瀛州澎湖。
袁可立袁老爺子在長史府觀政，其實說參觀更為貼切。
老頭子雖是王府貴客，可總是不便打擾公事的，但長史畢懋康偏拉著他來。老頭子本也好奇，也想看一看這位離經叛道，標新立異的瀛王治下，官署是如何運轉的。
隻外觀就別出心裁，一棟三層樓，將文官機構基本囊括在內，其他不說，地皮就省下不少。
上下觀瞻一圈，袁可立愕然發現長史府下設六曹看似同六部相似，但根本不是那麼回事了，已經被篡改的麵目全非，具體如何運轉的隻看名目也是雲裏霧裏，不知所謂。
吏曹：文選司、驗封司、稽勛司、考功司
戶曹：民治司、疆裡司、移民司、田賦司
財曹：稅課司、庫藏司、廉俸司、會計司、鑄幣局、錢莊
工曹：營繕司、虞衡司、都水司、農林司、工商司
刑曹：警備司、典獄司、審理司
禮曹：醫衛司、文教司、儀製司、宗教司
可以確定的一點，有關國計民生的機構都在長史府名下，伺候王府的機構則基本沒有。
老頭隱隱感覺到一絲不同尋常，卻一時間抓不到頭緒。
附近還有議政會、督諫院、衛指揮使司三座衙門，袁可立暗暗想著得空也要前往一觀。
長史值房。
寬敞奢華，書案座椅無不雕琢精美，壁燈竟然為水晶材質，站在玻璃窗前即可俯望海港，巨大的桅杆彷彿就在眼前。西側牆壁上懸掛一幅巨大的瀛州輿圖尤為引人矚目，不同於中土畫工，此輿圖採用西洋技法，其精細程度令人咋舌。
書案後有屏風一座，綉工精美，頂端幾個大字：寰宇萬國全圖！
袁可立都不知該說什麼纔好了，瀛王府長史值房甩內閣值房幾條街！
還不止這些，屏風後有一排六座書架，標有六曹標識。
畢懋康在外公幹，暫由一名文書陪著袁可立觀瞻。
袁可立問文書，“書架上冊籍可容老夫一觀？”
文書恭敬回道，“畢先生說了，袁公可任意取閱。”
袁可立點點頭，走近標有‘戶曹’那一書架，大略掃了一圈之後，抽出一本薄冊。
此薄冊名《瀛州概要》。
翻開薄冊，原來是畢懋康手書筆記，最近一頁乃是四日前所記錄，寫有瀛州八縣至五月為止之戶數人口匯總。
澎湖縣：5592戶，人口。
嘉義縣：4719戶，人口。
台灣縣：4018戶，人口。
安平縣：4516戶，人口。
竹林縣：3607戶，人口。
屏東縣：2041戶，人口。
雲林縣：503戶，人口3117。
鹿港縣：471戶，人口2926。
匯總：戶，人口。
這個數字令袁可立大為驚訝，大明兩京十三省，縣分上中下三等，以人口同糧賦定標準。
單看人口，瀛州已是中縣規模。
看似微不足道，但如果考慮時間，這個數字就很恐怖了。
朝廷談海色變，主張封海之聲臭不可聞，豈不知沿海百姓苦其久矣。
澎湖移民司門前排隊等待安置的百姓就是明證，絡繹不絕，日日皆有。澎湖灣內的漁船也是明證，千帆競海，晾曬海魚的竹架十裡相望。
而最近，袁可立又吃到了一種名‘海帶’的海中植物，聽聞是從琉球購買，而工曹有司正在試種，若成功，瀛州餐桌上將再多一味菜肴。
澎湖人以海為家，從海中取利，海對澎湖人來說，即是北方牧民眼中的牧場，中原百姓眼中的農田。
民之所向，又豈是人力所能阻擋的？
袁可立繼續翻看，當看到瀛州開墾之田畝時，老頭頓住。
澎湖縣水旱桑茶田畝近9000頃，嘉義、台灣、安平、竹林四縣皆在2000頃以上，屏東、鹿港、雲林則未見有記錄。
袁可立終是明白，為何這位瀛王費盡心機要跑到海外來。
皇帝還在為福王的四萬畝王田同群臣鬥法，朝堂混亂地方不寧。然而這位爺，已是手握田地近百萬畝！
再想到海港停泊的巨艦、全副武裝的甲衛，袁老頭忽生出莫名寒意，那位打著‘靖難’大旗的老祖宗畫像漸漸同某人重合起來，竟是如此的貼合。
其勢已成，福禍難料。
袁可立轉頭問書辦，“長史府下無兵曹，那兵備由誰來執掌？”
書辦回道，“自是由衛指揮使司執掌。”
“軍需甲械也是如此？”
“正是。”
“糧草如何籌措？”
“以經商關稅所得購買。”
袁老頭看了一圈，問道“關稅、商隊冊籍可方便一觀？”
書辦為難的搖頭，“請袁公見諒，關稅、商行皆由我家殿下親自執掌，袁公若要觀閱，需去王府方可，長史府並無相關冊籍。”
“是老夫孟浪了！”
袁可立又隨口問道，“我聽畢長史說，長史府以及各縣官員薪俸，也是從王府劃撥款項，如此說來，銀兩也是出自商行、關稅所得？”
書辦眉頭聳動幾下，回道。
“也不盡然如此，我瀛州分內外庫，內庫為王府收入，外庫為長史府收入。
去歲以來財曹所得商稅已是極為可觀，今歲澎湖開始徵稅，明年嘉義、台灣、安平、竹林四縣也有近三成戶數開始徵收田賦。
如此，我長史府便可自行發放薪俸，且有餘力承擔部分水利道路修繕。”
“這內外庫所得如何界定？”
“王府名下產業經營所得入內庫，其餘盡入外庫，關稅則是四六分賬，長史府佔據六成所得。”
“何為王府產業？這瀛州可都是瀛王殿下的封地，難道殿下就沒有動用過外庫麼？”
書辦微微一笑。
“袁公可能不知，我家殿下奉行公私分明，所謂公，即是事關民政之事，所謂私，即是個人以及親眷之事。
就如修建屏東王府，所動用錢款皆從內庫中出，不動外庫分毫。所有王府用度也如是做法，不需長史府介入，由王府自行採買。
而至於您問何為王府產業，我亦不能盡數，但有一點要告知袁公，我王也是納稅的。”
袁可立神情一振，凝眉問道，“普天之下，莫非王土，王如何納稅？”
“就如百姓一般納稅無二，譬如王府名下茶園桑田，商號船隊皆需納稅，說出來袁公可能不相信，我瀛州商稅納稅最多的便是王府。
殿下有言，能力越大責任越大，身居高位已是強過百姓百倍，有著常人所沒有的各種便利，若再想著免稅，則同畜牲無異，是為國之囊蟲！
此為士農工商一體納稅，則民可富國可強，萬世不朽！”
袁可立腦袋都要炸了，亢聲問道，“你確定這是殿下所說？”
“學堂有道德一課，言‘人人納稅，稅為人人’；瀛州稅法有定，‘稅，王不可免’！”
就在袁可立淩亂之時，幾艘大福駛入澎湖灣。
書辦神色一震，“袁公，是漳泉二府移民！”
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