2010年下半年，當平權改革的紅利逐步釋放，整個戰國的社會秩序空前穩定。
之前製定的平權醫療、平權教育，平權福利的時候，在推進和實施的過程當中，問題慢慢的顯現出來。
克格勃特工早已經將所有的問題擺到了總統府的桌案上，喬麗絲和高凱一直都沒有進行處理。
就是想要看一看，如果這個製度，不強行乾預的情況下，到最後會不會麵臨崩潰。
之所以沒管的最重要一個原因，那就是高凱在等著從漂亮國弄回來的那一筆，龐大無比的財富。
想要更改一個製度，完善一個製度，缺少了財富，是完全無法真正推動的。
沒想到短短幾年的時間，最初實施的各種平權製度，又開始在暗地裡分成了369等。
所以趁此機會，直接提高民眾的認知和完善所有的監督和懲罰機製，讓整個製度形成一個閉環。
唯有讓整個製度形成一個閉環，良性的運轉，這一套製度，纔能夠運轉的時間長一點。
人類的想象力和創造力是無窮無儘的，再怎麼好的製度，總會有人想破腦袋，窮儘一生的去鑽研，想要將製度打破，為自己謀福利。
所以高凱和喬麗絲兩個人，經常在私底下說的就是再完善的製度，也要跟隨社會的現實情況，隨時隨地進行調整。
一定要擁有一套早發現問題，早調整的體係製度，要不然，一點小問題，隨著時間的發酵，問題將會越來越大，到了最後就是積重難返，尾大不掉。
經過這一次的平權調整，民眾對政府的信任度，達到了曆史峰值。
喬麗絲與高凱按下了國家基建全麵升級的啟動鍵。
地下折疊世界是為了國家的戰略安全，各種平權製度，是為了延緩國家的貧富差距，儘可能的減少對立和矛盾。
接下來要推動的基建狂潮，是為了提高民眾的幸福指數，方便民眾的出行，民眾的生活質量。
同時也借著現如今，正處在全球金融風暴最低穀的時期，創造出更多的工作崗位。
不會像其他國家，因為全球金融風暴的衝擊，而導致國內的失業率越來越高。
華夏所選擇的道路，是公共基建與房地產兩條腿走路，喬麗絲也傾向於這一種方法。
但是直接被高凱給阻止了，最終喬麗絲還是聽從了高凱的建議，要不然福利分房的事情也不會出現。
高凱所給出的理由非常簡單，那就是房地產是一個不可持續發展的行業。
如果利用房地產來拉動國內的經濟提供大量的工作崗位，那麼等到房地產走到夕陽的時候，國內將會迎來更大風暴的動蕩。
跟房地產相關的行業非常多，能夠提供的工作崗位也非常多，這是毋庸置疑的。
但是一旦房地產泡沫過高，變成了夕陽產業，那麼到時候房地產在發展的過程當中提供了多少工作崗位，到時候就會有多少失業人員。
最主要的一個原因，房地產的發展，可以快速的拉大整個國家的貧富差距。
一個國家如果貧富差距被越拉越高，那麼整個社會的對立和矛盾就會越來越多。
這不符合掌權者的利益，國家的掌權者要的是穩定，要的是平衡發展，不需要創造出大量富豪，來拉開與底層民眾的貧富差距。
最主要的一點就是人性，如果國內擁有大量的富豪，富可敵國，那麼這一些富豪的心思，就會產生轉變。
他們成了富可敵國的富豪，手中有了錢，就想掌權，整個國家的製度製定得再好，總會被某些人研究透徹，尋找到空子。
如果讓那一些富豪，將錢和權都捏死死的捏在手中，那麼對於國家的掌權者而言，可不是什麼好事。
身為國家的掌權者，對於人性必須瞭解透徹，人性是最經不起考驗的，誰敢考驗人性，誰就等著失敗。
這場席捲全國的基建狂潮，不僅要徹底改寫戰國落後的基礎設施格局。
搭建起支撐國家未來幾十年發展的國運動脈，更要在全球金融風暴的寒冬裡，創造海量的就業崗位。
拉動經濟回暖，為接下來的人口發展戰略，打下最堅實的經濟基礎。
支撐這場基建狂潮的，是高凱在全球金融風暴中，提前佈局賺來的巨額財富。
早在2007年，漂亮國次貸危機初露端倪的時候，高凱就已經預判到了這場席捲全球的金融風暴。
他動用了自己掌控的所有資金，在國際金融市場上做空美股、歐債，押注大宗商品價格暴跌。
在這場百年一遇的金融風暴中，賺得盆滿缽滿。
截至2009年初，整個操盤計劃收官，高凱一共賺得了整整2萬億美元的巨額財富。
這筆錢，相當於這時戰國全國六年的gdp總量，是一個足以改變整個國家命運的天文數字。
在這筆錢到手的第一時間，高凱就將其中的8000億美元，直接無償注入了國家財政。
專門用於國家基礎設施建設、民生保障與戰略儲備。
這筆巨額資金的注入，讓之前捉襟見肘的國家財政，一下子變得無比充裕。
那些在蘇聯解體後，規劃了十幾年、卻因為沒錢始終無法落地的基建專案，終於迎來了全麵啟動的時刻。
高凱在全國基建工作會議上，對著台下各州的州長、交通、水利部門的負責人，定下了這場基建狂潮的總基調。
“基礎設施，是一個國家的血脈，是經濟發展的骨架。”
“蘇聯解體後的這十幾年，我們的公路爛了，鐵路慢了，水利設施老化了，很多農村連硬化路都通不了。”
“老百姓出行難、運輸難，這成了製約我們國家發展的最大短板。”
“現在，我們有錢了，有能力了，就要用三年時間，徹底改寫我們國家的基建格局。”
“建成覆蓋全國、通達城鄉的高鐵網、公路網、水利網、通訊網，讓我們的國家，真正擁有支撐長遠發展的堅實骨架。”
這場基建大會，敲定了戰國曆史上規模最大的基礎設施建設規劃。
建成“三橫三縱”的高速鐵路網路，總裡程超過8000公裡，覆蓋全國所有州府與人口超過50萬的城市，設計時速350公裡。
實現從首都基輔到全國任何一個州府，最多不超過4小時；
全國所有人口超過50萬的城市，全部啟動地鐵建設，總規劃裡程超過1200公裡，徹底解決大城市的交通擁堵問題；
對全國所有國道、省道進行全麵翻新硬化，實現所有行政村通硬化路，農村公路總裡程新增15萬公裡；
對全國的水利設施進行全麵升級改造，加固修繕所有的水庫、堤壩，新建一批大型水利樞紐，解決農村灌溉與城市供水問題；
同時，啟動全國的電力、通訊設施升級，實現全國城鄉4g訊號全覆蓋，農村電網全麵升級改造，確保城鄉供電、通訊無差異。
規劃敲定之後，最核心的高鐵與地鐵建設專案，喬麗絲與高凱經過反複討論，最終做出了一個讓所有人都意外的決定。
將全國的高鐵與地鐵專案，整體打包，包工包料，全部交給華夏的工程隊來承建。
做出這個決定的原因，清晰而現實。
蘇聯解體之前，戰國所在的烏戰國地區，是蘇聯的工業核心區，地鐵建設技術曾經領先於華夏。
早在1960年，首都基輔就建成了第一條地鐵線路，而華夏的第一條地鐵，1969年纔在北京建成通車。
但蘇聯解體後的十幾年裡，戰國的工業體係全麵崩塌，地鐵、軌道交通技術停滯不前。
而華夏卻在這十幾年裡，實現了軌道交通技術的跨越式發展，高鐵技術、地鐵建設技術已經穩居世界前列。
不僅建設速度快、工程質量高，而且建設成本遠低於歐美國家，技術成熟度、安全性都經過了市場的充分檢驗。
更重要的是，此時的戰國與華夏，正處在前所未有的甜蜜期。
兩國有著共同的戰略訴求，有著高度互補的經濟結構，之前已經在能源、農業、工業領域開展了大量的合作，建立了深厚的互信。
將高鐵、地鐵這樣的國家級戰略專案，交給華夏工程隊，不僅能保證專案的質量與進度，更能進一步深化兩國的戰略合作，實現互利共贏。
華夏方麵也給出了最大的誠意，派出了國內最頂尖的中鐵、中交、中鐵建等工程局。
帶來了最先進的盾構機、架橋機等工程裝置，抽調了最有經驗的工程技術人員。
同時承諾，所有專案都會優先雇傭戰國本地的工人，免費為戰國培訓軌道交通建設、運營的技術人才，實現技術共享。