易京的硝煙尚未完全散盡，重建的號角已在城中響起。劉毅身著玄甲，踏著尚未清理完畢的磚石碎屑，巡視著這座剛剛歸入幽州版圖的要塞。昔日公孫瓚囤積糧草的倉庫已改為臨時府衙，城外的軍械工坊雖有破損，卻仍殘留著煉鐵的餘溫。望著城中百姓陸續返家、士兵們清理戰場的忙碌身影，劉毅心中清楚，攻克易京隻是第一步，要讓幽州真正成為亂世中的淨土，必須在民生與軍備上雙重革新。
“二公子，城中降卒已甄別完畢，願歸降者共計八千餘人，皆已登記造冊；公孫瓚遺留的軍械工坊匠人八十餘，正等候發落。” 鮮於輔快步趕來，手中捧著一冊簿籍，語氣恭敬。
劉毅接過簿籍，目光落在 “匠人” 一欄，眼中閃過一絲銳光：“這些匠人皆是寶貝，不可等閑視之。” 他沉吟片刻，沉聲道，“傳我命令，在薊城西側劃出百畝空地，即刻建立工坊，組建‘工程院’！凡軍中技藝精湛的工匠、民間身懷絕技的巧匠，乃至投降的軍械匠人，盡數招募入院，待遇從優 —— 月俸三倍於普通士兵，家人可遷入城中安置，免除徭役。”
鮮於輔一愣：“工程院？此乃從未有過的建製，不知其職責為何？”
“職責有三。” 劉毅抬手屈指，一一細數，“其一，鑽研機關之術，改良攻城器械與守城裝備，諸如投石機、衝車、弩箭等，需精益求精；其二，興修工程，負責城池加固、道路修繕、水利開鑿，保障民生與軍需運輸；其三，開設課程，傳授技藝，培養新一代匠人，讓手藝得以傳承。”
他頓了頓，補充道：“再設立晉升體係，匠人分‘匠士、初級匠師、中級匠師、副高階匠師、高階匠師、宗師大匠’六級。每月考覈技藝，每季度評定功績，凡改良器械有成效、修建工程有實績者，皆可晉升。晉升者不僅俸祿翻倍，更可獲‘幽州技者’令牌，可麵見州牧府官員，建言獻策，甚至可蔭庇子孫入仕學宮。”
此言一出，鮮於輔眼中滿是震撼。自古以來，匠人地位低下，多為賤籍，劉毅此舉竟將匠人納入正規體係，賦予晉升通道與榮耀，實屬千古未有之創舉。“二公子此舉，必能吸引天下巧匠雲集幽州！”
劉毅微微一笑，從懷中取出一卷圖紙，遞與鮮於輔：“這是曲轅犁的圖紙，你即刻轉交工程院，令其優先打造。此犁比傳統直轅犁輕便靈活，深耕淺耕皆可，且能節省畜力，若能推廣開來，幽州的糧產量至少可增三成。”
圖紙之上，曲轅犁的結構清晰明瞭：彎曲的犁轅縮短了長度，便於轉彎；犁盤可調節深淺，適配不同土壤；犁鏵采用弧形設計，破土力更強。鮮於輔雖不懂農事，卻也看出此犁的精妙之處，連忙躬身應道：“末將即刻去辦！”
訊息傳開，易京及周邊郡縣的匠人無不振奮。公孫瓚麾下的軍械匠人本以為會遭清算，卻不料得到如此厚待，紛紛主動請纓，願為工程院效力；民間的木工、鐵匠、石匠更是踴躍報名，短短三日，工程院便聚集了五百餘名匠人，其中不乏擅長機關設計的巧匠與精通水利的老手。
劉毅親自前往工程院主持開院儀式。院外旌旗招展，院內工坊整齊排列，熔爐熊熊燃燒，鐵錘敲擊聲此起彼伏。劉毅站在高台之上，望著台下精神抖擻的匠人，聲音洪亮：“諸位匠師，世人皆言‘萬般皆下品，惟有讀書高’，但在我看來，技藝救國，與讀書救國同等重要！”
“亂世之中，精良的器械可保家國，先進的農具可養萬民。你們手中的錘、鑿、刀、鋸，皆是安邦定國之利器！” 他舉起曲轅犁的圖紙，“此犁看似微小，卻能讓百姓免於饑饉；他日你們研製的器械，或許能讓幽州將士少流鮮血。我劉毅在此立誓，必當善待每一位匠師，讓你們的技藝得以彰顯，讓你們的姓名載入史冊！”
台下匠人熱淚盈眶，紛紛跪拜：“願為二公子效死力！”