向陽鍊鋼廠建廠的原本的由來是向陽公社自籌建廠，原陽鋼鐵廠扶持支援地方建廠，廠子歸屬於縣裏，屬於股級單位。
當時是特殊時期，全國人民都在支援祖國鋼鐵事業，這樣的三兩個土高爐就搞大鍊鋼鐵的事情不少，而建廠的，向陽公社屬於獨一份。
有顧明澤，崔永年的人脈關係打點，再加上幾乎不用縣裏財政撥款，人家地方公社自掏腰包，縣裏白得一個工廠管轄，何樂而不為呢。
於是，這個廠就這麼建立起來了。
可有崔永年作梗，跟縣裏的任書記沆瀣一氣，趕走了設計者林瑞，最終他們還是把鍊鋼廠給搞砸了，冶鍊爐剛一建成就炸爐。
出了這麼大的事，縣裏當然要調查，恰逢孫承啟這位大老因為要改建現在鍊鋼平爐，而在跟一些冶鍊方麵的專家教授請求技術支援的時候恰巧在豫省，那是他順道來商市地區看一位老友。
這纔有了孫承啟的向陽鍊鋼廠參與縣調查科一起來評估這次鍊鋼廠鍊鋼爐爆炸的事情。
後來證明，向陽鍊鋼廠的鍊鋼爐在設計上沒有一點問題，是原陽鋼鐵廠技術科的科長的私改裝配的問題，孫承啟看中了頂吹壓縮空氣旋轉冶鍊熔爐的先進性，於是，就在林瑞的提點下，牽頭組建了技術攻堅組，在林瑞提供的技術支援下，搞出了底部復吹氧氣旋轉鍊鋼爐。
而因為這個鍊鋼爐的先進性，特意對鍊鋼廠的資料進行了保密處理，並且在後來鍊鋼廠跟縣裏起了齷齪之後，為了怕鍊鋼爐的資料外泄，特意把向陽鍊鋼廠的歸屬權從縣裏，劃撥到了商市地區工業處，劃歸成了實驗用工廠。
向陽公社本地政府有協助管轄的權利。
原本有中央冶金部的孫領導護著，再加上向陽鍊鋼廠隻是一個地方小工廠，商市地區工業處也沒有當回事。
直到鍊鋼廠申請擴建，南大山基地介入，商市地區才發現了這個公社級別的小鍊鋼廠的不同之處。
直到後來謝洪波被人挑唆，來了鍊鋼廠調查，而後又主動申請調入鍊鋼廠，向陽鍊鋼廠的名頭，在第二年的時候終於進入了商市工業處領導的眼線裡。
而後，向陽鍊鋼廠一路崛起，在商市地區行署那些領導還沒有反應過來的時候，如坐了躥天猴一樣，真是扶搖直上九萬裡。
隨著向陽公社跟南大山基地的合作專案越來越多，再加上老毛子跟祖國鬧僵，撤走了所有的技術專家，停建了所有的合作專案，並且在東北陳兵百萬，迫使祖國不得不把剛剛建立起的東北重工業基地往內陸搬遷。
而南大山基地承接了不少東北的技術力量，再次擴建，無論是林瑞的電渣重熔爐冶鍊技術，還是鍊鋼廠的優質螺紋鋼，手扶拖拉機，乃至於四輪拖拉機，還有鋼結構件，等等一些東西。
還有現在已經調撥來的十幾個積體電路方麵的專家學者，一直都在學習技術科提供的資料，順帶著也在這裏做著各種實驗以及驗證。
這讓南大山基地跟向陽鍊鋼廠的羈絆更加深。
直到這個時候，向陽鍊鋼廠三期擴建申請，才真正的驚醒了商市地區行署。
可惜，這個時候向陽鍊鋼廠羽翼已豐，已經不是商市地區行署可以任意拿捏的了，在基地的強壓之下，不得已也得通過向陽鍊鋼廠的三期擴建申請。
所以，無論是商市地區工業處的楊圖處長，還是財政處的郝處長，都一直在商量，催促，卻並沒有採取強硬的措施，針對鍊鋼廠不按規矩上交提留款的事情。
他們也很無奈啊。
當年我俯視的時候，你還是不起眼的一隻螞蟻，我隻一轉身，你已經與我平起平坐了。
這就是商市地區的錯愕。
向陽鍊鋼廠，發展的太快了啊，快的讓地區行署的各個單位措手不及啊。
但是，現在就如王國強說的，商市地區行署財政處的處長，人家怎麼說也是個大處長，直屬上級領導，之前已經催過幾次，如果真的一點不上繳，那就太不給人家麵子了。
到時候人家真要強硬著一些專案不給審批，隻要找個正當理由，王國強等人連反駁的餘地都沒有。
官場上的事情。
所以，林瑞這纔想的是給他們撥走七成的四分之一提留款。
這樣是能給了商市地區領導的一個台階，也變相的堵住了他們的嘴。
可對向陽鍊鋼廠來說，這四分之一的缺口，是能堵住的上級的口，以後要是在像現在這樣花錢，恐怕就很難了。
而且，一旦上交四分之一，那就會形成一個慣例，甚至地區行署財政處一定會想辦法要更多錢。
所以。
林瑞一抬頭，目光從王國強與謝洪波二人臉上掃過去，沉聲說道：“老王，老謝，你們說，咱們能不能把廠子的歸屬權，從地區工業處給摘出來？”
林瑞這話一出，王國強跟謝洪波都是一愣。
下一刻，謝洪波還是先反應過來，連忙追問道：“林瑞，你是想，把咱們廠從地區工業處，上調到省工業廳？我建議你千萬別這樣做，真要上調到省工業廳，到時候咱們上繳的提留款，可就不是現在的四分之一了。”
“就是你不說這個問題，我也要提前給你打個招呼，等咱們廠三期完工，申請定格升級的時候，省廳一定是想要把歸屬權收到工業廳的，到時候千萬不要答應，要想辦法阻止下來。”
“我看，這事，你要想辦法先跟你老丈人溝通一下，讓他給咱們做一做李廳長的工作，就算最終不能留在地區工業處，也要拖上個一兩年。”
看著謝洪波急忙的樣子，王國強有些不理解了，當即問道：“老謝，咱們廠要是劃撥到省工業廳，到時候咱們廠裡的物資調撥，就可以直接走省物資廳，級別上去了，到時候申請物資的許可權以及數量，都跟之前不同了，這樣不是更有利於廠子的發展嗎？”
林瑞一下子明白，謝洪波為何阻止廠子歸屬省廳了。
當即沉聲說道：“老王，你隻想到對工廠有利的一麵，你有沒有想過一個問題，到時候，省財政廳要是拿出檔案，讓咱們按照規定，上交全部提留款，你是繳，還是拒絕？或者說，你有膽子拒絕？”
“還有，省可不隻有一個工業廳，財政廳，還有很多廳級單位，一旦入了省廳，咱們鍊鋼廠......”
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