚。”
“而且有一部分失了勢的貴族就寄居在淡馬錫，幾輩子的財富都在瀛州銀行存著呢，如果柔佛一旦有風吹草動，他們也會第一時間告知我們的。”
好吧，確實被控製的無可挑剔，手下人越來越能幹，朱老七倍感欣慰。
話說銀行這個玩意可真是好東西，不但能聚財還能聚勢。
這些小國，沒有健全的行政體製，所謂的教法也隻是管理平民奴隸的，管不到貴族頭上，國王同貴族的權力大的無以復加，生殺予奪無所顧忌。
你說大明爛？但皇帝也經常被噴，貴族更要夾著尾巴做人。
這就是華夏人口眾多，物產豐富的緣由之一，那一套行政司法體製吊打全世界，當今的歐羅巴也不行，也隻有羨慕的份。
由此，這些小國的貴族自然沒有安全感，今日我殺人明日人殺我，逃跑時金銀財寶也是個累贅但又不能扔。
瀛州銀行，為他們完美解決了這個問題。
儲存金銀，沒有利息可也不收費。儲存貴重物品，則按月收取費用。遇到危險，拿著存單跑就是了。
想想前一世，許多富豪移民......好吧，那已經不關朱老七的事了。
馬六甲海巡，初期配備快船30艘，分三個大隊，兵額1100人。
軍官皆從海軍序列抽調，兵員分三個來源。朱老七帶來三百新兵蛋子，另三百人從淡馬錫海軍抽調，餘則就地招募。
將這件差事交給賀承誌並參謀處隨員去安排。
轉過頭，朱常瀛又旁聽了州議政會會議。
本次特別會議審議五項提案。
第一項，興辦社學。
以淡馬錫州名義向瀛州銀行貸款20萬元教育經費，在淡馬錫一州兩縣（淡馬錫、馬六甲、雪蘭莪）大力興辦社學，推廣官話、倡導儒學。
第二項，鼓勵捐建道觀、佛寺。
免費贈送建築用地，並給予可供養30名修行者之田產，田產免稅。但修行者需持有大明度牒，師承正統。凡度化土人有功之僧道，瀛王府別有恩賞。
第三項，頒佈婚姻限製令。
鼓勵土漢通婚，凡婚配且遵大明禮法，崇儒佛道者即為大明子民，待遇如常。若婚後改信他教，則非我族類，不視其為大明子民。
第四項，頒佈宗教風俗禁令。
凡教徒信眾，不論派別皆需和諧相處。禁止儀式儀軌乾擾他人。禁止以己之教法約束他人。禁止強製或者脅迫他人改宗。禁止以教派名義強行收取錢財。如有違反，以尋釁滋事，擾亂治安論處。
第五，凡改宗歸儒，採用漢名漢姓，口食豬肉者，其家即刻減免稅收至大明子民相同，取消人頭稅。如不願改宗，則稅收如常。如有反抗，以謀反論罪！
五項方略，是經多方討論，朱老七修修改改之後的產物。
方案由州衙提交議政會表決，雖然僅僅是在走流程。但這個流程就很重要，告知這些在馬六甲落戶生根，並且取得成就的大明人，官府施政的風向，哪些事可以做哪些事不可以做，怎樣做才符合大明的根本利益。
其實，五項方略說的就一件事：在瀛州領地內，限製打壓一神教，推行儒佛道三家。
按照大多數人的意思，直接就操刀子開乾，將境內的一神教連根拔起。如此，不就有大片肥沃的熟田可以分派了麼？
貪婪，是人的本性，朱老七把大明人的貪婪喚醒，如今倒是不必害怕大明閉關鎖國了，嘗到甜頭的人越來越多，潮流不可阻擋。
現在，朱老七哪怕什麼也不做，這股浪潮也會推著他奔跑。
如果哪一日朱老七累了，想要停下腳步，說不準還會被丟進海裡餵魚。
麵對信仰，朱老七也沒有解法，不要說他，便是幾百年之後，也還是亂糟糟，宗教戰爭從來也沒有停止過。
文明之爭，沒有妥協。
生存空間之爭，更加沒有妥協。
這是一個重塑世界格局的新時代，基督教文明，景教文明都在極力擴張，倘若華夏文明不激進一些，那就輸了啊。
而馬六甲，就是華夏文明的橋頭堡，堅守並且穩固此地，不僅僅是當下大明的現實需要，更是為子孫後代守住最起碼的生存空間。
而且一神教那些所謂神學也確實荒唐可笑。
同樣是神，憑什麼你的神就是唯一，其他神就是偽神？
同樣是肉，憑什麼豬肉禁口，羊肉不禁口，甚至別人吃豬肉，你看到也不行？
正做生意呢，你就突然跪地下做禮拜，旁人就得讓塊地方還不能說話，我尊重你你尊重我了嗎？
到了後世，就還有單開宿舍單開食堂等等亂七八糟的玩意，請問法理情理依據從哪裏來？
依著朱老七來看，簡直荒唐。
不過也可以理解，畢竟那個時候一神教統治世界了嘛，多神教反而成為異類，不得不做出某些妥協。
老實說，五項措施沒有指名道姓，除了稅收，沒有額外歧視，這特釀就已經很良心了。
在歐羅巴，完全沒有異教的生存空間，不是西方教信徒的，大概隻有奴隸。
在奧斯曼，異教徒是要被課稅的，禮拜時異教徒要躲起來，免得褻瀆神靈。
薩法維也如此，莫臥兒也一樣，喝牛尿的被不吃豬肉的踩在腳下，甘當牛馬。
這世界哪有什麼公平公理，都在鼓吹自己貶低旁人，除了偏見就剩下歧視了。
而淡馬錫頒佈的措施，隻不過是禁止借宗教之名搞特權而已，已經很仁慈了。
至於人頭稅同勞役，全世界的牛馬都有，你家蘇丹大老爺都沒拿你們當人呢，跑瀛州這裏就能輕易享受國民待遇？想什麼呢，吃屁去吧。
不服就殺殺殺，左公當年所為，朱老七不介意提早幾百年做過。
而至於周邊幾國會有什麼反應，則有待觀察。
就朱老七所見所聞，這些貴族就沒有幾個堅守戒律教規的，吃喝嫖賭什麼都乾，論虔誠，當真不如路邊那些要飯的。
一忽兒間就過了半月時間。
朱老七在監督各項工作進度的同時，也收到了部分有關外交方麵的建言獻策。
建議嘛，大多老生常談，無甚助益。也怪不得他們，雖然周邊都是異族國度，甚至身邊就生活著語言風俗完全不同之人，但能夠睜開眼看世界的，有興趣關注彼此不同的，有能力分析國政的，少之又少，絕大多數人隻關注自己那一畝三分地，想要看到點新意，則過於苛求了。
偶爾有益的觀點或者建議，朱常瀛便記錄下來。
歸納整理之後，看一看同自己的想法到底有多大誤差。這很重要，太過超前的方法在此時是行不通的，最起碼要讓負責具體執行的人知曉他們在做什麼，應該怎麼做，為什麼這麼做。
無法理解，又何談執行呢。
多方討論，漸漸的，一個初步方案逐漸成型。
第一，淡馬錫新增一個衙門：總領馬六甲兩岸及爪哇島諸國公署，設公使一人、副使兩人、參贊若乾。負責對馬六甲兩岸各國，對爪哇各國外交事務。
今後，凡涉及締結條約，公文草擬轉達，本國僑民管理等等涉外事務，皆由公署協調軍政商進行。公署不受地方轄製，對接中樞外交司。
第二，酌情於各國設立領事館，負責監督協議執行，保護本國以及僑民利益諸事。
第三，正式設立馬六甲總督府，擢升賀承誌為馬六甲總督，總理馬六甲兩岸，暹羅灣軍務。臨戰，官商民悉聽調遣，有臨機決斷之權。
第四，照會諸國，重申大明外交之原則，也即盟國、保護國、貿易國、敵對國之界定標準。
第五，照會諸國，大明有義務保護盟國、受保護國之利益。除此之外，不乾涉他國事務。如盟國、受保護國之間產生矛盾，大明有義務調解，是非曲直以公道論。
第六，照會諸國，馬六甲、雪蘭莪無論發生何事，皆為大明內部事務，其他國家不得參與其中，否則將視為敵對行為，後果自負。
一係列的變動將淡馬錫攪的昏天黑地，各官署忙的不可開交。
八月中，各項事業方纔初步步入正軌，新成立的外交公署衙門暫時委屈在議政會大樓，而海巡衙門則暫時在海軍總部辦公。
海巡展開巡海，外交公署派遣人員奔赴各國釋出照會。
有關婚姻、宗教兩條法令也在淡馬錫、馬六甲、雪蘭莪三地張榜公告。
訊息剛剛傳出，估計還要發酵一段時間。
為防有變，賀承誌坐鎮馬六甲，鄧通坐鎮雪蘭莪，海軍陸戰隊奔赴各戰略要點增強防衛。
同時，朱老七命令二人重新整肅歸附的土軍。
凡口食豬肉，宣誓改宗的，即刻陞官加薪，否則發放一月薪俸，放還歸鄉，不予續用。
州衙、縣衙也需同樣做法，不食豬肉不得為公職。
有些急切了，但落子無悔，就看一看會產生多大的風浪吧。
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