次日清晨八點，國會會議室的燈光再次亮起。
紅木長桌兩側，昨日鏖戰至夜裡的官員們，臉上仍帶著倦意，眼底卻多了幾分聚焦。
如果說昨天的會議，是為民生平權劃定了“藍圖”。
今天的討論，便是要為這幅藍圖裝上“引擎”。
如何通過科學的政績考覈與激勵機製，讓教育、醫療、民政三個核心部門的工作人員主動作為。
真正把平等福利的政策落到實處，而非淪為紙麵文章。
高凱坐在上首，麵前攤著一份《民生部門政績考覈與激勵草案》，封麵的字跡，被晨光映得格外清晰。
他敲了敲桌麵，打破了會議室的沉寂。
“同誌們，昨天我們達成了共識。”
“平等教育、醫療、福利是戰國的民生底色。”
“但政策的生命力在於執行，沒有一支積極主動、能力過硬的隊伍，再好的政策也會打折扣。”
“今天，我們重點討論三個問題。”
“第一，教育、醫療、民政部門的政績如何評定，才能與升遷直接掛鉤？”
“第二，如何激發工作人員的積極性，讓他們心甘情願服務好民眾？”
“第三，針對教育行業的教師、醫療行業的醫生，如何製定個性化的評定與激勵標準。”
“既保證服務質量，又推動專業提升？”
他話音剛落，民政部長奧爾加便率先開口。
“高書記說得對，平權政策的關鍵在執行。”
“以退休福利發放為例，全國一千多萬退休人員，要確保每月1200戰鬥幣按時足額到賬，還要覆蓋農村地區，這對民政係統是巨大考驗。”
“如果工作人員沒有積極性，出現拖延、漏發的情況，民眾的怨氣隻會對準國家。”
“但現在的問題是，基層民政人員工作繁雜、待遇不高，光靠‘奉獻精神’根本撐不住長久。”
奧爾加的話戳中了要害，不少來自基層的代表紛紛點頭。
高凱看向坐在一側的組織部部長葉夫根尼。
“葉夫根尼部長，組織部牽頭製定了考覈草案，先給大家介紹一下核心思路。”
聽到高凱的話，葉夫根尼站起身，翻開了早就準備好的草案。
“我們的核心原則，是‘政績與民生實效掛鉤，升遷與民眾滿意度繫結。”
“三個部門的政績考覈權重分為三部分。”
“一是政策落實率40。”
“比如教育部門的免費教育覆蓋人數、醫療部門的免費診療完成率、民政部門的福利發放及時率。”
“二是民眾滿意度30。”
“通過隨機抽查、線上問卷、實地走訪等方式收集民眾評價。”
“三是創新與改進30。”
“比如教育部門的教學方法創新、醫療部門的醫術提升成果、民政部門的服務效率優化。”
“考覈結果分為優秀、合格、不合格三個等級。”
“連續兩年優秀者優先升遷，連續兩年不合格者調離崗位。”
“我反對！”
葉夫根尼話音剛落，教育部副部長娜塔莎便立刻站起來反駁。
“這個考覈標準太籠統了！”
“教育部門的工作不像民政，福利發放及時率能量化，但‘教學方法創新’，‘教育質量提升’怎麼量化？”
“一個老師教出來的學生，成績有好有壞，難道就因為學生成績差，就認定老師工作不合格？”
“還有，農村學校的教學條件本來就差，和城市學校比落實率、滿意度，根本不公平！”
娜塔莎的話，引發了連鎖反應，衛生部副部長德米特羅也緊接著附和。
“娜塔莎副部長說得對！醫療行業更難量化。”
“一個癌症患者，醫生儘了全力還是沒救活，難道就認定醫生診療不合格？”
“還有，大醫院的接診量，是鄉鎮醫院的幾十倍。”
“按‘診療完成率’考覈，基層醫生永遠比不過大醫院醫生，這會打擊基層醫療人員的積極性。”
民政係統的一位基層官員也站起來說道。
“我們基層民政所，一個人要管幾個村的福利申報、審核、發放，還要處理各種民生糾紛，工作量極大。”
“如果按‘落實率’考覈，一旦有一戶村民，因為材料不全，沒及時領到福利，就影響我們的考覈成績，這太不合理了！”
會議室裡瞬間陷入爭論，昨日的分歧再次浮現。
高凱看著眼前的景象，心裡非常清楚。
今天的討論，本質上是“公平考覈”與“高效執行”的博弈，是“量化標準”與“行業特性”的平衡。
如果考覈標準製定不當，要麼會讓激勵機製失效，要麼會引發新的不公。
甚至可能讓昨天好不容易達成的平權共識，付諸東流。
高凱和喬麗絲他們那些高層，心中非常的清楚。
前蘇聯在新老製度改革過程當中，所出現的弊端，曆曆在目。
想要推行一個新的製度，並不是光靠嘴說說，就能夠順利的推行下去。
前蘇聯從計劃經濟過渡到市場經濟，就是因為沒有提前製定好市場經濟，在推行期間所麵臨的各種情況。
製定出來各種預案，導致兩種新老製度，矛盾重重，最終將原先還比較完善的計劃經濟都給拖垮了。
事實上，這一些政策，高凱早在兩年多前，就已經開始進行計劃。
跟所有的高層，不知道經過多少次的討論，又讓智囊團不斷的進行推演。
到了現如今，纔有了那麼一個比較完善的可行性計劃。
所以麵對在場這一些提出反對意見的官員，所有的高層都是靜靜的聽著。
他們想要從這幾百人的口中，聽到一些他們在這兩年多以來，所沒有考慮到的一些問題所在。
經過這4年多以來，喬麗絲掌權之後，所有的官員都非常清楚，喬麗絲這一些高層的底線所在。
在會議上麵，無論如何進行爭論，隻要不是意識形態上麵的問題，可以說是言論自由。
在這4年多以來，甚至有些人，對於高凱或者喬麗絲，又或者是坦丁戈爾所提出來的政策反對激烈。
並且提出了自己的意見，指出了他們所提出來政策當中的一些漏洞，經過智囊團推演之後，還能夠得到獎勵。
所以隻要是一項政策，提到國會會議上麵，通過幾百人討論的時候，基本上沒有任何一個人會因言獲罪。
所以每一次在國會上麵的討論，各種各樣反對的聲音，都異常的激烈。
不像在前蘇聯時期，擁有著諸多既得利益集團，每一個既得利益集團，都會為了自己的利益，爭得頭破血流。
甚至在暗地裡各種陰招頻出，導致一些非常好的建議，被埋沒在了烏雲籠罩之下。